1、市开展改革委年度工作报告 2023年，在市委、市政府的正确领导下，我委认真贯彻落实科学开展观及省、市党代会精神，紧紧围绕加快建设国家中心城市总体目标，以新型城市化开展为引领，科学履行开展改革职能，攻坚克难，锐意进取，全力推动稳增长、调结构、促转型、惠民生、增后劲，有力促进了我市经济社会平稳较快开展。现将有关情况总结如下： 聚焦新型城市化开展。研究形成了“增强国家中心城市功能、“加快产业转型升级和“城乡统筹开展3份调研报告，牵头起草了推进“三个重大突破、推进产业提升工程和推进城乡一体工程3份实施意见及2023年度工作要点，并分解落实“1+15系列文件2023年工作要点涉及我委任务。 聚焦重大战略
2、谋划。成功争取广州南沙XX县区开展规划、中新广州知识城总体开展规划、xx市新一轮城市轨道交通建设规划等3个专项规划获国家和省批复，研究制定xx市战略性新兴产业开展规划等6个专项规划、19项重大政策方案。 聚焦“三个重大突破。建立评估考核机制及工程库，组织工作现场会和总结大会，强力推动战略性根底设施、战略性主导产业、战略性开展平台实现新突破，列入实施意见的正式工程开工20233个。 聚焦促投资稳增长。研究制订xx市政府投资管理条例实施细那么等一系列深化投资体制改革、加强工程管理的政策措施；牵头争取59个重大工程获中央、省资金支持，22个重大工程获批复；稳步推进年度20231个市重点工程建设。 聚
3、焦低碳开展。成功争取国家批准我市开展低碳城市试点，协调成立广州碳排放权交易所，促成市政府与中石油签订清洁能源战略合作框架协议，中石油承诺2023年供应我市天然气到达30亿立方米；积极推进新能源汽车示范推广与产业开展，顺利通过国家节能与新能源汽车示范推广试点城市验收。 聚焦改革攻坚。牵头制定关于2023年xx市深化体制改革工作的意见，大力推进医药卫生、学前教育、投融资管理体制改革及社会信用体系建设，重点推动国家效劳业综合改革试点、国家电子商务示范城市等试点工作。 聚焦民生福祉。实施xx市社会事业开展“十二五规划，研究制订xx市根本公共效劳均等化重点工作实施方案，切实做好人口调控、就业、社会保障、
4、教育、扶贫开发、对口支援、粮食管理等工作，协调推进广州呼吸中心、市精神病院江村院区等一批社会事业工程建设。 一、统筹规划方案编制实施，着力推动科学开展编制落实重大专项规划。一是组织编制广州南沙XX县区开展规划，并积极协调获国务院批准，推动南沙XX县区成为第六个国家级XX县区。加快推进已批政策落地和后续政策申报，统筹南沙XX县区城市、土地、交通等6个专项规划编制报批工作。二是组织编制中新广州知识城总体开展规划并协调推动省政府予以批准。三是争取国家发改委批复xx市城市轨道交通近期建设规划，7条地铁线路获得批准。 深入贯彻落实珠三角规划纲要。制定关于贯彻落实省实施讲评会暨“四年大开展攻关发动会精神的
5、意见，启动我市实施珠三角规划纲要“九年大跨越工作方案编制工作，有力推动目标任务落实。我市在省2023年度评估考核中获得优秀等次，成为珠三角九市中唯一连续三年获评优秀的城市。 积极谋划重大专项工作。深化经济形势分析，密切跟踪经济社会开展热点、难点，分解落实确保实现2023年国民经济和社会开展预期目标任务。印发实施关于制定我市国民经济和社会开展中长期规划推进“三规合一工作方案，积极推动全市“三规合一工作有序开展。制定并以市政府名义印发实施广州产业投资基金管理组建方案和广州产业转型升级引导基金实施方案，创新财政资金支持产业方式，广泛吸引社会资本参与我市产业转型升级。研究形成xx市战略性新兴产业开展情
6、况调研报告，提出推动战略性新兴产业健康、快速、全面开展的综合性意见。 二、统筹推进“三个重大突破，着力打造新的经济增长极建立完善工作推进机制。印发实施xx市推进“三个重大突破评估考核方法，明确“三个重大突破考核对象、标准、程序。按照“统筹规划、滚动编制、分步实施原那么，建立“三个重大突破工程库。制定推进“三个重大突破2023年工作要点，提出高质、高效完成各项工作任务的总体目标。建立信息报送、联络员会议、工作协调会等工作机制，定期梳理、督查考核工作落实和工程推进情况，及时协调解决存在的问题，精心组织“三个重大突破工作现场会、总结大会，有力推开工程建设。 推动战略性根底设施实现新突破。大力推进国际
7、化空港、海港、陆路交通和信息主枢纽等12大类80个战略性根底设施正式工程建设。白云机场扩建工程、轨道交通七号线一期工程、大庆至广州高速公路粤境连平至从化段等一批重大交通设施工程相继获得国家批复。 推动战略性主导产业实现新突破。编制实施2023年xx市战略性主导产业开展资金方案，明确各专项的资金额度、使用范围和牵头实施部门。充分发挥220家首批认定总部企业带动引领作用，大力提升9大优势产业；成功争取省授予首批战略性新兴产业（新能源汽车产业）基地，组织认定24家战略性新兴产业基地，积极培育6大新兴产业。 推动战略性开展平台实现新突破。坚持高起点谋划、高水平建设，积极推进27个市级战略性开展平台、3
8、1个区级战略性开展平台建设。形成平台评价指标体系，强化重大平台目标管理，推动中新知识城、国际金融城、海珠生态城、国际创新城等平台建设加速推进。 三、统筹投资工程建设，着力推动经济平稳较快增长加强政府投资工程和资金管理。建立政府投资工程库，明确凡使用市本级财政资金的工程，全部纳入政府投资工程方案和工程库管理。建立市统筹投资工程档案及工程信息月报制度，探索工程、资金一体化管理模式，全面掌握统筹资金使用情况，确保财政资金使用平安。制定邀请招标和不招标工程审批工作指引，提高招投标工作的效率和标准性。 大力推动投资增长。研究制订xx市重大工程面向民间投资开放总体工作方案，加大对民间投资支持力度，扩大投资
9、规模。组织召开全市工程建设推进工作会议，提出推进工程建设和促进投资增长的对策措施。组织50个重大工程参加全市重大工程开工、奠基和竣工主会场仪式，129个重大工程参加分会场仪式，加快推进有关工程建设。 切实做好重大工程谋划、管理和效劳。积极谋划今后5年重大建设工程，安排2023年市重点建设工程125个，申报省重点建设工程90个。制定实施市重点建设工程通报、协调、跟踪、报告制度，及时掌握工程建设过程中遇到的困难和问题，协调加快相关工程建设进度。努力做好根底设施和产业工程用地安排方案，加大与有关金融机构合作力度，有力保证重大工程建设用地和资金需求。加大工程推介力度，促成天津、乌鲁木齐推介会成功签约9
10、2个工程；15个重点建设工程在“金交会上成功签约。 四、统筹产业结构优化升级，着力加快经济开展方式转变优化产业开展环境。紧密结合我市产业开展实际，研究制定关于推进产业提升工程的实施意见及2023年度工作要点。牵头修订总部经济政策，完善总部企业认定及公示制度，加大对总部经济奖励补贴力度。结合产业开展战略和国家供地政策，开展xx市产业用地指南（2023年版）修编工作。积极支持“退二产业基地建设，不断提高吸纳“退二企业能力。 加快培育开展战略性新兴产业。出台xx市战略性新兴产业开展规划和产业指导目录，确定开展定位，细化推进措施。积极培育龙头企业，推动广汽股份等21家企业被认定为省级战略性新兴产业骨干
11、企业。加快推进新能源汽车示范推广和产业开展，印发实施xx市节能与新能源汽车示范推广配套资金管理暂行方法，积极推进我市申报国家私人购置新能源汽车补贴试点城市。狠抓新能源开发利用，争取南沙东方电气、琶洲会展中心屋顶太阳能光伏发电工程列入国家2023年金太阳示范工程，加快推进南沙核电装备产业基地等新能源基地、园区和工程建设。 壮大开展优势产业。印发实施广州效劳业开展“十二五规划，确立广州效劳业新的梯级开展空间格局。协调唯品会信息科技股份等5家电子商务龙头企业列入首批国家电子商务示范工程，广州民间金融街等2023个集聚区获批省级现代效劳业集聚区，积极谋划引进万达集团文化旅游产业城、华强文化产业基地等一
12、批重大工程。牵头研究推进广石化及石化相关产业开展，积极协调花都大功率机车修造基地建设，推动东风日产乘用车扩建（至60万辆/年）等工程建成投产。推进从化万花园、花都生态农业示范园区、市畜牧总公司瘦肉型生猪示范场等工程建设，积极打造我市农业率先根本实现现代化的展示窗口和科技成果转化的孵化器，大力拓展农业功能。 扎实推进低碳广州建设。牵头编制xx市“十二五节能减排工作方案，分解下达“十二五节能和污染物总量减排目标，组织完成对各区（县级市）政府及重点用能单位的节能考核。大力支持工商业、建筑、交通、公共机构等领域节能应用推广，组织开展低碳社区试点建设。加强固定资产投资工程节能评估和审查。加快清洁能源推广
13、利用，推动我市与中石油签订战略合作协议，争取稳定气源，筹划推进从化鳌头等分布式能源工程和天然气加气站示范试点工程，进一步拓展天然气利用领域，推动绿色开展。 五、统筹城乡区域协调开展，着力推动全面建成小康社会科学谋划城乡一体化开展。研究制定关于推进城乡一体工程的实施意见及2023年工作要点，系统提出广州城乡一体开展的目标、思路和主要措施。组织编制城乡统筹“十二五规划，着力构建城乡一体、互动共赢、共同富裕的开展新格局。研究形成关于加快推进从化、增城、花都三个城市副中心规划建设的意见，有序推动三个副中心规划建设。 加快推动珠三角区域一体化。积极推进广佛同城化和广佛肇经济圈建设，成功组织召开广佛肇第三
14、次市长联席会议和广佛同城化第五次市长联席会议，协调推动广佛肇经济合作区建设，积极争取合作区开展上升为省级战略。牵头做好省对珠三角区域一体化2023年度推进情况考评有关工作，广佛肇经济圈在三大经济圈中，总成绩和全部六个分项成绩均名列第一。加强与东莞、中山等城市的联系，促进三大经济圈加快融合。推进与清远、河源、汕尾等区域合作，带动粤东西北地区共同开展。 有序推进对口支援新疆工作。印发实施xx市落实对口援建xx县“1336决策部署行动方案，明确援建的指导思想、战略目标、工作重点及举措。成功举办新疆xx县2023年广州投资推介会，配合组织“新广州X8226;新商机乌鲁木齐推介会，积极推动穗疏两地产业互
15、利互动、共同开展。加强协调、催促，推动全市23项援疆重点工作顺利完成并取得显著成效。 六、统筹体制机制改革创新，着力激发经济社会开展活力协调推进全市改革工作。研究制定关于2023年xx市深化体制改革重点工作的意见，明确全市年度改革重点任务。牵头研究形成关于深化我市重点领域改革的工作建议，提出推进全市改革工作的突破口和措施建议。推进xx市统筹城乡开展综合配套改革试点，加大力度指导广州开发区落实创新开展模式改革试验三年行动方案。深入推进国家效劳业综合改革试点，组织开展试点工作绩效中期评估，推动完善效劳业统计体系。 加大投资体制改革力度。制订xx市政府投资管理条例实施细那么、xx市企业投资根本建设工程审批制度改革试行方案，标准政府投资行为，转变政府职能，提高投资效率。印发实施xx市推进轨道交通沿线土地和物业开发工作方案和20232023年xx市轨道交通沿线土地储藏规划（首批），推动形成稳定的轨道交通建设和运营资金保障机制。 深入推进医药卫生体制改革。制定实施关于重点解决关键环节突出问题，促进我市基层医改上新台阶的意见等一系列政策文件，建立完善医改长效机制。认真组织开展全市医改考评工作，切实催促做好整改，成功组织召开全市基层医改现场会。稳固完善根本药物制度和基层运行新机制，积极推进公立医院综合改革试点，顺利完成年度工作任务。 稳步开展社会信用体系建设。印发
