1、关于进一步加强区卫健系统平安生产工作的调研报告 按照区卫健局党组统一部署，为全面了解和掌握全系统平安生产工作开展情况，我与分管科室人员一道深入基层，通过实地查看、听取汇报、现场询问和座谈交流等方式，对我区卫健系统平安生产工作开展情况进行了详细调研。现将调研有关情况报告如下： 一、根本情况 xx区位于xx市主XX县区南部，总面积xxx平方公里，总人口xxx万人，辖x镇x乡x个办事处。现有各类医疗机构486家，其中医院55家，门诊部17家，乡镇卫生院、社区卫生效劳中心21家，社区卫生效劳站18家、村卫生室128家、各类诊所247家。 2023年以来，区卫健系统牢固树立平安开展理念，认真贯彻落实国家
2、、省、市、区平安生产工作决策部署，加强组织领导和宣传教育、强化责任落实和制度建设、狠抓隐患整治和能力提升，全系统平安生产形势持续向好。截至目前，全系统未发生各类生产平安事故。 二、主要做法 （一）强化组织领导。区卫健系统按照管行业、管业务、管单位必须管平安的“三管责任要求，牢固树立忧患意识、责任意识和担当意识，全面落实“党政同责、一岗双责制度。一是成立了由局党组书记和局长任组长，局班子成员任副组长，各单位、各科室负责人为成员的区卫健系统平安生产工作领导小组，每月至少组织召开1次平安生产专题部署工作会议，落实上级有关平安生产部署要求，研究解决本系统平安生产问题，确保平安生产工作始终有人管、有人抓
3、、抓得严、抓得实。二是制定并出台了区卫生健康系统2023年平安生产工作方案、区卫生健康系统2023年平安生产工作要点、区卫生健康系统平安生产隐患大排查大整治行动实施方案等方案文件，重点突出思想认识和践行能力，切实增强全系统干部职工做好平安生产工作的紧迫感和责任感。三是卫健局与各街道社区卫生效劳中心、各乡镇卫生院、局直属各单位、局机关各科室签订了平安生产目标管理责任书，进一步完善平安生产职责清单，做到日常照单监管、失职照单追责、发生重大平安事故“一票否决，从而有效防止了“责任悬空。 （二）强化制度建设。区卫健系统制定了平安生产网格化管理方案，划分四级平安监管网格，将辖区内所有医疗场所全部纳入其中
4、。在各单位建立健全了平安生产责任制度，全面实行岗位全员平安生产责任制，依法确保平安生产责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位。同时，在各单位构建双重预防机制的制度标准、事故隐患和平安风险分级标准及管控方法，推动建立平安隐患自查自改自报闭环管理工作机制，从源头上有效防范了各类平安事故的发生。 （三）强化宣传培训。区卫健系统充分运用电子屏、内刊、微信等众媒体，采取举办消防知识培训、现场检查、知识竞赛、平安知识学习等形式，并通过开展平安生产事故警示教育、平安生产应急预案演练等专项活动，大力营造牢固树立平安生产红线意识、扎实推进平安生产依法治理和平安开展的浓厚气氛。截至目前，全系统共累计发放平安生产
5、宣传资料1.1万余份，滚动播出宣传标语202300余条；累计开展消防宣教培训50余场次，组织应急演练活动22次。 （四）强化隐患治理。区卫健系统持续有效开展平安隐患排查治理，紧盯重点区域、重点部位、重点环节、重点科室的管控，狠抓毒麻药品、危险化学品、易燃易爆品、消防平安、医疗废物及特种设备、建筑工程、道路交通和后勤保障等平安。今年以来，局领导班子分别带着科室负责人检查采取“四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔目标、直插现场）的方式对各基层医疗机构进行明查暗访，先后出动240余人次，反复巡查摸排各类医疗机构412家，整治平安隐患180余处，切实将平安隐患消除在了萌芽状态。
6、三、存在问题 （一）局部单位对平安生产工作认识不够到位，平安生产意识不够强； （二）局部单位因工作场所设计建造上存在一定缺陷，造成平安生产整改推进不利； （三）面向患者、群众、全体职工的平安生产教育宣传培训和急诊救护培训工作有待进一步加强； （四）风险辨识和隐患排查还需进一步深入； （五）平安生产相关信息汇总上报不及时。 四、工作建议 （一）平安生产责任制要落实到位。加强组织领导，进一步落实主体责任，单位内部要逐级签订平安责任书，压紧压实各级管理人员的平安生产责任。建立约谈制，对整改不力、排查不清、制度不全的单位，对主要负责人进行约谈，强化平安管理“红线意识。严格督查考核，将平安生产作为目标绩
7、效考核的重要内容，定期督查通报，实行“一票否决，始终保持平安生产工作高压态势。 （二）平安生产管理制度要完善到位。完善平安生产前置审批制度、平安生产工作例会制度，各单位主要负责人要定期听取平安生产汇报，定期组织平安生产形势分析及事故隐患排查督查。 （三）平安生产日常检查制度要执行到位。加强日常防火巡查及平安生产检查，从严从实从细落实各项防控举措。 （四）平安隐患要排查整改到位。对发现的平安漏洞和风险隐患要立即催促整改，建立平安隐患信息档案盒台账，隐患治理要实行报告、登记、整改、销号的一系列闭环管理，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实。 （五）平安生产处置能力要提升到位。及时开展国家卫健委关于平安生产两个指南的学习培训，加强业务能力建设，提升平安管理人员专业水平，打造素质高、业务精、作风硬的平安生产管理队伍。 （六）平安生产知识技能要培训演练到位。通过多种形式开展经常性的平安教育，根据本单位实际情况，结合老、弱、病、残、孕、幼的认知和行为特点细化灭火和应急疏散预案，每半年至少开展1次火灾事故应急演练。 第5页 共5页
