1、文明镇农村环境整治调研报告 农村环境整治是城乡一体化的重要内容，对于改善城乡人居环境有着重要的意义。同时，在我县推进新型城镇化建设的过程中，也务必把城乡同治摆在一个更加突出的位置。文明镇作为全县小城镇建设示范乡镇，在推进城镇建设的过程中，离不开城镇的管理，而城镇管理中一个重要的方面就是城乡环境治理。xx年4月，由镇主要领导牵头，分管领导和驻村干部参与，深入集镇和村庄，对农村环境整治开展了一次集中调研。 一、文明镇农村环境整治开展情况 近年来，随着我县城镇建设的推进，城乡环境综合治理措施的强化，我乡提前谋划，紧跟步伐，采取了一系列措施来开展农村环境整治。一是加强领导，强化组织保障。成立了以党委书
2、记任参谋，镇长任组长，人大主席、联工委主任（常务）任副组长，其他党政领导为成员的文明乡农村环境整治工作领导小组。对集镇区和村庄的环境治理，均明确了责任领导、责任人员，确保工作推进有力、有序、有效。同时，成立了文明乡镇推进城乡环境综合治理办公室，负责农村环境整治的日常工作。二是加大投入，提供资金支持。已投入16余万元，对省道s324线树木进行补种、刷白，绿化、美化街道；投入了41万元，打造了高标准的s324线文明良田小景点；投入15万元在沙洲村建设一个垃圾填埋场。三是健全制度，建立长效机制。与镇区内各个经营业主签订了门前“三包责任书，定期、不定期组织人员进行检查；成立文明镇集镇管理所，每年投入经
3、费5万元，聘请专职城管人员4名，加强对集镇环境卫生的管理；投入环卫经费2023万元，聘请保洁员4名，负责集镇区的卫生保洁。 二、农村环境整治过程中存在的问题 1.思想认识不到位。局部乡镇领导干部对农村环境整治的内涵和意义领会有偏差，认为城乡环境治理主要是城镇环境卫生的治理，农村的环境卫生可以暂时搁置，因此，造成农村和集镇环境卫生治理的不同步和不协调；同时，广阔农民群众对农村环境卫生整治活动缺乏正确的认识，即不积极配合，也缺乏参与的热情，加之农村群众固有的一些不良生产生活陋习暂时难以改变，广阔群众在环境卫生上的思想认识还有待进一步提高。 2.缺少配套的环境规划。现在的城镇建设和村庄布局，都有总体
4、规划和专门规划。但是，在推进农村环境整治的过程中，却没有一个相应的环境规划。因此，造成集镇区差、乱、脏现象严重，集镇区卫生的治理只能靠突击的执法检查和集中的清理行动；村庄里堆积的生活垃圾堆积如山，却无人过问。 3.环境治理的机制不健全。目前，城乡的环境共同治理缺乏一个可协调各方行动的机构，县、乡、村三级的环境治理措施根本上是脱节的，在三个层面上各自为政，没有形成合力，缺乏一个联动机制，造成环境治理措施不严，效果不佳。此外，乡镇一级政府没有执法权，造成城镇管理经费投入有限，执法力度不严。 三、农村环境整治的有关建议 1.加强舆论宣传，提高思想认识。城乡环境共治，需要的是城乡居民的共同参与。在现阶
5、段，环境治理仅仅是政府主导，单纯的行政行为，缺乏群众的参与，很难有长期和明显的效果。因此，应该在全县范围内加强舆论宣传，广发宣传环境治理中公众参与的重要性，营造人人参与环境管理的良好气氛。 2.制订环境规划，提前谋划布局。规划是建设的蓝图，建设过程中环境的治理也是十分重要的，因此，在促进城乡一体化，统筹城乡开展过程中，无论是推进新型城镇化的规划，还是建设新农村的规划，与之配套的环境规划也是必不可少的。有了环境规划，环境的治理才能循步骤和按方案推进，实现在建设前考虑环境的布局，在建设中坚持环境的保护，在建设后完善环境的管理。 3.完善体制机制，建立联动机制。建议在县、乡镇、村三级成立农村环境整治管理机构，配备专职人员，明确工作职责，统一指导和管理城乡环境综合治理工作。建立健全联动互动责任体系，明确农村环境整治的主体，建立“县相关部门牵头，镇政府实施，村（居）委会落实，村民参与的联动互动责任体系。同时，在新一轮的强乡扩权改革中，考虑在镇一级设立有执法权的城管所和环卫所，使之成为上级有关部门在乡镇的延伸，并置入镇政府的管理下，实现双线管辖，完善环境治理联动机制。 第4页 共4页
