1、关于脱贫攻坚工作情况的调研报告 为进一步掌握全市脱贫攻坚情况，促进精准扶贫扶贫工作健康开展，按照市委理论学习中心组开展脱贫攻坚专题学习的通知要求，在自学的根底上，通过走访贫困户和帮扶企业、视察产业基地和召开座谈会等多种形式进行专题调研，较为广泛、细致、翔实地掌握了第一手资料，对我市脱贫攻坚工作情况进行了系统地分析和评估，形成报告如下： 一、根本情况 新一轮建档立卡精准识别后，我市有省级贫困县x个、贫困村xx个，贫困户xxxx户，贫困人口xxxxx人。截至目前，已脱贫xxxxx人，剩余xxxx人。贫困发生率降至x.x%。据测算，全市农民人均可支配收入预计到达xxxxx元，与x202x年相比增长x
2、xxx元，增幅到达x.xx%。据统计，我市贫困人口致贫原因为：因病xx.x%、因残xx.x%、缺劳动力x.x%、因学x.x%、缺资金x%、缺土地x.x%、其他（缺水、因灾、缺技术、自身开展动力缺乏等）x.x%。目前看，全市脱贫攻坚一直保持较好态势。近两年，省考评组针对我市三县一市脱贫攻坚工作的考评，总体排位靠前;x县代表全省迎接国家考评，得到了充分认可，并在全省扶贫开发工作会议上做了典型经验介绍;中央巡视组在我市随机抽查了两个县、四个乡（镇）和五个村后，给予我市脱贫攻坚工作总体上很好的评价。 二、主要做法 工作中，我市始终坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央和省
3、委各项决策部署，注重强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实、强化监督执纪，确保了脱贫攻坚工作有力有序有效推进。 （一）政治上高度重视，激发脱贫攻坚的工作动力。市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作，强化组织领导，不断推动脱贫工作。一是迅速进行安排部署。屡次召开了市、县两级工作会议，层层签订责任书，层层落实工作任务。截至目前，全市先后召开市委常委会x次，市政府常务会x次，全市大会x次，各级调度会xx次，专项督查xx次，有力地推动了脱贫攻坚工作的持续深入开展。二是选优配强帮扶力量。我市四个班子领导同志能够以上率下，直接联系到村到户，每名市级领导直接联系x个贫困
4、户。省、市、县三级分别向xx个贫困村选派了驻村第一书记和驻村工作队，向x县选派了x名后备干部到任主抓扶贫工作的副乡（镇）长或副局长。同时，举办了第一书记培训班，印发了x市驻村第一书记管理十项制度，加强了帮扶力量。三是主动学习成功经验。召开第一书记互查互学现场会，各县（市、区）之间交流了经验;先后到省内XX市、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等地考察学习经验做法，取长补短，提高工作;省外到XX省XX县区、XX省XX县区、XX省和XX省局部市县学习考察，开阔眼界、启发思路。四是提早开展冬春行动。制定x市脱贫攻坚冬季行动实施方案，变冬闲为冬忙，实现了xxxxx工作目标;制定关于开展春
5、季帮扶工作的通知，开展了送物资、备春耕、送技术、助开展、送温暖、解难题等帮送活动，帮助贫困群众抢抓春耕有利时机，开展春耕生产，助力脱贫攻坚。五是从严从实督查考核。x202x年，市级层面对市直包保部门和第一书记帮扶工作成效进行了严格考核，并对市级领导干部推开工作落实、脱贫产业工程进展、第一书记履职尽责情况等共开展x次督查。县（市、区）级层面或联合两办督查室、纪检监察等部门或单独开展高标准严格督查共xx次，有力推动了脱贫攻坚工作开展。 （二）科学进行动态调整，筑牢精准脱贫的坚实根底。围绕档内、档外、往年脱贫人口这三类人群，狠抓了两识别一核查（档内再识别、档外识别、往年脱贫人口核查），深入开展了精准
6、再识别工作，采取一进二看三算四比五评议的五步识别法，在县级范围内加强数据比对，识别结果让身边人把关，建档立卡贫困人口总数由xxxxx人调整为xxxxx人，进一步打牢了精准脱贫根底。识别结束后，及时指导各地将贫困人口信息录入到全国扶贫信息系统和我省大数据平台，实现建档立卡标准运行，与此同时，我市还强化档案资料等内业管理，专门下发通知，明确专人负责，确保档案资料齐全、完备，工整、清晰。 （三）落实脱贫资金工程，提升贫困人口生产生活质量。自脱贫攻坚开展以来，我市已累计实施脱贫工程xxx项，完成投资x.xx亿元。在x202x年实施脱贫工程xxx项的根底上，x202x年建设脱贫工程xxx项，其中：续建脱
7、贫工程xxx项，新建脱贫工程xxx项。中央财政投资xxxx万元，省级财政投资xxxx万元，市县财政投资xxxx万元。市县两级在财力十分困难的情况下，仍然全力确保扶贫资金投入力度不减。各地在加大资金投入、开展工程的同时，加强对资金、工程的检查审计，不断强化工程管理，建立脱贫攻坚工程库，把脱贫产业工程所有权划归村集体所有。另外，注重谋划长远工程，比方x县建设的xx兆瓦光伏发电工程，x县建设的果松镇民宿旅游工程等，让贫困人口长期有稳定收入。通过不断推进工程建设，农村贫困人口在吃、住、行等各方面发生了很大变化，贫困人口和贫困地区的生产生活条件得到极大改善。目前，全市播送电视和通讯通达率到达xxx%，用
8、电质量有保障率到达xxx%，贫困家庭义务教育适龄成员入学率到达xxx%。 （四）健全完善政策支撑体系，为脱贫攻坚提供制度保障。市级层面出台了全面推进脱贫攻坚的实施意见、x市十三五脱贫攻坚规划、全市脱贫攻坚主要任务责任分工方案等系列政策意见。x市出台了卫计、水利、电力等x个方面的支持方案方案，为脱贫攻坚提供了强有力的政策支撑。二是加大健康扶贫力度。出台了x市人民政府办公室关于进一步提高农村建档立卡贫困人口医疗保障水平的意见、x市精准扶贫脱贫保工作实施方案等，在提高报销比例、解决因意外事故、大病风险致贫、返贫方面提供了政策支持。XX县区针对建档立卡贫困人口在区属公立医院治疗实施四免一减政策（免床费
9、、免取暖费、免挂号费、免体检费，减收xx%辅助检查费），保障建档立卡贫困人口享受根本医疗效劳。三是加大社保兜底力度。x市政府下发了关于同意市区城乡低保标准的批复，将XX县区、XX县区、x医药高XX县区农村低保标准调整为xxxx元/年，较x202x年提高了xxxx元。各地低保标准也全部提高到xxxx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市全面改薄工程学校xxx所，达标xxx所，达标率xx%。招聘特岗教师xxx人，为贫困村教师每月发放xxx元补贴资金。x县实行三免两减一奖政策（免除学生本费、书费、校服费，减收xx%伙食费、xx%校车费，奖励考上大学贫困新生），启动大学生圆梦方案，为xxx名在校大学生
10、贷款xxx万元。五是加大住房保障力度。全市xxxx户建档立卡贫困户危房改造全部完成，改造房屋质量达标，到达入住条件。六是加大饮水平安保障力度。市水利局与各地签订了农村饮水平安稳固提升工程建设目标责任书，明确工作任务，落实工作责任。x202x年实施的xx处农村饮水平安稳固提升工程，覆盖xx个贫困村，解决了全部xxxx名贫困人口饮水平安问题。 （五）发动各界包保帮扶，形成脱贫攻坚的强大合力。积极发动全社会力量参与到脱贫攻坚中来。市县乡三级共有xxx个部门、xxxxx名干部参与包保。一是省直部门带头包保。x位省级领导率领省直xx个部门包保我市x县的xx个贫困村，已投入扶贫资金xxxx.x万元，其中：
11、自立村xxx万元，马鹿村xxx.x万元，西腰沟村xxxx万元。二是市直部门深入包保。结合包保工作实际，制定下发市级领导深入包保县（市、区）、乡（镇）、村推动脱贫攻坚工作落实的方案、关于开展市县（市、区）直包保部门领导干部驻村蹲点帮扶活动的通知等，将领导干部走访调研纳入日常工作重点。全市xx名市级领导带着xxx个市直部门深入到包保村、户，开展走访慰问xxx次，送去慰问品和慰问金折合价值xxx.xx万元，协调落实帮扶资金xxxx.xx万元，帮助开展脱贫工程xxx项，解决问题xxx个。三是县直部门全力包保。x县建立了县领导包乡镇、xx个部门包村、xxxx余名干部及xxx户企业包户的三级包保工作责任制
12、，与贫困户全面对接、建档立卡、明确责任人，做到了层层落实、一户一策;x县开展了千名干部下基层大走访活动，制定了副科级以上领导干部驻村蹲点帮扶长效机制，每月驻村入户不少于x昼夜，帮助贫困群众解决实际困难;XX县区开展了春日阳光行动，投入资金xx万元，帮助贫困人口改善居住环境。四是进一步充实企业包保力量。在x202x年xxx户企业参与包保的根底上，x202x年又召开工作协调会，发动市直金融、通信、能源等行业、企业共xx家，发动县（市、区）企业和个体经营业主共xxx户，充实进包保队伍，壮大企业包保力量。五是开展形式多样的社会帮扶活动。x市书法家协会、美术家协会等xx个文化协会主动开展文化扶贫活动;驻
13、通部队、x武警、医院主动请缨帮扶贫困村;银行、保险等金融机构也主动发挥行业优势，参与帮扶活动。 （六）坚决查处扶贫领域违纪问题，为脱贫攻坚提供强有力纪律保障。坚持把查处扶贫领域违纪问题作为纪律审查重点，严肃监督执纪问责，不断加大查处力度，切实担负起保障脱贫攻坚的政治责任。x202x年以来，全市共查处扶贫领域违纪违法案件xx件，占查处发生在群众身边腐败案件总数的xx.xx%;给予党政纪处分xx人，占发生在群众身边腐败案件违纪总人数的xx.xx%;移送司法机关xx件xx人，占发生在群众身边的腐败案件中移送司法机关总数的xx.xx%。 （七）开展全方位舆论宣传，营造脱贫攻坚的浓厚气氛。一是建立宣传阵
14、地。制定了脱贫攻坚宣传工作方案，开辟了打赢脱贫攻坚战专栏，在电视、播送、报纸上进行了广泛宣传，营造了脱贫攻坚的良好气氛。二是强化典型引领。挖掘和树立了脱贫致富典型xx多个、进行巡回报道xx余次，以x好人评选为载体，表彰脱贫攻坚方面x好人x人。三是不断扩大影响。录制了x市打赢脱贫攻坚战纪实专题片，并在全市三期优秀中青年干部培训班上进行了播放;邀请局部乡村干部、贫困户、脱贫户、行业部门、脱贫办干部等与x电视台联合录制和播放了三期心桥栏目;认真学习十九大精神，从脱贫攻坚工作实际出发，参与录制了学习故事会和权威访谈栏目，进一步扩大了影响。四是刊发脱贫信息。全市共编发工作简报xxx期，在新闻媒体刊播发脱
15、贫工作稿件xxxx件，其中：国家级媒体上刊播发xx件，省级媒体上刊播发xxx件，市级媒体上刊播发xxx件，县（市、区）媒体上刊播发xxx件。省扶贫开发工作简报刊发了xx篇x经验做法;省刊吉林画报刊发了x期x做法;央视生财有道系列节目播发了我市的经验做法;新长征杂志、国务院扶贫开发网站、中国共产党新闻网刊、国家互联网信息中国扶贫在线屡次报道x脱贫工作;吉林x县银色经济助脱贫获得由中国网、中国扶贫在线、中国开展门户网承办的镜头中的脱贫故事拍客大赛图片类最具网络人气奖。 三、存在的困难和问题 近年来全市脱贫攻坚取得了较好的成绩，保持较好的态势，但结合中央和省委对我市扶贫工作的巡视情况看，虽然已经整改
16、了大多数问题，但有些措施不能立竿见影，需要长期坚持，依然存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。 （一）产业脱贫根底仍不牢固。一是产业工程安排不平衡。个别县乡把主要力量都集中到贫困村中，x县有xx个非贫困村、x县有x个非贫困村、x县有x个非贫困村，共xx个非贫困村还没有开展产业工程，而非贫困村中也有贫困人口，导致非贫困村贫困人口脱贫没有产业工程可以依托，脱贫难度较大，有些工程年回报率过低，回收本钱时间较长。二是产业趋同风险高。实施的脱贫产业工程缺乏特色，比方，木耳种植工程很多，并且大局部种植和养殖工程还处在生产初级产品阶段，没有形成后续深加工、包装、销售等完整的产业链条，存在重生产、轻经营，重工程、轻管理的问题，面临着销路差的风险。三是扶贫产业工程资金还有缺口。通过政府投入、部门包保、争取工程资金和各界援助等多种方式，有些小工程得以实施，但有些需要较大投资的道路、电力等根底设施工程，仍然存在资金缺口。
