1、关于县农机“三率情况调研报告 一、xx县农机“三率现状 截至目前，全县农机总动力到达86.3万千瓦，拖拉机总量达8929台，其中大中型拖拉总量达4297台，联合收获机达1603台。按适合作业的拖拉机数量计算，拖拉机挂牌率91%，持证率86%，年检率81%。按适合作业的联合收割机数量计算，联合收割机挂牌率98%，持证率84%，年检率87%。 二、主要措施 1、xx县农机局将农机监理人员分为内勤、外勤两个组，内勤组负责掌控拖拉机增减动态，外勤组加强与公安、安监、乡镇的配合，从源头抓起，深入到乡镇、村庄开展联合执法，稳控农机平安生产局面，排查治理农机平安隐患。 2、在全县各农机合作社设置专职平安员，
2、明确职责，落实责任，开展农业机械入户挂牌、检验、驾驶员培训办证等一条龙效劳，确保农机专业合作社的拖拉机、联合收割机上牌率、检验率、持证率到达百分之百。 3、xx县农机监理积极与农机推广站、农机经销商等单位结合，通过政策宣传，因势利导，对全县所有享受购置补贴的大中型拖拉机、联合收割机进行上牌管理，实现了享受国家农机购置补贴的拖拉机、联合收割机上牌率20230%、办证率20230%。 4、xx县农机局利用定陶电视、乡镇集贸市场等形式进行广泛宣传、开展咨询活动、散发宣传资料，组织农机驾驶操作人员进行平安教育、平安学习，驾驶技能培训，在各乡镇拖拉机出行重要路段处书写或悬挂有“严禁拖拉机违法载人等永久性
3、宣传标语。 5、广泛开展“三下乡活动，以优质效劳推开工作开展。一是农机年检年审下乡。为方便广阔农机手参加年检年审，提高农机检审质量，组织精兵强将，专门成立了“下乡年检年审效劳小组，安排2辆效劳用车，带着台账、，深入到村集中开展年检和效劳工作，从而提高了农机驾驶人员参加年检年审的自觉性。二是挂牌办证下乡。xx县农机监理站外勤组成立2个效劳中队，早出晚归，走村入户为农户搞好效劳，为农机办理挂牌办证手续。三是技术培训下乡。对于办理驾驶证需参加培训的机手，农机化学校采取定点培训与分散培训相结合、理论讲解与现场指导相结合，深入乡村田间地头，送“教下乡。但凡学员到达2023名以上的村庄都要进村举办培训班，
4、学员少的村就分片办班，这样为学员节约了开支、节省了时间。提高了机手们的技术水平，也提高了办证质量。 三、影响“三率的主要因素及原因 1、农机户的法律意识淡薄，不认为拖拉机无牌无证是违法行为。总认为买台拖拉机只在田间干农活，不上路搞运输，没有必要挂牌办证，多花钱、又麻烦。 2、农机监理执法手段偏弱，缺乏强制措施。农机平安监理机构执法手段目前仍限于检查、教育。处分手段缺乏强制力，农机监理人员在检查时，发现无牌无证行为进行纠正处分时，常常会遇到阻挠，甚至暴力抗法，农机监理员被打、被骂事件时有发生，事件发生后农机监理员维护自身权益又较难。 3、机手认为挂牌办证，加大了购机本钱增加了经济负担，感到不划算
5、，因此不愿办理。 4、在广阔农村，拖拉机报而不废，废而不报的现象大量存在，那些不符合标准的老旧拖拉机平安性能差，燃油消耗高，环境污染大，存在很多平安隐患，既不符合挂牌办证年检条件，也不退出使用状态，农机部门假设对其挂牌它不符合平安技术要求，农民也不愿对其挂牌办证，能用一天是一天，假设对其不管又对那些接受管理的机手产生不良影响，这是导致“三率水平低的一个重要原因。 5、农机监理管理力量缺乏。乡镇（街道办事处）农机站合并后，大多仅设一名兼管农机工作人员，全县农机监管工作仅靠xx县农机监理站，直接影响了农机平安监理工作的开展。 四、建议 1、与重大活动相结合。一是与“平安生产基层根底提升年活动相结合
6、。深入开展“平安生产基层根底提升年活动，强化农机平安宣传教育，采取送检上门、办证上门、挂牌上门等方式，着重加大对拖拉机、联合收割机无牌无证、不参加年检等违法行为的治理力度，深入开展平安隐患排查整治；二是与“平安农机、“为民效劳创先争优示范窗口创立活动相结合。将农机“三率水平作为创立“平安农机、“为民效劳创先争优示范窗口的重要指标，与上年比照，农机“三率提升达不到2023%的，实行一票否决，以窗口创立活动促进农机“三率水平不断提高；三是与“平安生产月相结合。强化农机平安宣传教育，提高对农业机械牌证管理的重要性认识，使农机牌证管理成为农民的自觉行动，保证全县农机平安生产。 2、建立科学的农机报废制
7、度。根据目前拖拉机，联合收割机作业季节性强，活路减少，使用率不高的实际情况，建议制定便于操作的拖拉机、联合收割机报废规定与标准。并加强年度平安技术检验，在年检中如发现某台机车技术状态到达报废程度，难以修复，无论到达报废期限与否，即可予以报废。对已到报废期但机主要求继续使用的，经平安技术检验合格，可适当延长。形成一个科学合理、人性化的动态农机报废制度。对报废后的机车建议国家回收、解体并从有关统计数字及档案中剔除。机主要求重新购置机车经营的，国家可纳入机具补贴或以旧换新工程给予适当更新补贴。 3、积极开展农机科技下乡活动，方便机手培训，减少花费来回路上不必要的时间。做好“阳光工程农机培训，减少机手的培训费用。 4、争取各级政府部门的支持，增强各级政府部门对农机平安生产工作的重视程度，真正把农机平安生产工作纳入政府考核指标。 5、大力实施惠农政策。通过实施农机购置补贴和“阳光工程农机培训等惠农政策，让利于民，减轻负担，调动挂牌办证积极性。 6、加强农机监理队伍的自身建设，提高监理人员的自身素质，经常组织监理执法人员业务培训，业务比赛。增加农机监理机构编制，把农机监理人员纳入公务员管理，让年轻业务知识强的工作人员充实监理队伍。 7、制定拖拉机、联合收割机报废回收补偿制度，杜绝报废拖拉机、联合收割机违法作业，消除农机事故隐患。 第5页 共5页
