1、经贸局贯彻落实科学开展观分析报告 自开展深入学习实践科学开展观活动以来，我局坚持把继续解放思想大讨论活动与深入学习实践科学开展观活开工作有机结合起来，把深入学习实践科学开展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照市委的部署要求，认真做好学习实践科学开展观活动的宣传发动、制定实施方案及各阶段工作排期表等工作，确保学习实践活动扎实深入开展。我们针对学习调研阶段排查出来在贯彻落实科学开展观，推动经贸工作方面群众最关心、最直接、最现实的利益问题的意见和建议，认真进行了梳理分类和汇总，深入基层进行调研，对照科学开展观的要求，认真开展分析检查工作。现就我局学习实践科学开展观活动的分析检查材料报告如下： 一、
2、对科学开展观的根本认识 通过开展深入学习实践科学开展观活动第一阶段的学习调研，全局党员干部进一步提高了认识，对科学开展观逐步达成了共识： 科学开展观作为我们党马克思主义中国化的最新理论成果，准确反映了当今世界的开展趋势，全面总结了我国开展正反两个方面的经验教训，深入分析了我国阶段性特征和我国经济社会开展中一系列深层次的矛盾和问题，深刻指出了中国社会未来开展的方向，开辟了马克思主义中国化的新境界。改革开放x年所取得的伟大成就充分证明，开展是解决中国一切问题的关键。坚决不移地贯彻落实科学开展观，对于全面建设小康社会、实现社会主义现代化宏伟目标，具有决定性的意义。 科学开展观运用马克思主义世界观和方
3、法论，科学答复了新世纪、新阶段中国面临的“为什么开展、“为谁开展、“靠谁开展和“怎样开展等一系列重大问题,深刻揭示了中国现代化建设的开展道路、开展模式、开展战略、开展目标和开展手段等，集中体现了与时俱进的马克思主义关于开展的世界观和方法论。 科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要以科学开展观为指导，认清形势，理清思路，抓住机遇，加快开展。在新一轮思想大解放和新一轮大开展中，要抓住机遇而不能错失机遇，要乘势而上而不能患得患失。要努力实现五大转变：一是要进一步转变开展观念；二是要进一步转变经济开展方式；三是要进一步转变阻碍开展的体制机制；四
4、是要进一步转变政府职能；五是要进一步转变各级干部的工作作风。 科学开展观对经贸工作而言，其根本要求是： 1、推进信息化与工业化融合，促进大企业与中小企业协调开展，促使企业由小变大，由大变强。 2、提升高新技术产业，提高企业自主创新能力，促进企业成为自主创新主体，进一步提升企业核心竞争力。 3、推进产业转移转型，优化产业布局，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力。 4、进一步推进节能降耗工作。把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化开展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭、每个个人，增强可持续开展的能力。 5、健全和完善现代市场体系，加快流通业开展。开展现代效劳业，提高效劳业的比重和水
5、平，形成各种所有制平等竞争、相互促进的新格局。 6、积极探索推开工业商贸经济科学开展的体制机制，为经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、新型工业化、现代流通业、各种所有制经济相互促进开展等重大工作推进提供制度保障。 二、对我市工业商贸经济开展的状况分析 一开展状况。改革开放x年来，我市工业商贸经济取得了巨大的开展成就。特别是十六大以来，我们坚持以科学开展观为指导，坚持以结构调整为主线，着力引导和扶持优势产业开展，促进产业结构优化升级，产业开展成绩显著。工业高级化和适度重型化趋势日益增强，支柱产业带动效应明显，现代流通业加快开展，拥有较完善的产业体系与产业集聚配套优势。工业商贸经济快速
6、高效运行，进入良性开展轨道。全市20x年完成工业增加值598亿元，增长16.2%。产销衔接良好，产品销售率达98.8%。投资高速增长，工业完成投资195.89亿元，增长49%，有力地增强工业经济开展后劲。实现社会消费品零售总额353.94亿元，增长19.1%。产业结构继续调整优化，呈现强劲后发优势。20x年新增高新技术企业27家，高新技术产业实现产值1100亿元，增长21%。支柱产业开展优势进一步凸显。电子、石化两大支柱产业增加值占全市规模以上工业比重达70.79%。商贸流通、房地产、旅游、金融等产业的加快开展，促进了第三产业开展提速，促使我市经济增长方式开始由主要依靠第二产业带动开展向二、三
7、产业协调拉动转变。民营经济总量和规模进一步扩大。20x年民营经济增加值达398亿元，增长15.1%，占全市GDP的比重约为37%。节能降耗工作成效显著。据统计，已关停能源使用效率较低的2家电厂，关闭10条落后水泥生产线，涉及产能80万吨，关停4家小炼钢企业，节能量约20万吨标准煤。内资招商取得较大突破。在20x年惠州招商引资推介会上，内资项目签约94宗，签约金额754亿元，占全市签约项目的56.1%，占全市总签约金额的70%，实现了内资招商方面的重大突破。支持技术进步有新作为。实现省市联手推进优势产业升级，全年共组织上报技术改造、技术创新项目100多个，有63个项目得到省、市财政共计4055万
8、元的资金支持，如TCL集团的“LCDTV增强型智能集成一体化模组生产技术改造、德赛集团的“基于AVS标准视频监控系统生产技术改造、华阳多媒体电子的“高密度数字激光视盘机系统机芯生产技术改造等项目。 二存在问题。在对全市经贸工作进行认真分析的根底上，我局对照市委提出的“十一破十一立十一推进进行了深入的讨论和梳理，对照群众意见建议和调研成果，紧密联系经贸工作实际，开展了“四联系、四对照、四找准活动。通过“三检查三分析，查摆出我局在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题主要有如下七个方面： 1、思想观念因循守旧，习惯于传统经验和旧的思维定势。 2、生产企业的节能降耗压力大。 3、产业布局不合理，结构不
9、优，支柱产业不强。 4、现代流通业开展水平滞后。 5、中小企业自主创新和融资难的问题比拟突出。 6、关系民生的能源、肉类供给偏紧。 7、统筹城乡经济开展区域不平衡。 三、对存在问题的原因剖析 我们针对上述存在的突出问题，认真从主客观方面弄清原因，侧重从主观方面剖析根源，并归纳为五个方面： 一是思想认识不够深刻。主要是党员干部尤其是领导干部在思想意识上创新意识不强，工作中怕出错，不敢为天下先。应对危机的信心缺乏，不敢突破思维定势，求稳怕变。思想解放不够彻底，解放思想的气魄不够大、方法不够活、勇气不够足。自我解剖意识不够，放松学习和思想改造，不敢自我揭短。 二是节能降耗工作推进力度不够。从配套措施
10、到操作方案到工作力度都有待进一步加强。我市经济开展方式总体仍然比拟粗放；产业适度重型化和城市化加快推进；单位生产总值能耗已处于全省最低行列，节能降耗空间相对较小。省政府要求我市“十一五期间单位GDP能耗下降16%，节能降耗任务艰巨。 三是统筹协调开展不够有力。县域经济、区域经济开展不平衡，尤其是工业行业开展不协调，石化、电子两大支柱产业相配套的下游产业开展相对滞后；汽车工业、中医药产业统筹协调开展不够。 四是应对挑战不够及时。我市经济社会开展遇到了国际贸易磨擦日益增多、国家宏观政策调控越来越紧、世界经济开展不稳定、区域竞争压力加大等新困难、新挑战。掌握信息、提供对策缺乏，经济运行分析、预测水平
11、不高。 五是体制机制不够健全。产业导向、企业融资、财政金融、社会管理等方面的政策机制还不够健全。物流业开展水平不高，我市物流本钱占GDP的比重为18%，比兴旺国家高出8个百分点；批发零售贸易业、餐饮业增加值仅占GDP的9.7%，远远低于兴旺国家20-25%的水平。中小企业自主创新和融资难，主要是中小企业自主创新机制不健全，缺乏完善的研发中心或机构，企业自主创新、技术改造的内涵式投资缺乏，加上产业水平仍处于国际产业的低端，IT领域的专利85%来自国外，高新技术企业对外依存度在70%以上；信用担保体系建设滞后，融资难成为中小企业开展的“瓶颈。 可见，正是这主客观因素的交积，才使我局经贸工作存在的问
12、题日益凸现，下来的整改工作任重而道远。 四、整改的主要措施开展思路 面对上述问题和挑战，唯有增强忧患意识，进一步解放思想，才能始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气；唯有克服狭隘视野、进一步解放思想，才能开阔思维，创造性地开展工作；唯有树立世界眼光进一步解放思想，才能找准影响科学开展的突出问题和深层次矛盾，从而拿出推开工业商贸经济又好又快开展的对策和方法。我们在认真分析检查的根底上，结合我市经贸工作实际，制定如下的整改措施： 一克服因循守旧的思想观念，推进思想大解放 在开展继续解放思想大讨论的根底上，进一步加强科学开展观理论学习，破除患得患失、消极等待的思想，树立危机意识和忧患意识，在困难中抢抓机
13、遇、加快开展。着重围绕继续解放思想在深入学习上下苦功夫。 继续抓好政治理论学习，深入学习科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，重点是倡导“四破四立的精神，即：破除小进即满、小富即安的满足感，树立干大事业、求大开展、争上游、不断开拓进取的创业精神；破除在困难面前无所作为、消极等待的思想，树立敢为人先、勇于探索、在困难中抢抓机遇的意识；破除贪图享乐、怕苦怕累的思想，树立艰苦奋斗、励精图治、无私奉献的精神；破除饱食终日、无所用心的思想，树立居安思危、不进那么退、慢进也是退的忧患意识，以思想的大解放推开工业商贸各项工作的大开展。树立世界眼光、长远视野，增强全局意识、忧患意识、创新意识，把思想从陈旧
14、的认识中解放出来。发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学开展能力学习，围绕破解开展难题学习，做到学以致用，以学促干。 二抓好节能降耗，推进全面可持续开展 进一步加大节能减排降耗工作力度，破除“三高一低粗放开展模式，树立全面可持续开展的理念。 1、出台?惠州市固定资产投资项目能耗评估与审查实施方法?，提请市政府批转实施，严格控制能耗增量。 2、严格执行?惠州市单位GDP能耗考核体系实施方案?，着重抓好节能减排统计、监测、考核“三大体系建设。 3、加大高耗能高污染项目的整治力度，实现节能降耗。今年方案关停小火电机组10台，容量10万千瓦；淘汰小钢铁企业8家，产能73万吨；淘
15、汰立窑水泥生产线10条，产能90万吨，节约能源折合标准煤达40万吨。 4、大力扶持低能耗的新建项目，推广节能新技术、新产品、新工艺和新材料，鼓励清洁生产，降低资源消耗和企业本钱，提高效益。 三抓好产业转移转型，优化产业结构 进一步推进产业转移转型，优化产业结构，破除狭隘的思想意识，树立世界眼光，推进现代产业体系建设。 1、建立符合科学开展观的产业导向机制。把握好产业导向和产业布局两个关键，完成石油化工、纺织服装、汽车、建材、食品、医药等六大工业行业开展规划，加快产业结构调整，促进产业协调开展和优化升级。在产业导向上，构建以石化、电子信息为主导产业，辅以汽车零部件、水泥建材、服装制鞋等重点工业产业强势开展的产业体系。重点引进石化中下游项目和精细化工类项目及与之相配套的科研开发、人才培训、物流货运、咨询中介等效劳类项目，推动大亚湾石化新城的建设进程；继续发挥电子信息产业根底雄厚的优势，以仲恺高新技术开发区、数码工业园等工业园区为依托，推动网络智能、新型显示器件、嵌入式系统、超大规模集成电路设计、第三代移动通讯终端芯片和终端解决方案、无线射频识别、物流信息管理系统等技术的创新突破，加快开展消费类电子终端产品、通讯设备、计算机和新型电子元器件等，进一步稳固和强化我市在全国乃至全球数码信息产业
