1、道路交通拥堵问题调研报告范文 一、现状：因“缺生“堵 据统计，目前中心XX县区非农业人口39.6万人（户籍登记口径为27万人），建成区面积51.9平方公里（包括经济开发区），城市人口密度为0.76万人/平方公里。按照国家建设部的标准，城市人口密度在1万人/平方公里以内均适宜居住。不但不该导致拥挤，还应非常适宜人居。深究其因，属于因“缺生“堵。从城市功能来看，主要表现为“三缺： 一缺市政根底设施。XX县区主、次干道总体分布合理，主干道总长52.8公里，但城市支路缺乏，支路路网密度为0.44公里/平方公里，仅相当于标准密度（3-4公里/平方公里）的11%，再加XX县区“断头路较多、大型停车场较少，
2、成为城市交通“添堵的主因。采取错开公交停靠、标准车辆通行等措施，或许能缓解交通堵塞，但治标不治本。此外，XX县区环卫设施严重缺乏，共有垃圾收集、转运站17座，效劳半径和设置总数不到标准的一半;城市公厕55座，约1400人/座，相当于国家标准（2500-3000人/座）的46.7%，并且老城多、XX县区少，分布不均匀，极不便利。 二缺文化教育设施。XX县区18所小学、2023所中学的在校学生7.23万人、校园占地面积2023.73万m2，总建筑面积为40.38万m2，其中教学用房总建筑面积30.28万m2，人均规划用地仅为0.27m2，人均教学用房建筑面积为0.76m2，分别为标准面积（2.4m
3、2/人和1.2m2/人）的11%和63%。义务教育阶段的教学设施严重紧缺，再加上师资力量限制、片区分布不均等因素影响，XX县区学校人满为患、超负荷运行，“大班现象严重，班级超员率85%以上。大型综合类书店3个，图书馆尚属借地（暂借青少年科技馆）运行，博物馆仅2900m2，电影院总座席2022个，群艺馆年久失修，文化馆改作它用，青少年活动中心、综合性展览馆暂缺等等，文化教育和图书展览类建筑大都集聚在XX县区，且规模偏小，甚至缺失，难以满足综合教育、对外宣传、文化展览和休闲娱乐的需求。 三缺医疗卫生设施。XX县区各类医疗机构（含社区卫生效劳站）54个，医院床位3025床，相当于7.6床/千人，刚好
4、到达城市现状人口的需求水平。医疗机构用地20.74公顷，人均缺乏0.6m2，只相当于人均标准（0.7-0.9m2，）的67%。7所综合性医院有半数以上分布在XX县区，空间布局极不均衡，而在未来几年内，城市人口将大量移居XX县区，势必导致“迁徙式看病就医，难于满足人们的健康需求。 以上仅为当前状况，如果城市增至50万人口，情况更为糟糕。 二、开展：“危中存“机 202223年，在国际金融危机的影响下，房地产业开展的根本面近期内难以根本改变，买者观望、卖者滞销，房市走势必将继续低迷，依靠招商引资建城、开展房地产业增收根本没有可能。然而，国家拉动内需的强硬举措、积极的财政政策、适度宽松的货币政策等，
5、不啻为加快根底设施建设、完善城市整体功能、稳定建筑行业增收的绝好机遇。主要表现为“三最： 一是立项最易。中央采取扩大投资需求的方式，来拉动经济增长，将进一步加大民生工程、根底设施等建设工程的扶持力度，并方案在202223年底前投资4万亿元支持城市根底设施、医疗卫生、教育、环境等社会公共事业建设，取消对商业银行的信贷规模限制等，创造了宽松的城市建设融资环境。比方：省财政今年将安排6000万元，支持城市义务教育“大班改小班。在这种条件下，如果我们政策方向把得准、工程申报行动快，极易得到上级支持。 二是需求最急。加快城市道路、医院、学校和博物馆、文化中心等设施建设，是完善城市功能、便利群众生活的迫切
6、需要，也是实施人口倍增方案的配套举措，更是创立宜居城市的关键所在。如果将医院、学校等建成地标性建筑，将道路、桥梁等建成景观化设施，能够大大改善片区环境，聚旺城市人气和商气。 三是时机最正确。一方面，目前钢材价格每吨约3800元，同比下降30%;水泥每吨约300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相应下降，外出打工人员逐步回流等等，无论是建材本钱、用工本钱，还是劳力支持，都十分有利于建设大规模的公共建筑和根底设施工程。另一方面，随着投资随着房地产业的持续低迷，商住楼的投资风险大增，而道路、桥梁、医院、学校等城市设施的投资回报过硬，风险相对较小，越来越得到民间投资者青睐。 三、对策：顺“势求“
7、为 今年乃至今后一段时期内，我市经济开展形势根本明朗。面临新形势，面对新要求，我们必须围绕“宜居搞城建，立足“赶超兴产业，顺势而谋，奋力而为，切实做到“三抓： 一抓工程调研和储藏。由政府牵头，组织城市建设、国土资源、文教卫生等相关部门，统一对城市设施情况开展调研，详细摸清家底，全面掌握情况，并对照城市总体规划和宜居城市创立的要求，分析论证到底什么缺乏、什么暂缺，先建什么、后补什么，建立起完备的城市功能设施工程储藏库，防止盲目建设。 二抓工程包装和公关。紧密对接国家扩大内需的政策倾向，用足用活适度宽松的货币政策，坚持查漏补缺，按照轻重缓急，科学筹划，精心包装，对道路桥梁、文教卫生等功能性城建工程
8、，不仅要进得了工程笼子，还要到达包装深度，真正花小钱、办大事。出台必要的鼓励措施，鼓励部门公关工程，全面出击、全力以赴，不停向外跑、努力向上争，使得跑项争资工作成为大气候、大舞台和大考验。 三抓工程运作及建设。努力做好“三争工作，妥善解决城建工程的资金“瓶颈问题。一争上级支持，通过报建对接工程，争取上级对城市建设的政策性投资，无本得力;二争银行信贷，使用储藏土地、根底设施等城市资源作抵押，积极向银行争取贷款，融资建城。三争民间投入，采取减免规费、捆绑经营等灵活方式，鼓励社会资本和民间资金积极投向中小学校、文化馆所等城建设施工程，借船出海。此外，对于已经立项批复的城建工程，要实行工程责任制，确保尽早开工、尽力建设、尽快出效。
