1、市残疾人依法行政工作情况报告 在市委、市政府的正确领导下，我会认真贯彻落实国务院全面推行依法行政实施纲要和xx市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见，不断完善行政执法监督制度和行政执法案卷评查制度，不断标准行政执法行为，提高行政执法水平。现将我会一年来的依法行政工作报告如下： 一、根本情况 我会依法行政工作主要是贯彻实施中华人民共和国残疾人保障法和残疾人就业条例。具体任务有三项：一是依法征收和管理残疾人就业保障金；二是办理中华人民共和国残疾人证；三是对集中安排残疾人就业的盲人按摩机构和工疗机构进行资格认定。 我会现有行政执法人员17人。其中行政执法监督人员3人（理事长1人、副理事长2人），行
2、政执法人员14人。执法工作人员均持证上岗，具有大专以上学历。执法队伍中无临时工、合同工及聘用人员。一年来，我们的行政执法无一起行政复议，无一起“吃、喝、卡、要等违法、违纪事件发生。 二、主要做法 （一）健全机构、加强领导。我会人员编制少，无法设立法规科、无法配备专职法制工作人员。为了使我会的法制工作能够到达依法行政的标准化要求，我会成立了依法行政领导小组，理事长潘元祥任组长，副理事长康健、胡培中任副组长，形成了“一把手总负责，分管领导具体抓的工作机制。领导小组下设办公室，负责具体事务性工作。为配备好法制工作人员，我会整合机关与直属二级单位人员，调配3名兼职人员为法制工作领导小组办公室的工作人员
3、，其中1名为法律专业的本科生。这样，保证了我会的法制工作有机构、有人员，各项法制工作有人负责，能够顺利开展。 （二）纳入绩效考核目标管理，推进依法行政。2023年，我会不但将法制工作纳入了重要议事日程，而且纳入了2023年度目标管理考核。在市残联2023年绩效考核重点中心工作和主要业务目标方案书中，维护残疾人合法权益、办理好残疾人证、依法实施分散按比例就业等法制工作，全部被纳入2023年目标考核方案。市残联理事会始终把残疾人信访维权、依法组织实施按比例就业列为重点工作。每次工作会议，理事长潘元祥同志都强调，维护残疾人的合法权益是残联最根本的职能；办理残疾人证是最根底性的工作；依法实施按比例就业
4、工作是目前我市推动残疾人事业开展的主要推手。领导的高度重视，大力推进了我会的依法行政工作。 （三）公开执法程序，接受社会监督。为进一步标准了行政执法行为，市残疾人就业效劳中心出台了行政执法责任制等制度，并将残保金的年审、核定、收缴等执法程序制定成册，通过报上发公告、向用人单位发编制的小手册等形式向社会公布了执法依据、执法权限、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆 ，自觉接受社会监督。同时，并定期不定期地开展执行情况自查、交叉检查，促进行政执法的严格、标准。一年来，未出现执法人员违法行政、滥用职权的案件。 （四）严格执行征缴别离制度。在残疾人就业保障金征收过程中，我会严格执行征缴别离制度
5、。非企业单位的残保金，由各用人单位直接缴入国库；企业单位的残保金由地税征收后转入国库。执行收、缴别离，促进了我会行政执法的公平、公正。 （五）认真开展法律知识培训，提高依法行政能力和水平。今年上半年接到市法制办关于更换行政执法证的通知后，我们按照要求，有方案地组织开展了法律知识专题讲座，对全体工作人员进行法律知识培训。通过组织开展专题法律知识讲座，丰富了大家的法律知识，同时完成了“六五普法工作任务。我们开展专题法律知识讲座的内容包括两个方面：一是选择行政处分办案程序与技能、法治政府建设理论与实践的主要内容，进行专题讲座。二是学习行政强制法及其公布的背景。通过学习培训，我会执法人员的行政执法能力
6、、执法水平明显提高。 （六）做好第二代中华人民共和国残疾人证发放工作。残疾人证是残疾人的身份证明。按照规定第二代残疾人证由县市区残联负责办理。市残联主要是指导各地发证，监管各地发证。现在，各地发放残疾人证都是办证程序、残疾等级标准公开，残疾人证号为身份证号码加残疾类别、加残疾等级，号码都是唯一的，而且与公安部门户籍网联网，有效防止了假证出现。 关于盲人按摩机构和工疗机构资格认定工作，由于行业标准尚未出台，这项工作暂未开展。 三、存在的缺乏 1、由于经济环境和其他因素的影响，推进分散按比例安排残疾人就业的工作还不能得到用人单位的普遍接受，导致执法困难，还需要我们进一步探索严格执法和文明执法的好方法。 2、由于XX省残疾人就业规定出台后，省里的具体实施方法没有出台，对安排残疾人达不到比例、又拒不缴纳残保金的用人企业，我们不能直接申请人民法院强制执行，客观上容易引起企业类单位与非企业类单位之间的不公平。 3、执法人员的业务能力有待于进一步提高。 4、法制工作方面的信息工作薄弱，亟待加强。 第4页 共4页
