1、街道政法综治工作调研报告 政法综治工作是促进经济平稳较快开展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的根底，进一步做好平安建设、政法综治工作更是科学开展的需要。2023年4月，陈冀平在诸暨调研社会管理创新工作时，指出综治中心是乡镇街道党委政府抓社会稳定问题时的一个抓手，是基层力量及资源的整合体。在当前社会结构、经济结构和思想观念发生深刻变化，各种利益冲突和社会矛盾日益增多的情况下，街道综治中心这个平台所承受的工作量越来越大，也遇到的了许多新情况新问题，迫切需要以改革创新的方式方法来解决。 一、今年洪塘街道政法综治工作的简要回忆。今年以来，我街道平安综治工作坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导
2、，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会和区委七届十次全体（扩大）会议精神，以纪念两个决定公布20周年为契机，紧紧围绕街道中心工作，全面推进平安综治宣传试点工作，努力创新社会管理，大力开展各类专项整治，切实落实各项综治工作措施，为街道经济较快开展及营造和谐稳定的社会环境提供了有力的保障。 （一）加强领导，狠抓落实，努力化解社会矛盾。街道党工委、办事处始终把平安建设和社会治安综合治理工作作为全街道重点工作来抓，通过召开平安建设工作会议和综治委领导小组扩大会议，全面部署平安综治工作。层层签定目标责任书，落实领导责任制，并充实调整综治中心干部力量，完善分工，形成合力。同时，继续坚持每周一“1+2模式
3、的党政领导接待群众工作，进一步加大领导包案的调处力度，延伸信访代理制，陪访制，建立健全两级“八有维稳工作机制，健全矛盾纠纷月排查分析调处制度，提高突发性和群体性事件的应对能力，以及重点信访户的稳控力度。 （二）抓好典型，健全机制，夯实基层根底建设。一是深化平台建设，拓展创立外延。深化综治中心标准化建设，以抓“六联为要求，完善了综治中心的设置和制度上墙，标准了中心联动、业务流程等内容，最大限度地发挥中心效能。并在标准19个村、5个社区、22家企业综治室建设的同时，开展“无邪教村（社区）、无毒村（社区）、“平安村（社区）、“平安企业、“平安宗教场所、“平安市场（商场）、“平安工地“平安物业等创立活
4、动。确定徐永元为功坚对象，培育立信、创新、宝隆等3家企业为市级平安企业，广博、茂盛等2家企业为区级平安企业，重点创立三江超市为平安市场。二是深入开展社会管理创新工作。为充分发挥人民调解的积极作用，街道完善了综治、信访、司法等部门的联合调解机制。同时，创新和完善多元化社会矛盾调处体系以及创新和完善人性化实有人口管理体系，建立健全社会稳定风险评估机制及吸毒人员人性化戒毒康复机制。今年，确定了横山村拆迁和洪塘中路路面建设两个工程为社会稳定风险评估对象，目前横山村工程的风险评估已经完成，洪塘中路工程的前期工作正在展开。三是开展“五个一工程。为一进步畅通了基层信访渠道，今年，分别在裘市村、下沈村、林家村
5、和姚江社区等4个村（社区）建立了“一块牌子、一个场所、一支队伍、一套制度、一本台帐这“五个一工程试点工作，努力将信访维稳信息网络向村（社区）等基层单位延伸，夯实基层信访维稳工作网络。 （三）突出特色，发挥作用，全力维护辖区社会秩序。一是加强群防群治队伍建设。大力推广平安志愿者建设，有序开展和谐促进员、法制促进员、治安巡逻、治安信息员、禁毒志愿者等群防群治队伍。每名法制促进员以上门走访、发放联系卡、座谈会等形式，扩大群众的知晓度，并通过建立落实例会交流、为民效劳、工作信息报送等制度进一步发挥法制促进员的作用。同时，深入开展基层和谐促进示范工程创立活动，根据各村（社区）的特点和优势开展特色活动，充
6、分发挥和谐促进会在促进和谐稳定工作中的作用。二是加强重点对象排查管控工作。今年以来，我街道共排摸出30个矛盾纠纷和不稳定因素、418个特殊重点人员，包括境外人员57名，归正人员39名，社区矫正人员21名，涉毒人员29名，法轮功人员6名，精神病人员266名（其中曾经肇事肇祸或可能肇事肇祸的精神病人数为7名）。针对排摸出来的重点对象，采取逐人见面谈话、通过家属、落实眼线、 gps定位了解活动轨迹，及时地掌握动态信息，建立了覆盖街道辖区的情报网，及时掌握动态情况。三是大力开展各类专项整治。 1、深入开展治安重点区域整治。街道联合公安、交警、城管等相关部门针对下沈村洪盛路周边车辆乱停放、早晚无证摊贩较
7、多等现象，因地制宜，投资30余万元，设立了一个拥有72个摊位、31家店铺的摊贩安置的临时农贸市场，在解决摊贩生计的同时，也为附近居民的日常生活提供方便。 2、落实学校周边治安环境整治工作。辖区内共有幼儿园及中小学共14家，街道把学校安保工作作为今年平安工作的重中之重，屡次开展学校安保工作实地踏勘、平安隐患汇总、交通秩序、经营秩序集中整治活动，实监控探头、标志、标线、保安等人防、物防措施，并于6月份对学校周边开展了整治“黑网吧的专项行动，收缴局部主机、游戏机，有效地净化了当地社会文化环境。 3、全面开展铁路平安隐患排查整治专项行动。今年9月我街道对沿线（铁道线）两侧废品收购站及治安隐患情况进行了
8、排摸，共排查出铁路沿线共有各类废旧物品收购站59家，其中53家为无照经营，涉及流动收购人员80名。 （四）探索创新，大张旗鼓，加强平安综治宣传力度。以平安综治宣传试点为契机，结合“禁毒宣传月、“平安生产宣传月、反邪教警示教育及124法制宣传日等活动，围绕编辑一报刊、开设一平台、发放一批物、开辟一条街、设置一个窗、设立一块牌、制作一部片、汇编一本册等“八个一建设平安综治宣传阵地，并通过开展征集活动，宣传进家庭；开展摄影活动，宣传进农村；开展创作活动，宣传进社区；开展研讨活动，宣传进机关；开展竞赛活动，宣传进学校；开展文艺演出，宣传进企业等“六进的形式，广泛开展各类宣传活动。共收集作品2022余份
9、，并将20份漫画、18份手抄报、30个摄影作品制作成宣传板面，将35条宣传语制作成标语，连同4部动漫作品在辖区各单位进行巡回展。召开总结表彰大会，对各类作品进行评比，颁发了奖金、奖品计26366余元，受教群众达7万多人，大幅提升了社会各界及广阔群众对平安建设的参与率、知晓率，明显提高了人民群众平安感。 二、当前政法综治工作中存在的突出问题 （一）从矛盾化解上看，矛盾冲突日趋复杂。随着社会开展，在经济、政治、文化等诸多因素的作用下，干群矛盾对抗性增多，关系显复杂，影响面扩大。一是矛盾发生面更加广泛。睡着人民生活水平的日益提升和利益格局的不断调整，矛盾冲突在一定程度上表达出经济、政治、文化、社会等
10、相互并存，群众往往诉求的不仅仅是经济利益，还包含着政治权益、文化需求和生活品质。二是矛盾冲突组织化更加明显。从近五年发生的群体性事件情况看，矛盾主体已从个体转向群体性转变，由单一纠纷转向关联性、利益性纠纷演化，矛盾产生所涉及的往往是群体利益，很多相关利益的社会成员容易产生共鸣。三是矛盾冲突程度更显剧烈。不少人抱有“闹得越大领导越重视、找得领导职务越高得的利益越多等心理，群体性事件纠纷往往伴随着冲突和违法，甚至被一些别有用心的人利用、操纵，冲击政府机关、围攻工作人员时有发生。更有甚者相互串联进京上访和到“世博会等国际盛会闹事，意在扩大事态，引起社会关注。 （二）从利益诉求上看，路径渠道不够畅通。由于思想认识、机构设置、体制机制等负面的原因，群总利益诉求渠道不够畅通的问题依然存在。一是传统诉求渠道逐渐失效。一些机关部门存在各自为政，互不协调，甚至相互推卸扯皮，使得群众反映诉求无所适从，到最后使群众认为任何事情都到信访部门才能解决，而信访工作有时无形之中也在变为对群众信访的压制。二是主动征求意见存在“自我封闭 第6页 共6页
