1、市委经济工作副市长分析讲话 市政府有关分管经济工作的副市长总结分析上半年各自分管的工作以及下半年的工作意见，今天的经济工作会议。龙汉同志总结分析了全市上半年的经济运行情况，并下半年经济工作的措施，都讲得很好，很客观实在希望同志们认其抓好落实。下面，再讲几点意见： 一、正确看待我市上半年经济运行情况 市各级领导以及广阔干部群众以江总书记“三个代表重要思想统揽工作全局，今年上半年。以省第九次党代会和市委七届九次全体（扩大）会议为契机，认真落实李长春书记参加代表团讨论时的讲话和市委书记指导工作时的讲话，调整工作思路，转变工作作风，下基层，访群众；听民声，解民困；主动积极地与群众打成一片，身体力行“三
2、个代表切切实实帮助群众解决实际问题，广阔群众以我干部为表率，充分发挥积极性和创造性，不断加快经济开展的步伐，全市国民经济保持平稳运行态势。16月份，全市完成国内生产总值32.86亿元，比上年同期增长8.3。其中，第一产业增长7.9：第二产业增长8.7：第三产业增长8.5。从整体上说，今年上半年我市经济运行是正常的全市国民经济是稳步增长的同志们工作是扎实有效的但是也应当清醒地看到工作还存在不少问题，决不能盲目乐观。当前，市经济工作存在主要问题是工业开展后劲缺乏，尤其是国有企业由于经济大气候和一些积重难返历史因素的影响，运作步履维艰，农业抗御自然灾害的能力不强，结构调整的步伐不快，消费市场启运缓慢
3、，投资市场投入缺乏，影响经济的有效增长。因此，必须提高认识，其抓实干，下半年乃至今后的工作中一一加以解决。 二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保我市gdp增长8目标的实现和经济开展先行 下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年gdp增长8的目标和书记经济进入快车道要先行的要求尚有一段距离。为此，我们必须做到： （一）正确认清形势，树立信心，增强做好经济的紧迫感和使命感。一段时间以来，有些镇干部、机关干部认为市布置的硬任务，今天搞计生，明天搞殡改，一年到头就是跟着上头转，哪有时间和精力搞经济。我认为这是片面错误的认识。首先，搞计生、殡改与搞经济是相辅相成的。试想，人口增长的
4、总量高于经济增长的总量，何谈开展经济；人类本身生存的空间有限，又让死人占去了一块土地，岂不等于削足造履，祸害子孙。其次，千事万事，开展经济是大事，邓小平同志说过：“开展是硬道理，开展经济是党和国家雷打不动的中心工作。再次，我们这些在基层做事的，总不能做一件算一件，要学会十个手指弹钢琴。我屡次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，做到既搞计生、殡改，又不失时机地抓好经济开展。所以，干工作，无论什么时侯，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用江总书记“三个代表的
5、重要思想武装头脑，以江总书记“7.1重要讲话和“5.31讲话精神为动力，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我市社会开展过程中的根本所在。不要总是埋怨这忙不过来，那也忙不过来。 （二）始终把农业和农村经济摆在首位，确保农业增产、农民增收。想问题、办事情要切合实际。我市是农业大市，开展农业、搞活农村经济、增加农民收入始终是我们经济工作的中心。下半年要在确保晚造播种面积的同时，继续大力推广良种良法。加快调整农业结构步伐，切实抓好优质水果和北运菜的种植，大力开展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户开展生产，促进规模养殖场的开展。要大力推进农业
6、产业化，积极扶持农业龙头企业的开展，选择一定数量的较有前途的农业龙头企业进行重点带动，加快产业化开展步伐。要发挥品牌农业的效应，大力开展红橙生产。此外，当前正值主汛期，是我市台风暴雨多发期，各级要树立抗大灾的思想，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。 要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，大力抓好工农产品批发市场的建设，大力引进民资搞市场，政府主要规划好用地和优惠出售土地，但原那么上财政不投入。要搞好流通网络建设，发挥市信息中心的互联网作用，向农民提供市场信息效劳。同时，根据我市农业资源丰富、农产品
7、多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工工程进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工工程，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方群众致富。大力扶持开展以农产品加工流通为主的乡镇企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益，活泼镇级经济。 （三）切实抓好工业企业管理，大力开展民营经济，向工业要效基。不管怎么说，工业仍然是一个主体税源。但近年来，随着改革的不断深化，我市工业存在的问题比较多。一是国有企业改革步伐缓慢，深度不够。有相当一局部企业即使转了制，但由于职工的出路及企业历史债务无法从根本上如以解决，加上运作资金缺乏，几乎处于停产半停产状态。二是生产技术
8、设备落后，产品结构单一，档次低，市场有效需求缺乏。因此，要遵循“因势利导，分类推进的原那么，抓好工业企业。一方面，对国有企业，已实行转制的，要理顺各方面的关系，有关职能部门要派出工作组深入工厂协助抓好内部管理，催促生产；未有真正落实转制的，要切实按照市委、市政府关于进一步加快国有企业改革转制的意见的要求，加快企业改革转制的步伐，盘活存量资产，提高企业经济效益，并逐步使国有劣势企业退出市场。另一方面，对个体、私营等非公企业，要积极引导、正确扶持，从提高企业素质、企业文化上下功夫，鼓励有实力、有头脑、善经营的非公企业老板，参股、兼并、承租、购置国有或集体企业，以带动全市经济的开展。 此外，要切实抓
9、好各方面管理。抓好技术创新，加大力度进行产业结构、产品结构调整，努力开展一批高附加值、高科技合量的产品、产业，形成新的经济增长点。重点抓好引进各类工业工程，接受珠三角产业转移特别是高新技术产品的生产上来，只要工程前景好，效益高，没污染，高中低都要、大中小一齐上。采取必要措施鼓励和促进个体及私营企业主增加投入，规模化经营。要强化平安生产意识，切实加强平安生产工作。安铺镇“6.24重大火灾事故给我们留下了血的沉痛教训，各级领导干部无论什么时候，都要牢固树立“平安生产责任重于泰心的思想，决不能以牺牲人民群众生命财产作为开展经济的代价。要进一步落实平安生产责任制，坚决实行“谁主管，谁审批，谁发证，谁检
10、查，谁负责的一票否决制，实行每月一次的平安巡查制，并不定期开展地毯式平安检查和抓好专项整治工作，确保我市平安生产管理横向到边、纵向到底，形成网络，建立长效的平安生产管理机制，为我市的经济开展创造一个良好的平安环境。 （四）加快外向型经济开展步伐，扩大对外贸易。要继续加大招商引资工作的力度，在跟踪落实今年香港、珠海、中山、沈阳等地招商会以及北京农产品推介会所签订工程的同时，筛选出一些重点骨干工程实行委托招商和上网招商，力求在引资方面有新的进展。继续深化外经贸体制改革，使外贸企业获得更好效益。抓好党政机关、社会团体、经济管理部门和企业管理人员对世贸知识的学习培训，提高按照国际惯例办事的能力。提高出
11、口产品的档次，拓宽国内外出口市场等。在对外贸易方面，积极推行代理出口和加工贸易出口，利用网上优势，积极为企业牵线搭桥，大力调整出口商品结构，培值一批名优稀特出口产品，增强市场竞争力。认真落实出口奖励政策，建立出口鼓励机制，促使我市外贸出口有较大增长。 （五）强化征管，拓展税源，积极组织好财税收入。要进一步做好促产培财工作，对全市工业企业进行深入的调查摸底，确定支持重点和顺序。完善各项规章制度，加强财税队权建设，提高素质。继续加强税收征管，认真清理漏征漏管户，及时掌握税源变化，实行动态管理。抓好重点行业的专项清查和欠税清缴工作，进一步标准各项收费。坚决打击偷税、骗税、漏税、避税等违法行为，确保税
12、收如期足额入库。要调动镇级开展经济的积极性，完善市镇两级财政管理体制。要推进农业生产的市场化，大力加强农业产前、产中、产后效劳工作，完善效劳体系，创造条件使农产品卖得合理的价钱，增知财税收入。 （六）狠下决心全力攻克制约我市经济开展的“瓶颈，努力营造宽松的经济开展环境。一方面，要多渠道、多形式筹集资金，再次掀起公路建设大会战。遂六线段的征地拆迁工作已经完成，要抓紧和省市公路部门联系，尽快复工，廉石线的建设必须加炔进程，确保明年上半年这二条公路建成通车。去年以来各乡镇开工建设的道路，未有完成路基工程的要加快进度，已完成路基工程的要抓紧上沥青，已建好使用的要抓好配套二程的施工，已纳入规划的要尽快拿
13、出方案，尽快开工建设，同时，要抓好工程质量，严把质量关，防止“豆腐渣工程。要加快河整治和龙头沙港口的建设，夯实经济开展根底。另一方面，要抓好我市的软环境建设。围绕李长春书记在省九次党代会的建立“健康向上的人文环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、标准有序的市场环境、富民安民的生活环境这个目标，开展机关作风潮评活动，提高办事效率，把机关工作人员的作风置于群众的监督之下；切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，建立行效劳中心，实行一个窗口对外、办证收费一条龙，把政府过去的审批经济职能转移到效劳经济的职能上来；坚持依法行政，标准行业收费；加强经济平安体系和信用体系建设，全面提升我市的社会公信
14、力：依法整顿社会经济秩序，标准市场主体行为，采取硬手段、铁手腕打击欺行霸市行为，反对不正当竞争。 （七）加大社会治安综合治理的力度，确保社会稳定和经济顺利开展。经济要开展，必须要有一个安定团结的政治局面和稳定的社会环境。我们要树立稳定压倒一切的思想，正确处理好改革、开展、稳定的关系。近几年来，由于改革的深化，多年积聚下来的社会矛盾不断暴露，特别是甘蔗款、基金会、征地款以及工人下岗、伤残军人的生活工作问题，群众意见比较大。经济不景气，局部群众生产生活有一定困难，社会不稳定隐患较多。因此，必须树立忧患意识，抓好社会稳定工作。一是完善好领导接访责任制，正确对待群众的来访，多接触少怨气，多解释勿强硬，
15、变群众上访为领导下访，坚决控制集体性的越级上访。二是进一步完善各项社会保障制度，积极做好下岗职工根本生活保障和再就业工作。三是深入群众中去，切实关心群众生活，多做雪中送炭的工作，把工作做在放面，防止人为地诱发各种不稳定因素。四是社会通力合作，落实好治安责任制，以创立平安文明小区，创立文明村（镇）、生态文明村等为突破口，抓好社会治安的综合治理。五是加大打黑除恶和“三打一扫工作的力度，坚决与“xx邪教组织作斗争，时刻保持高温高压态势，对扰乱社会秩序，侵害人民群众生命财产的行为要坚决予以打击，以净化社会环境，确保经济开展。 三、搞好党的建设，加强党对经济工作的领导 推动经济开展进入快车道，关键在于按
16、照“三个代表的要求，搞好党的建设，坚持党要管党、从严治党的方针，着眼于提高领导水平和执政水平，加强党对经济工作的领导。一是抓好干部教育培训，建设一支高素质干部队伍。要通过培训，把提高干部的思想理论水平与提高实际工作能力有机结合起来，增强干局部析、解决新时期实际问题和驾驭复杂局面、胜任本职工作的能力，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，增强实践“三个代表的自觉性和主动性。二是抓领导班子建设，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要努力把各级领导班子建设成为“政治坚决、团结实干、开拓创新、廉洁为民，适应新时期建设需要的坚强领导核心，要把经济工作摆上各级党组织的重要议事日程，明确经济开展思路，花大力气抓好经济工作。三是抓党风廉政建设，切实转变工作作风。按照“八个坚持，八个反对的要求，认真落实党风廉政建设责任制，做到组织领导到位、责任分解到位、责任考
