1、在粮食集团工作会议上的报告 同志们： 这次会议是在全省加快实施东北振兴战略，全力推进国企改革攻坚的形势下召开的。会议的中心任务就是认真回忆总结过去一年的工作，贯彻落实全省关于推进国企改革攻坚任务的总体要求，安排部署2023年工作，通过改革再造，重新构筑一个充满生机与活力的新吉粮，实现吉粮集团的二次腾飞。下面，我讲两个方面的问题： 一、2023年工作的根本回忆过去的2023年是集团开展历程中不平凡的一年，是集团全面经受市场经济考验的一年。这一年工作中的经验和教训值得我们总结、深省和铭记。一年来，我们在省委、省政府的正确领导下，在有关部门的支持下，坚持“两大产业、四大体系开展战略，大力实施“四大工
2、程，面对国家粮食出口政策调整，国际国内市场跌宕起伏，各种不利因素影响增多的形势，通过各级班子和全体员工的共同努力，扎实推进各项工作，取得了一定的工作成效，具体表现在六个方面：一是经受住了市场经济的考验。企业是市场经济的主体。摆脱方案经济的束缚，按市场经济规那么办事，加快与“入世接轨，融入市场经济之中，一直是集团不断努力的方向。2023年集团在这方面日趋成熟。年初我们根据形势变化，及时调整经营策略，把工作重心由出口转到了内贸经营上。经营形势、经营重心的变化使我们真正置身于市场经济之中，全方位接受市场经济的挑战。在经营过程中，坚持内外贸结合，进出口结合，期现货结合的经营方针，实现了集团粮食经营史上
3、的“两个最高。在外贸经营上，出口玉米75.3万吨、糙米2023.5万吨，创造了中国玉米出口史上吨价195美元的最高卖价。同时开展了大豆进口业务，进口大豆25.9万吨，有效补充了外贸经营。在内贸经营上，全年收购粮食273.9万吨，其中玉米240.1万吨。全年实现内贸销售量315.7万吨，比上年增加202万吨，创历史最高水平。在市场形势极其严峻的形势下，“两大产业、四大体系相互补充，协调运转的优势得到进一步表达。事实证明，在国家政策扶持大幅度减弱，市场形势瞬息万变的情况下，吉粮集团经受住了市场经济的严峻考验。二是改革准备工作根本完成。深化国企改革是我国向市场经济过渡过程中的一个沉重话题，也是东北振
4、兴必须破解的一道难题。对于集团来说，是一道必须逾越的关口，同时也是提升集团的一大机遇。为此，2023年，集团认真贯彻落实省委、省政府有关部署，进一步加快了改革开展步伐。在集团上下进行了对改革紧迫性、必要性的宣传教育，浓厚的改革气氛已经形成。改革方案已经省政府和省国资委批复同意。确定了被投资企业改制、国有职工身份置换、企业清产核资等工作的具体政策措施，成立专门领导组织，这些都为今年推进集团改革做好了思想、组织、政策措施上的准备。三是工程建设进一步加快。工程是载体，开展是目的，增强集团开展实力是核心。只有工程上去了，实业产业做大了，集团才能真正实现两大产业的优势互补，才能更充分地显示出集团的后发优
5、势。为此，按照省里的要求和集团的总体安排，集团加快了“153工程建设步伐。“有机食品城工程已经启动。燃料乙醇工程一期工程已经满负荷生产，第二条生产线建设的准备工作已经完成。新建的两条精制大米生产线已经开始投产；启动了“吉大牌绿色猪肉基地建设工程；投入专项资金，与有关大专院校合作开发的相关工程进展顺利。工程的开发建设，进一步壮大了集团的实业产业，优化了产业结构，形成了集团经济新的增长点。四是经济亮点正在显现。集团成立以来，特别是经历了国际国内企业不断兼并、重组的巨变之后，如何摆脱“卖粮者的形象，使集团上一个新层次，进入一个新领域，开创一个新天地，已成为集团上下的一致共识。2023年，我们在这方面
6、确实迈出了坚实的步伐，取得了较好的成果。这些成果比起粮食经营来说，更具有深远的意义。经过周密筹备和艰苦努力，吉粮期货经纪公司获中国证监会批准，正式成立运营，为集团实现期现货结合的目标创造了条件，为吉林农民提供了市场风险出口；安华农业保险股份获中国保监会批准开业运营，为吉林农业生产提供了自然灾害风险出口。开展了专用、优质品种玉米订单的新模式，农业订单面积保持在202300万亩，总量400万吨；房地产工程完成土地摘牌工作，节能生态住宅小区“吉粮花园小区前期工作已经就绪。万隆大厦酒店全面投入运营。亮点经济的启动，进一步优化了集团经济结构，为集团经济开展积蓄了开展后劲。五是企业管理继续加强。管理是企业
7、永恒的主题，也是企业的生命与活力所在。特别是在市场经济日趋完善的情况下，加强管理与搞活经营同等重要，缺一不可。2023年，我们进一步完善财务委派制，按照新会计制度的要求，对企业资产进行了全面清查。标准人力资源管理，在集团公司开展了绩效考核，实施了跟踪考核，季度评价，年终总评，兑现奖罚的管理方法，使工作质量和工作效率有了新的提高。质量管理、平安管理等也都得到进一步加强。推广了收储环节软件管理系统，收到了较好的管理成在粮食集团工作会议上的报告第2页 效。六是党建工作取得了新成果。党建和精神文明建设是促进经济开展的重要法宝，尤其是在严峻的形势面前更是如此。2023年，集团以建设“文化型、“开拓型、“
8、务实型、“开放型、“勤奋型领导班子为重点，大力加强各级领导班子建设，增强了各级班子的战斗力。开展了“争先创优评比和党员“建功立业活动，发挥了党员在企业经营中的先锋模范带头作用。进一步加强工会建设，召开了集团第一次工会代表大会，完善了以职代会为根本形式的民主管理制度。开展了评选“十佳一线女员工、“表达吉粮人精神的事与人活动，促进了吉粮员工对企业核心价值观的深刻理解和认同。一年来，集团有7个基层党组织受到上级表彰，21人次被授予各种荣誉称号。党建工作的扎实开展，为集团的开展提供了有力的组织保障。在总结工作成绩的同时，我们更要清醒地认识到2023年工作中存在的问题。一些企业在经营的过程中没有抓住应该
9、抓住的机遇，没有实现应该实现的效益，没有完成预期的工作目标，这固然有出口政策调整、班子换届考核、方方面面因素制约等客观因素的影响，但更主要的是我们主观上的问题。归结起来，主要有以下几个方面： （一）对市场经济仍不适应。个别企业和领导者面对粮食出口大量锐减的经营形势，单纯依靠出口的思想没有完全改变，不能随着经营形势的变化适时调整经营策略。同时经营管理简单粗放，缺乏统筹运作，思维断档、策略断条，不会按市场开展变化的规律分阶段、有方案、有重点地调整企业的经营行为。在日常经营中没有预测、没有分析，老守田园，不以市场为中心，反以自我为中心，把自己游离于市场经济之外，用僵化的老观念、固有的老经验、落后的老
10、方法搞经营，“老粮食的陋习仍然存在，结果不可防止地失去机遇、失去效益。 （二）不能准确把握市场经济规律。一些企业的领导者对中国的市场经济把握不准、理解不深、参悟不透，不能从中国经济的实际出发去观察问题，认识问题和分析问题。作为企业的领导者，不研究政府有关政策，有了政策也不会利用，不会争取，经营决策缺乏科学性和针对性。在粮食价格到达一定利润水平的时候，一些企业依然“贪大，背离市场经济规律，造成了粮食压库，这是一些企业形成亏损的直接原因。 （三）整体工作合力仍然不够。集团运行过程中不管横向还是纵向，依然存在沟通不力，指导不力，落实不力的问题。集团与被投资企业之间、部室与部室之间，企业与企业之间工作
11、上的沟通协调不够，没能完全形成整体工作合力。在业务经营指导上，没有形成动态的、实时的经营指导机制，导致工作脱节。集团有关决策和工作落实不够，有的企业言行不一，表里不一。集团工作部署一个样，企业具体落实一个样，不讲工作纪律，不讲工作制度，缺乏应有的政治意识、大局意识和责任意识。 （四）企业经营决策水平较低。一些企业科学决策水平较低，“赌博式决策、“老经验决策、“一言堂决策，甚至是“暗箱式决策。有的企业领导者在经营过程中不能稳扎稳打、步步为营，在没有调查、没有研究、不了解市场真实情况的条件下就拍板决策，犯了急功近利的错误。有的企业领导者认为自已是“能人，认为搞粮食经营轻车熟路，经验丰富，不落实集团
12、的部署，听不得别人的意见，按照自己的意愿一意孤行，犯了自大自负的错误。甚至有个别的企业经营者，为了一己私利暗箱操作，给企业、给员工造成严重损失。 （五）依法经营、诚信经营观念淡薄。一些企业在经营过程中，与客户讲朋友，讲交情，不讲法制、不讲合同，不能正确认识相互间的既得利益关系。对合同的严肃性、标准性、制约性没有引起足够的重视，不认真研究合同条款，导致合同失效，造成损失。一些企业没有做到诚信经营，对粮食质量把关不严，没有严格按合同条款履约，造成商务纠纷，陷于被动局面，结果失去了经济效益。这些问题，要在今后工作中认真、全面、彻底加以解决。 二、2023年形势和主要任务2023年，将是集团开展进程中
13、十分重要的一年。我们既面临改革开展，又面临转型提升，实现集团经济更快更好地开展。从集团面临的宏观环境来看，总体上对集团的开展还是有利的。世界经济持续增长，我国经济也将在加强和改善宏观调控中实现新的增长；中央要求要努力构建社会主义和谐社会，再次把扶持“三农经济开展作为一号文件的主要内容，重点支持粮食主产区和粮食产业，并继续加大了对“三农以及农业产业化龙头企业的扶持力度；省委、省政府明确提出今年要实现吉林老工业基地振兴的第一步目标，尤其是要加大投资拉动力度，新增固定资产投资要在500亿元以上，使吉林经济开展由“快走变“快跑；为从根本上解决开展问题，省委、省政府下决心今年完成国企改革攻坚任务，制定并
14、实施了一系列我省有史以来从未有过的改革优惠政策，并进一步加快粮食流通体制改革步伐；2023年国家及我省粮食生产实现恢复性增长，大大缓解了粮食产需缺口，为2023年粮食市场平稳运行奠定了根底。这些都为集团经济开展带来了开展机遇。在看到机遇的同时，我们也要充分认识到所面临的严峻形势。一是随着经济全球化的开展以及我国外贸依存度的不断扩大，我国经济与世界经济的联系愈加紧密，国际经济环境对我国经济开展的影响日益增加，针对我国的反倾销等贸易摩擦呈大量增加的态势，同时我国对外贸易整体上连续三年保持超常规高速增长，在继续保持大进大出格局根底上，增长速度将受到影响。二是世界粮食丰收，国际市场粮价下跌，有利进口，
15、不利出口，同时国家对出口退税机制进行改革，将对中国粮食企业的出口竞争力产生影响。三是农产品市场结束入世过渡期，粮食出口保护性措施逐步取消，必将给集团粮食出口业务带来风险和挑战。四是在粮食流通体制改革后，原国有粮食购销企业商品粮将会大量促销，会给2023年粮食市场价格带来较大影响。五是国家对粮食宏观调控政策取向不确定性，也将给经营带来影响。根据集团2023年面临的严峻形势和稍纵即逝的开展机遇，集团决定把2023年确定为集团的改革攻坚年，管理创新年，效益提升年。为此，确定集团2023年工作总体开展思路是：在省委、省政府的正确领导下，坚持“两大产业、四大体系的开展战略，以提高集团核心竞争力为宗旨，全
16、面完成改革攻坚任务，构建科学合理的开展体系。进一步抓好粮食内外贸、期现货经营，全力推进工程开发，激活亮点，提升集团整体效益，推动集团的经济开展。加强领导班子建设、企业文化建设和党建与精神文明建设，抓好人力资源开发与利用，为改革攻坚、经济开展提供有力保障，全面构建一个充满生机与活力的新吉粮。2023年主要经济目标是，年销售收入实现12023亿元以上，其中工业企业销售收入要实现8亿元以上，出口创汇要实现5亿美元以上，固定资产投资完成2023亿元以上。按照以上指导思想和具体工作目标，2023年要突出抓好三项重点工作： （一）坚持以提高效益为中心，全力开创集团经济开展新局面。在市场经济条件下，作为企业，无论是什么时候，都要牢牢地把提高企业经济效益作为中心来抓。没有良好的经济效益作保证，一切都将成为“空中楼阁，一切都将成为“无矢之地。2023年，我们要通过提升流通，推进工程，激活亮点，创新管理，全面
