1、城中村消防平安隐患整治和消防设施改造措施分析 。随着我国城市化进程的高速开展，“城市包围农村运动日益加剧，“城中村问题应运而生，消防平安问题尤为突出。本文旨在研究我国城中村存在的消防平安隐患，指出治理困境，提出消防平安整治措施，以期从整体上提高城中村抵御火灾的能力。 关键词：城中村，消防平安，消防设施 abstract：withtherapiddevelopmentofurbanizationinourcountry，“surroundedbycityruralgrowingmovement，“villageinsidecityquestionarisesatthehistoricmoment
2、，firesafetyproblemparticularlyoutstanding.thispaperaimstostudyourcountryvillagesoffiresafetyconcernsexist，andpointsoutthatthemanagementtrouble，putsforwardthefirecontrolsafetymeasures，toimproveoverallvillagesabilityagainstfire.keywords：villages，firesafety，firecontrolfacilities中图分类号：tu998.1文献标识码：a文章编号
3、： 所谓“城中村（urbanvillage），是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大局部被征用，滞后于时代开展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落。 随着经济的开展，城市化进程的加快，“城中村问题应运而生，消防平安问题尤为突出。本文分析了“城中村中存在的消防平安隐患现状及其成因，提出了从多层面多角度综合治理的整治措施，确保“城中村消防平安隐患整治工作扎实开展和根治。 城中村存在的消防平安隐患公共管理体制不健全 第1页共6页目前“城中村虽已被纳入城市管理体系，但由于农村建制的长期存在，农村管理体制还在一定程度上发挥着作用。政府对“城中村的管理存在着机构不统 一、体制不顺
4、畅、力度缺乏等弊端，使得“城中村的消防平安管理处于混乱无序和低水平状态，城中村的消防平安与真正的XX县区消防水平还存在较大差距。 2.建筑规划相对滞后 “城中村的建筑，由于管理上的缺陷，大多并无前期规划。房屋密集，严重防碍消防通道畅通，延误了火灾初始阶段的最正确扑救时机；防火间距缺乏，成为了“握手楼、“接吻楼；消火栓设施缺乏，离市政消火栓又远，造成消防水源严重缺乏；“城中村中建筑大都耐火等级低，且未按国家建筑标准设计施工，完工后又多未经消防审核，造成严重的火灾隐患。近几年发生在“城中村的火灾都暴露出城中村因为缺乏前期规划而导致的种种弊端，已到了必须进行整改的时候了。 3.政府消防平安监管不到位
5、 “城中村中由于人员密集性高、流动性大，村内建筑点多面广，致使消防部门监督管理时往往顾此失彼，心有余而力缺乏。同时“城中村中还存在着大量的小商业、小作坊、效劳业等寄生于城市而又有自己独特功能的产业，这些营业场所大多都没有配备必要的灭火器材。平时虽有基层派出所的消防监管，但“城中村日常治安任务繁杂混乱，使得派出所并无太多精力顾及消防平安的监督管理，因而，“城中村的消防工作时时处于失控漏管状态，处处隐藏着火灾隐患。 4.公共消防设施较为落后 第2页共6页目前“城中村内公共消防设施大体比较落后，维护保养工作不善，致使大多消防设施破损严重，无法正常使用；村内消火栓较少，可利用水源有限，一旦火灾发生，由
6、于水源的严重缺乏不得不去别处借调水源，因此经常会延误救火最正确时机，致使损失加大；“城中村多数是连成一片混乱不堪，没有消防车能够通行的道路；电气线路铺设乱拉乱接，杂乱无章。 5.居民消防意识淡薄 “城中村居民人员结构复杂，文化水平较低，缺乏根本的消防常识，导致消防平安意识淡薄，自我救护能力较差。同时，为了个人私利和局部利益，有的居民将私家车停放消防车道上，有的非法圈占消火栓，有的随处摆摊设点，这些都会堵塞消防通道，这些不仅极易导致火灾发生，一旦发生火灾其扑救工作难度也会增大，延误战机。 城中村消防隐患整治和改造措施 针对当前“城中村存在的平安隐患，应该一一对应从“管理重视、科学规划、平安监管、
7、设施建设、宣传教育等五大方面来进行消防隐患整治和措施改造。建立“城中村的消防平安管理机制。 “城中村消防平安管理应依托“城中村村委会，立足于自防自救，建立与城市开展相适应的消防管理运行机制。各村委会要成立消防平安工作领导小组，制定消防平安管理方案，将防火消防平安管理纳入到村民自治章程和村规民约。要继续健全完善“城中村消防平安检查、巡查机制，消防宣传教育培训机制等各项制度。 健全组织，使城中村的消防管理责权清楚。 建立健全消防工作组织机构，形成自上而下的城中村消防体系。组建专门消防平安队伍，配备专兼职防火人员，定期组织对辖区单 第3页共6页位、家庭进行防火检查，发现问题，及时整改，创造良好的消防
8、平安环境。 科学规划，合理布局 城市规划是建设城市、管理城市的蓝图和依据，要严格按照消防法和城市规划法的有关规定，坚持消防设施建设、城镇建设与经济建设同步开展的观念，坚持规划先行，注重规划的前瞻性和科学性。 结合“城中村改造，将企业与住宅的消防车通道、消防水源等方面建设纳入城市总体建筑规划。结合“城中村道路建设，同步建好消防车通道；结合“城中村电网改造和给水改造，同步补充消火栓，保证消防水源充足；突破城乡二元体制局限，兼顾经济功能和社会效劳功能，使城中村与城市真正融为一体。 3.平安监管，法制监督 各部门要加强平安监管，对“城中村消防平安实行长效监管。土地规划部、国土资源部应发挥“城中村中消防
9、平安管理的桥头堡作用，加强源头管理；消防监督人员要履行职责，及时展开“城中村消防监督检查工作，对存在严重平安隐患的场所和住宅进行处分和整改；积极发挥基层派出所的监管作用，并加强沟通，互动互助；各部门之间要明确各自职责，做到长效动态监管。确保城中村消防平安工作的顺利进行。 4.设施建设，器材配备 针对当前“城中村存在的消防设施落后、器材配备缺乏等问题。政府应加大经费投入，加快完善“城中村的公共设施改造和建设。按照消防平安标准要求，去除所有影响消防车通行的障碍物，畅 第4页共6页通消防平安通道；设置消防报警 ，配备必要的灭火器、消防水带、消防斧、水枪、救生绳、应急灯等消防器材；建立专门的消防队伍，
10、购置小型消防车辆和消防器材，由专人负责维修保养；各部门积极落实监管责任，维护保养公共消防平安设施。逐步加强“城中村的整体标准，减少存在的平安隐患，贯彻落实好“城中村的消防平安工作。 宣传教育，观念更新 加强对“城中村居民的消防平安宣传教育，提高其消防平安意识，纠正落后的消防观念，提升自防自救水平。要建立健全城中村居民的消防平安培训制度，与居民签订防火公约；同时，村内应设立消防平安宣传栏，采取各种喜闻乐见、群众易接受的方式方法，大力普及消防平安常识和逃生自救知识。有条件的城中村应每年定期几次火灾扑救、平安疏散和逃生自救的消防演练活动。 在城中村的中小学校、幼儿园，要将消防平安常识带入课堂，纳入教
11、学内容，制定学生消防平安须知，对学生开展长期系统的消防平安教育。并定期组织师生参观消防队和消防教育基地。 要充分发挥群众传媒的积极作用，利用电视、播送、报刊、网络媒体、 短信等传播媒体，及时广泛、形象生动的开展各种宣传教育活动，使消防平安知识深入家庭、学校、企业，切实唤起广阔公民的消防意识。 总结： 现代化的城市，应该有良好的城市环境与之对应，那么落实好“城中村的消防平安条件就成为改善城市市容市貌，建设现代化城市的根本要求。“城中村的消防平安工作任重而道远，只有坚持管理重 第5页共6页视、科学规划、平安监管、设施建设、宣传教育，才能从整体上提升“城中村乃至整个城市消防平安能力，将城市建设提升到一个更高的层次。 参考文献： 1袁进根蒋定国.“城中村消防平安现状和对策分析j.中国西部科技，202223（8）2刘升赟.浅析“城中村的消防现状与管理建议j.经济师，202223（4） 3丁一、谈城中村消防平安现状和管理对策j.山西建筑，2023（1） 第6页共6页
