1、2023年工会劳动保护状况调查报告 v做好职工劳动疼惜工作，是工会维护职工合法权益根本职责的重要内容，是维护职工政治、经济、文化等各项权益的最重要前提和根底。今年7月份，由市总工会、市劳动保障局、市平安生产监督局对全市工会劳动疼惜工作状况进行全面调研，并对经济技术开发区内的佳通轮胎（以下简称佳通公司）、海尔信息产品（以下简称海尔电子）、海毅精密塑业（以下简称海毅公司）、金工轴承（以下简称金工轴承）等企业进行了重点调研。 通过下基层、进班组、广泛深化到一线与企业领导和职工交谈、座谈、查阅有关原始档案资料、发放调查问卷等多种形式，形成了市工会劳动疼惜工作调研报告。 一、全市工会劳动疼惜工作现状 近
2、年来，市工会劳动疼惜工作在省总工会的有力指导下，在市委、市政府及有关部门的重视支持下，紧紧围绕经济社会进展大局，坚持“以人为本，以维护职工的生命平安、健康权益为落脚点，充分发挥工会在平安生产中群防群治、群众监督的组织优势，扎实做好新时期的工会劳动疼惜工作，在平安生产这个党政最关切、职工最关心、社会最关注的工作中发挥着独特的作用，为保证社会和谐稳定、促进经济快速进展和加快现代化滨湖大城市建设做出了重要奉献，先后被全国总工会、国家平安生产监督管理局授予全国“安康杯竞赛活动优秀组织奖、全国“安康杯竞赛活动优秀组织单位等荣誉称号。 1、工会劳动疼惜机构健全，为职工健康、企业平安生产供应了组织保证 经过
3、对收回的200份调查问卷、183份问卷答复及有关档案资料的分析，说明我市工会劳动疼惜组织是健全的，不仅县区工会劳动疼惜组织健全，就是在企业厂级、车间、班组工会劳动疼惜三级监督检查网络也比较健全。各县区、企业都高度重视职工健康、平安生产和劳动疼惜工作，把平安工作放在各项工作的首位，充分体现平安第一、预防为主的原那么。能够做到充分发挥、调动一线员工参与平安管理的乐观性和主动性，强化民主监督管理，查隐患堵漏洞已经成为各科室、各班组每天的必修课，对保障企业平安生产、将各种平安隐患消灭在萌芽状态起到重要作用。 2、开展形式多样的劳动疼惜活动，为职工健康、企业平安生产打下了坚实根底 各县区、企业高度重视工
4、会劳动疼惜工作，纷纷开展形式多样、富有成效的劳动疼惜活动，为职工健康、企业平安生产打下了坚实根底。海尔电子强抓平安“十个一工作，通过网络、宣扬板报、培训卡片、在岗教育、会议沟通、会议讲评、月度表彰、案例警示、专项培训、责任承诺等手段，不断推动海尔电子的工会劳动疼惜工作。在各班组开展“安康杯竞赛活动，不仅实现了全员管理，有效提高了职工的平安意识，还带动和促进了各部门平安生产的根底创立工作，已连续多年未发生任何平安事故，保证了公司正常、持续的生产经营。海毅公司工会深化开展“十个一活动，即学习一项平安生产规章制度，提一条平安生产合理化建议，查一次事故隐患或订正一次违章行为，写一点平安生产体会，做一件
5、预防事故的实事，看一次平安生产录像，接受一次平安生产培训，记一次事故教训，当一天平安检查员，搞一次平安签名。每年的6月份,开展平安生产月活动，组织相关人员突击检查，消退平安隐患，做好超前预控，将平安工作落实到位，班组平安管理效果显著。同时，在海毅公司二期厂房建设施工期间，公司工会乐观参与监督相关平安设施的设计、安装状况，并参与二期厂房的验收工作，维护职工的合法权益。佳通公司以六月“平安生产月为契机，悬挂横幅标语进行平安宣扬，组织车间开拓平安板报专栏，由工会、厂办、平安环保处对平安板报进行评比，对优秀的平安板报赐予嘉奖；乐观参与“安康杯竞赛、“滨湖杯竞赛、全国职业平安健康学问竞赛、“十个一等活动
6、，公司工会乐观参与了平安项目的“三同时验收。 3、定期发放劳保用品，为平安生产供应了物质保障 大多数企业都能依据国家有关法律法规的规定，定期发放、按生产规程使用劳保用品，保障了职工的生命健康。佳通公司依据职业病防治法的规定，对在粉尘、噪声、有毒有害环境中作业的员工发放防尘口罩、耳麦等，夏季对高温岗位员工发放绿豆汤、冰红茶、矿泉水、十滴水、人丹、凉快油、风油精等，在作业现场放置冰块降温。制定了劳动疼惜用品发放标准，由平安环保处拟定，总务部实施发放，依据岗位不同发放的劳保用品和数量也有所区分，如对电气作业人员发放绝缘鞋，对模具更换人员发放防砸的铁头劳保鞋，对露天作业人员发放雨衣、为防止缠绞事故，对
7、全部一线女工发放女工平安帽等。为改善作业环境，投资数百万元在全钢四辊机台、半硫化罐上方安装抽排烟气装置；在斜交硫化、半钢硫化、全钢硫化车间的南北方向加装气楼，以改善通风状况。海尔电子、海毅公司工会能够有效监督劳动疼惜用品的发放，充分发挥工会在生产管理、平安管理等方面的监督作用。海尔电子的防热手套，依据工作要求，随时更换破损的防热手套，确保职工平安。 二、存在问题 1、超时加班现象不同程度的存在。在重点调研的4家 企业中，或多或少的存在加班现象。其中尤以佳通公司、海毅公司较为严峻。从2023年1月20日至12月31日，国家对1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税，造成轮胎需求量增加；加之2023
8、年6月30日，美国国际贸易委员会建议从9月份开头对从中国进口的低本钱轮胎征收最高55%的惩罚性关税，促使美国经销商在此法案实施前抢购中国轮胎，从而使佳通公司外销订单突然增加，佳通公司从今年4月份开头到6月底，局部工序实行连续的三班三运转，没有休息天，在换班的当天，工作时间长达16个小时，只有8个小时的休息时间，实际睡眠时间只有4个小时左右，大大超出了职工的身体极限，职工意见较大。虽然从7月份开头，公司为确保员工正常休息、维护员工身心健康，实行了一些措施，如对上夜班的员工换班可以休息24小时；离公司较远的员工由员工自愿申请，公司为员工支配公司宿舍，以保障其有充分的休息时间；对于不情愿上三班三运转
9、或身体状况不适应上三班的员工，可由本人提出，公司尽量支配其上四班三运转；员工如有合理的理由要求请假部门主管应准许请假，如有不准假的现象员工可直接拨打高管 ，高管负责协调处理等。但以上措施在实际工作中很难实行，员工对此意见照旧很大：由于这种规定实际上只有在夜班换班时可以休息一天，也就是17天才能休息一天；对不愿上三班三运转的员工，公司为其调整岗位，实际上难以做到；如要请假一天，从工资中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是员工的身体无法承受如此连续高强度的工作任务，因此员工猛烈要求实行四班三运转。海毅公司常年坚持两班制，即每天工作12小时，一周休息一天。企业却以实行的是计件工资制
10、为理由，员工多劳多得，工作时间长。金工轴承实行的也是计件工资制，根本上可以做到八小时工作制、每周休息2天，但有时也有加班现象，加班没有加班费。 2、多种劳动用工并存。劳动用工制度的改革，使单一的劳动用工制度向多元化方向进展，一些原来由企业正式职工担当的工作，或实行区域承包的外协作业模式，或实行岗位插入的协力作业模式交由外来务工人员担当。虽然外来务工人员与正式职工同在一个单位甚至同在一个岗位工作，但由于身份的不同，加上外来务工人员文化程度、平安意识、劳动疼惜条件和技能与正式职工相比存在较大差距，给企业平安生产带来很大的隐患。如海尔电子有四分之三的员工是与企业直接签订合同，有四分之一的员工就是劳务
11、公司派来的员工。 3、局部企业劳保用品发放不标准，存在较严峻的平安隐患。金工轴承作为一家金属加工企业，职工每天与钢筋打交道，但企业的劳保用品发放存在较多问题。如劳保鞋，有的员工反映，从2023年发过一双后到现在始终没发过，穿坏后只好穿布鞋；手套一季度发12双，员工普遍反映不够用，只好将破损的手套一而再、再而三的补缀后接着用。据企业领导反映，劳保用品是交给各二级单位发放，规定是2年一双劳保鞋，手套一季度12双。从这可以看出，企业并不是依据职工工作需要来发放劳保用品，而是依据企业的生产成原来规定劳保用品的数量。 4、企业工会劳动疼惜人员的自身业务素养有待提高。企业工会劳动疼惜人员的自身业务素养与当
12、前企业劳动疼惜工作的进展水平还不相适应。工会干部普遍“身兼数职，投入劳动疼惜工作的精力受到影响。有文化、高素养工会劳动疼惜干部较少，影响企业工会劳动疼惜工作的长远进展和工会劳动疼惜工作的有效发挥。 三、工会开展劳动疼惜工作存在的困惑 1、缺乏有效的监督检查手段。工会以“维护职工合法权益为根本职责,在国家平安生产管理体制中担负着“群众监督的责任。但是,工会要切实履行职责，把握现场根底资料，缺乏有效的必要手段，影响工会劳动疼惜职责的履行和作用的发挥。 2、非公有制的企业工会作用难以发挥。我市非公有制企业的工会工作者根本上都是兼职,并且大多数是企业中层以上管理人员,是老板的雇员。他们端着老板的“饭碗
13、,在工作中不能不顾忌老板的态度，在很大程度上影响了职工合法劳动权益的有效疼惜。 3、平安设施“三同时实现难度较大。工会法、平安生产法规定：“工会有权对建设项目的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。但是，除国有企业在改建或扩建项目时能做到这一条以外，其他企业在改建或扩建项目时做到这一点很难。项目竣工验收不需要工会参与，平安生产、劳动疼惜可能在职工劳动疼惜方面存在隐患。 四、对策及建议 1、依据有关法律法规，保障职工身体健康。针对加班现象较为严峻的问题，作为企业，要依据企业的规模、员工多少、生产力量等接受订单，不能一味地追求经济效益，要求员工加班加点，损害职
14、工的身体健康。作为企业工会，要依据劳动法、劳动合同法等法律，要求企业行政按法律办事，执行8小时工作制，确需加班也要遵守每天不超过2小时，每月不能超过34小时的规定，确保员工的身心健康，维护职工的生命健康权。作为员工，对企业的超时加班现象，要留意收集加班的证据，为政府部门查处供应真实的依据，并准时向政府部门举报或反映。作为政府的有关部门，接到职工的举报或反映后，要依据有关法律法规进行严峻处理或限令企业准时整改。 2、增加职工的归属感。针对外来务工人员缺乏对企业平安生产文化“认同感、导致平安事故频发的问题，工会组织要将他们视为“自家人，增加他们的归属感，让他们真实感受到家的温存，自觉地接受企业的平
15、安生产管理，并遵守企业的平安规章制度，从而削减违章违纪和事故的发生。 3、切实负起监督责任。针对劳保用品发放不标准的问题，企业工会要切实负起监督责任，监督企业不能以货币的形式代替劳保用品，对二级机构的劳保用品发放状况做到定期检查和随时检查相结合，确保劳保用品准时发放到位，员工穿戴、使用到位。要形成员工向企业行政、工会准时反映劳保用品的发放、使用状况，企业行政认真听取员工的意见，工会准时把员工的建议转达给企业行政的机制，让劳保用品真正发挥疼惜劳动者生命健康的作用。 4、加大培训力度，创新培训模式。针对工会劳动疼惜干部业务力量与企业劳动疼惜工作的进展水平不相适应的问题，各级工会要加大培训力度，创新
16、培训模式。要实行工会劳动疼惜干部参与企业平安管理培训班的专题学习方式，准时了解把握企业平安管理的重点和难点，从中查找工会劳动疼惜工作与企业平安管理的切入点，使工会劳动疼惜工作在与企业平安管理融为一体的过程中，形成工会劳动疼惜工作的特色，建立起一支“精业务、懂理论、熟现场、会操作的工会劳动疼惜队伍。 5、上级工会出台相应的、切实可行的方法。要切实加强工会劳动疼惜职责，建议省总、全总能否出台相应的、切实可行的方法，如：为市、县区工会劳动疼惜工作人员办理执法证，便于暗访严峻损害职工权益的企业，赐予工会更多的调查权和参与处理权；在新建、改建或扩建项目的竣工验收中，吸纳工会参与，在验收表中增加工会的验收意见，真正落实法律赐予工会的权利和责任；等等。
