1、XX年市级党代会工作报告 各位代表， 同志们： 现在，我代表中国共产党XX县区第四届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回忆 过去五年，市委团结带着全市各族人民，圆满完成十二五规划目标任务，各项建设取得显著成绩。这五年，是开展质量好、城乡面貌变化大、人民群众得实惠多、干部精神面貌佳的五年。 这五年，我们听党话，跟党走，政治方向坚决正确。始终把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和视察XX省重要讲话精神，自治区8337开展思路和自治区党委九届十一次、十二次、十三次、十四次全委会议精神，XX市委三届五次、六次、七次、八次
2、全委会议精神作为首要政治任务，增强四种意识，自觉在政治上、思想上、行动上与上级党委保持高度一致。重新审视和思考在新常态下的工作定位，准确把握额尔古纳开展的阶段性特征，确保中央、自治区和呼伦贝市的重大决策部署在额尔古纳落地生根。 这五年，我们谋开展，求突破，综合实力大幅跃升。各项指标攀升突破，工程建设规模与速度不断刷新。地区生产总值年均增长11.4%，增速高于全国、自治区和XX市平均水平。地方财政总收入、地方财政总支出、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入均保持较快增长速度，在宏观经济下行压力持续加大的情况下，实现了持续、稳定增长，为十三五时期全面建成小康社会奠定坚实根底。 -这
3、五年，我们破瓶颈，增活力，深化改革扎实推进。推出一批有力度、有特色、有影响的改革举措，重要领域和关键环节改革取得明显成效。政府机构改革顺利完成。推进简政放权，全面推行权力清单制度，梳理行政权力事项3780项，并全部向社会公布。推行并联审批，实行三证合一登记制度。党的十八届三中全会以来，形成改革成果519个，承接自治区、呼伦贝尔改革试点6项，全部完成方案任务。 这五年，我们转方式、强产业，经济结构更趋优化。加强三大基地建设，主导产业提档升级。三次产业结构由37.6： 25.1： 37.3调整为33.4： 28.2： 38.4。绿色农畜产品生产加工基地规模壮大。农业机械化生产率达95%，粮油累计产
4、量达47.8亿斤，奶牛规模化养殖率到达50%以上，鲜奶累计产量达61.7万吨。荣获全国推进农业现代化优秀城市，连续5年获得全国产粮大县称号。形成龙头+基地+农户的现代农牧业开展体系。旅游产业蓬勃开展。全力推进景区景点和根底设施建设，投资达17.6亿元，创立国家4a级景区2个，国家湿地公园获批。五年累计接待游客1300万人次，实现旅游收入120亿元。休闲度假、参与体验、娱乐购物、健康养生高端特色旅游基地逐步成型。口岸经济日益繁荣。与俄罗斯涅区、普区和红石市缔结为友好城市。边境经济合作区获批，获得ata货物暂准免税通关授权。口岸综合效劳功能更加完善，境外合作工程取得突破。进出口货物年均增长24%，
5、外贸进出口总额年均增长36%。开展了政府间互访、民间互动，促进与俄方在旅游、文化、教育、体育、科技、生态环保等方面的交流合作，形成对外开放新格局。 这五年，我们强根底、补短板，城乡统筹协调开展。加大根底设施投入，建设市区砼路13.1公里，巷道21公里，市政管网55.6公里。垃圾处理场、污水处理厂、新热源厂等一批根底设施工程先后建成，四馆相继投入使用，大力实施绿化、美化、亮化工程，城市功能不断完善，城市品位大幅提升。投资62.5亿元，完成11条公路建设，通车总里程达1922公里。完成2023座危桥改造任务。高标准实施十个全覆盖工程，覆盖全市73个村（场、队），农牧林区根底设施建设和根本公共效劳水
6、平大幅度提高，乡村面貌发生翻天覆地变化，有力促进了城乡一体化、地区经济开展和农牧民增收。5个乡镇被评为全国特色景观名镇，4个村列入中国传统村落名录。 这五年，我们守底线、严保护，生态环境更加优美。投资5.2亿元用于生态建设和环境保护。生态市创立工作扎实推进，已通过国家环保部技术评估。全面停止天然林商业性采伐。重点区域绿化4751亩。实施禁牧面积204.5万亩，草畜平衡面积559.31万亩。坚决做好水域清理工作，依法打击私捕、滥捞、乱拉网、河道内私搭乱建、采砂等行为。投资1390.55万元，加强流域治理和水土保持。严厉打击非法采挖、收购、运输野生药材和狩猎行为。环境监测、保护力度明显加大，各项约
7、束性指标全面完成。市区人均公共绿地面积达16.74平方米，人居环境更加优美。 这五年，我们惠民生、解民困，民生福祉不断提高。社会事业累计投入39.17亿元，占财政总支出的66.33%，大力实施扶贫攻坚、创业就业、百姓安居和人才强市工程。发放低保、救助、救灾等各类保障性资金1.7亿元，社会保险覆盖面不断扩大，社会保险待遇稳步提高。投放创业贷款9462万元。大力实施扶贫攻坚工程，2379人实现脱贫。加强创业孵化基地建设和特色培训，城镇新增就业7142人。两次荣获全国科技进步考核先进市。建设保障性住房64万平方米，完成棚户区改造1741户。义务教育根本均衡市创立工作稳步推进，顺利通过自治区验收。稳步
8、推进公立医院改革，三级卫生效劳网络建设逐步完善，公共卫生效劳水平得到提高，获评自治区级卫生城。积极推进平安额尔古纳建设，依法打击违法犯罪活动，有效预防、妥善处置突发事件，积极应对自然灾害，始终保持了社会大局稳定，人民群众平安感和满意度不断提高。扎实开展为民办实事工程，人民群众生产生活条件明显改善。民族团结进步事业繁荣开展。荣获全国民族团结进步创立活动示范单位、全国民族团结进步模范集体等称号。XX省俄罗斯族研究会获得全国优秀学会称号。 这五年，我们抓党建，聚合力，党的执政能力和先进性全面加强。全面加强思想文化建设。高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育，党
9、员干部理想信念更加坚决。加大干部教育培训力度，统筹抓好理论学习中心组、学习型党组织和基层大讲堂建设，切实加强中国特色社会主义理论体系宣传教育。稳固壮大积极向上的思想舆论，强化意识形态领域管理，加强基层宣传思想文化工作，各级党员干部的思想政治素质进一步提高。着力加强干部人才队伍建设。认真执行党政干部选拔任用条例。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉政关，一线用人，赛场选马，提升了选人用人公信力，提高了干部群众认同度，提振了干事创业精气神。加强和改进年轻干部培养选拔。选派干部到上级部门、兴旺地区、基层一线挂职锻炼。坚持从严监督管理干部，严肃整治为官不正、为官不为、为官乱为，加强领导干部个人有关事
10、项报告，加大对超职数配备、档案不标准、违规兼职、吃空饷等问题整治力度，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。积极创新基层党组织建设。认真抓好村、社区两委换届工作，持续整顿软弱松散基层党组织，选派机关优秀干部到村任第一书记，村、社区两委班子整体结构明显改善、队伍素质明显提高。推广456工作法、532工作法和帮代办效劳，基层效劳型党组织建设进一步加强。努力提高基层组织保障水平，提高村、社区工作经费、党组织活动经费和两委正职根本报酬、离任干部生活补助。加强非公经济和社会组织党建工作，实现党的组织和工作双覆盖。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上
11、、落实到位，定期研究部署党风廉政建设工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对权力运行的监督和制约。深入开展为官不为专项整治行动，严肃查处各类违纪行为，在全市形成了守纪律讲规矩的浓厚气氛。大力支持纪检监察机关履行职责，不断深化三转，全面提升监督执纪问责能力。不折不扣地落实中央八项规定和自治区、XX市实施意见，坚决治理庸懒散浮拖，严防四风问题反弹，群众真切感受到作风在抓、腐败在查、风气在变。五年来，市委充分发挥统揽全局、协调各方作用，坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，充分发挥爱国统一战线和工商联、无党派人士的作用，强化工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、关工委等桥梁纽带作用，不断推进民宗、
12、侨务、外事、老干部等工作，强化党管武装，生动活泼的政治局面进一步开展。 各位代表， 同志们： 回忆五年来的工作，我们遇到的困难比预想的大，取得的成绩比预期的好，开展的历程非同寻常，取得的经验弥足珍贵。五年来，我们坚持以开展为第一要务，不懈怠、不停步、不退缩，抓重点、攻难点、出亮点，一步一个脚印，一件一件落实，一年一个台阶。这些成绩来之不易，是上级党委、政府正确领导、悉心指导的结果，是全市广阔干部群众锐意改革、团结奋斗的结果，是历届市委班子传承接力、继往开来的结果，是驻市单位、军警部队、企业和社会各界密切配合、鼎力相助的结果。在此，我代表中共XX县区委，向全市各族人民，向为额尔古纳改革开展稳定作
13、出奉献的同志们，向关心支持额尔古纳开展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意。 五年的探索和实践，我们积累了一些成功的做法和经验，需要在今后的工作中继续坚持并不断完善。 坚持科学开展，不断完善思路，是建设美丽额尔古纳的前提根底。历届市委坚持科学开展，立足市情实际，不断探索实践，逐步形成的坚持三项原那么，做强三大产业，筑牢两个屏障，建好一堡一带，走绿色经济开展之路，建设美丽额尔古纳的开展思路，实践证明是符合额尔古纳实际的，必须持之以恒地坚持，并不断充实完善。 抢抓开展机遇，坚持工程带动，是建设美丽额尔古纳的重要支撑。开展是第一要务，是全市人民的强烈期盼。政策就是机遇，就是工程。必须认真研究国家宏观
14、形势和政策导向，抢抓机遇，抢抓工程。只有坚持不懈地抓紧抓好工程工作，多争工程，实施好工程，才能不断夯实根底，增强后劲，加快开展。 坚持生态为先，保护好绿水青山，是建设美丽额尔古纳的本质属性。额尔古纳立市之本是生态，最大优势也是生态，生态压倒一切。我们只有强化生态理念，着力加强生态建设与保护，不断优化城乡生态环境，促进人与自然和谐相处，才能确保可持续开展。 坚持执政为民，解决好民生问题，是建设美丽额尔古纳的内在要求。我们认真贯彻和谐抓民生的重大工作部署，坚持每年兴办一批重大惠民实事，解决一批重大民生问题，切实维护了人民群众的根本利益。事实证明，只有实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益，让人民
15、群众有获得感、优越感，才能赢得信赖、理解和支持，才能把额尔古纳的各项事业推向前进。 加大改革力度，创新体制机制，是建设美丽额尔古纳的不竭动力。我们把推进改革创新贯穿于经济社会开展的全过程，积极探索，勇于实践，推进重点领域和关键环节的改革取得了突破性进展。改革创新永无止境，必须大力推进。 加强团结协作，形成强大合力，是建设美丽额尔古纳的关键所在。团结出凝聚力、出战斗力。只要全市各级党政组织和广阔党员干部倍加顾全大局，倍加珍视团结，心往一处想，劲往一处使，就没有解决不了的问题，就没有克服不了的困难。团结协作的精神在任何时期都必须大力弘扬。 加强和改善党的领导，不断提高党建科学化水平，是建设美丽额尔
16、古纳的根本保证。加快开展，关键在党。只有顺应时代潮流，牢牢植根于人民群众，不断加强党的先进性建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能更好地带着全市人民努力拼搏，共同奋斗，我们的事业将会勇往直前，无往而不胜。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到一些矛盾和问题。一是综合实力不够强，经济总量小，规模不大，主导产业财税奉献率不高，抵抗市场风险能力缺乏，加快经济结构调整、转变经济开展方式任重道远。二是对外开放程度低，未能很好地依托口岸带动的优势。开展外向型经济、深度融入国家一带一路任重道远。三是以旅游为主的效劳业档次较低，财税奉献少，拉动整体经济社会开展任重道远。四是城市品位有待进一步提升，城
