1、迎接省委检查组的市长述廉报告 述廉报告 xx市市长 （2023年6月） 尊敬的省委检查组各位领导： 按照省委、省政府的要求，现将政府领导班子及个人落实党风廉政建设责任制的有关情况报告如下。 一、坚持用科学开展观统领全局，努力实现枣庄经济社会既快又好地开展 我是2022年12月16日由省委机关调来枣庄任职，至今已有三年半时间。任职以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，我忠诚履行市长职责，坚持贯彻中央部署、上级指示精神与枣庄实际有机结合，坚持反腐倡廉工作和经济工作有机结合，把实现枣庄既快又好地开展作为反腐倡廉工作的根本目的，以反腐倡廉工作促进经济开展。三年多来，我始终认为枣庄各项工作的第一要务是
2、开展，这包含两层意思：首先是要加快开展。枣庄底子薄、总量小，没有经济的快速开展，就没有财政的快速增长和人民生活水平的全面提高；其次是要科学开展。枣庄作为一个资源型城市，必须着力调整结构，实现科学开展、可持续开展。因此，在工作中我自觉坚持用科学开展观统揽全局，推动全市经济社会实现既快又好开展。2022年初，新一届市政府成立以后，我在充分调研的根底上，提出了“四个千方百计（千方百计加大招商引资力度上工程，千方百计增加农民收入，千方百计增加财政收入，千方百计扩大就业再就业）的政府工作思路。在去年的政府工作报告中，结合贯彻落实十六届五中全会精神，实现“十一五的各工程标任务，我提出要按照“科学开展统全盘
3、，结构调整是主线，优化环境是根底，招商引资是关键，改革创新是动力，全面小康早实现的政府工作总要求，紧紧抓住工程建设、招商引资、优化环境等重点工作，更加注重经济社会协调开展，更加注重经济结构的调整优化，更加注重开展的质量和效益，更加注重人民生活水平的提高，枣庄经济实现了超常规、跨越式开展。本届政府成立以来，也就是2022年以来的三年间，全市经济社会步入历史上开展最快最好的时期，取得了“两个翻一番、“四个翻两番和“三个增长的好成绩。“两个翻一番，即全市生产总值实现633亿元，三年翻了一番；地方财政收入实现28.16亿元，三年翻了一番。“四个翻两番，即全社会固定资产投资实现321亿元，三年翻了近两番
4、；规模以上工业增加值实现303亿元，三年翻了近两番；规模以上工业利税实现126.7亿元，三年翻了近两番；规模以上工业利润实现67.7亿元，三年翻了两番多。“三个增长，即城镇居民人均可支配收入9881元，比2022年增长3388元，人均年增长1129元；农民人均纯收入4241元，比2022年增长1144元，人均年增长381元；城镇新增就业再就业6.2万人，比2022年增长4.3万人，年均增长1.4万人。“两个翻一番、“四个翻两番和“三个增长成绩的取得，反映了我市开展速度的加快、效益的增加、结构的优化、后劲的增强和人民生活水平的不断提高。今年一季度，全市经济继续保持了持续快速开展的好势头。全市生产
5、总值实现132.1亿元，增长17.5%，增幅居全省第四位；地方财政收入实现9.1亿元，增长30.5%，增幅居全省第五位；全社会固定资产投资完成44.6亿元，增长57.1%。以上成绩的取得，既是坚持科学开展的结果，也是深入贯彻党风廉政建设责任制的结果，充分说明了枣庄的开展很有潜力，枣庄的明天很有希望，我们对枣庄的未来充满必胜的信心。 作为一市之长，我始终认为，坚持科学开展观，首先必须树立正确的政绩观，坚决杜绝“形象工程、“政绩工程，反对形式主义，反对官僚主义，既要注重经济开展的速度，更要让广阔人民群众在开展中享受到越来越多的实惠。从群众的切身利益出发，我们重点抓好以下四个方面。一是切实加强就业再
6、就业和社会保障工作。坚持把就业和再就业工作作为“民心工程来抓，2023年城镇新增就业6.1万人，其中下岗失业人员再就业1.8万人，城镇登记失业率为3.3%。坚决落实“两个确保和“三条保障线制度，强化社会保险费征缴，累计征缴各项社会保险费2023.2亿元，增长14.6%。全市共投入城市居民最低生活保障资金2441万元，发放下岗职工根本生活费1262万元。二是全面改善农村生活生产条件。事关农村群众生产生活的吃水难、行路难、上学难、看病难等热点难点问题得到有效解决。实施农村人畜饮水解困工程，解决了24.2万农村历史性缺水人口吃水问题。累计投资2023亿元新建、改建农村公路3700公里，根本实现了村村
7、通油路、村村通客车。投入资金1200万元，彻底解决了农村中小学16.7万学生自带桌凳上学问题。积极开展新型农村合作医疗试点工作，为85.57万人报销医疗费用1545.29万元。三是进一步优化群众的生活居住环境。坚持不以牺牲环境为代价换取一时的经济开展，努力把枣庄建成最适宜投资创业和居住生活的城市。积极推进生态市建设，不断加大结构性污染治理力度。城市空气质量到达或好于二级标准的天数到达328天，空气质量日报良好率到达90%。拉开了枣薛中心城哑铃型组团式开展框架，加快了旧城改造步伐，启动了东沙河治理改造工程，城市品味得到全面提升。扎实推进“平安枣庄建设，社会秩序进一步好转，人民群众安居乐业。四是不
8、断提高城乡居民生活水平。城镇居民人均可支配收入9881元，同比增长16.6%；农民人均纯收入4241元，增长12.8%。为了表达开展的成果，去年不同程度提高了全市各级的工资水平。其中市级足额兑现了中央、省出台的各项工资政策以及年终一次性奖金，将住房补贴标准提高到35%，将住房公积金单位负担比例提高了18个百分点，并增加了120元的目标考勤奖。仅增资一项，市级就增加财政支出6400万元。我理解，作为一名领导干部，就是要有为官一任、造福一方的责任感和事业心，就是要创造经得起实践、群众和历史检验的政绩，就是要靠求真务实、真抓实干取得政绩。只有这样，才是真正坚持了科学开展观，才能真正得到人民群众的拥护
9、和支持。 二、坚持以党风廉政建设责任制为总抓手，健全完善政府系统反腐倡廉的工作体系 在政府工作中，我们有针对性地提出反腐倡廉的工作思路、任务目标和具体要求，健全完善落实党风廉政建设责任制的工作体系，着力建设廉洁勤政、务实高效政府，有力促进了全市经济社会的持续快速健康开展。 （一）加强组织领导，健全完善相关制度。在每年向人代会作的政府工作报告中，我都把加强廉政建设作为政府自身建设的一项重要内容向人大代表报告。市政府每年都召开政府系统的党风廉政建设工作会议，我都亲自参加并对反腐倡廉工作作出具体部署。我经常在不同会议上强调，我们的党员干部，特别是领导同志都有加强党风廉政建设的责任；都要树立正确的人生
10、观、价值观和世界观，利用手中的权力多为人民谋利益，在干事创业中实现人生价值。为从源头上防治腐败，市政府制定下发了关于全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见、关于进一步深化政务公开的意见、关于加强行政执法干部队伍建设的意见等文件，进一步标准约束了机关工作人员的行为。我和各位副市长对涉及党风廉政建设方面的呈阅件、信息及人民来信，都认真作出批示，催促抓好落实。 （二）分解量化目标，确保责任落实到位。根据上级要求，市政府把反腐倡廉任务分解到53个政府部门和23个牵头单位，明确了各政府部门和牵头单位的任务、职责和要求。市政府专门制定了党风廉政建设工作责任目标，我和各位副市长坚持“一岗双责，在抓好分管政府
11、工作的同时，对各自分管部门的党风廉政建设负责。各区（市）政府及政府各部门普遍成立了由“一把手任组长的落实责任制领导小组，按照“谁主管、谁负责的原那么，把任务落实到相关单位和责任人，层层签订党风廉政建设责任书，形成了主要领导对党风廉政建设负总责、亲自抓，班子成员按照分工各负其责的工作格局。 （三）加强考核监督，严格执行责任追究。市政府按照市委制定的党风廉政建设工作评分标准和考核方法，年底组织全面考核，考核结果作为对领导班子、党员干部实施责任追究和奖惩任用的重要依据。根据责任追究的内容和要求，积极催促各区（市）政府、政府各部门充分运用组织处理和纪律处分的手段，实施严格的责任追究。政府各部门把教育、
12、制度、监督有机结合起来，通过廉政承诺、廉政谈话、政务公开等形式，不断加大对党员干部落实责任制情况的检查力度，有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。去年以来，有21名干部因违反党风廉政建设责任制规定受到党纪政纪处分，切实维护了责任制的严肃性。 三、坚持标本兼治、综合治理，认真解决政府系统党风廉政建设方面存在的突出问题 市政府坚持把党风廉政建设与政府工作有机结合起来，以全面深化各项行政改革为着力点，以大要案查处为突破点，以维护群众根本利益为出发点，以治理和优化经济开展环境为切入点，认真解决政府系统党风廉政建设方面存在的突出问题，树立廉洁政府的良好形象。 （一）全面深化各项改革，加强对行政权力的约
13、束。一是完善政府投资体制改革。制定了XX市加快投资体制改革的意见，简化和标准了政府投资工程审批程序，从制度机制上加强了对政府投资的监管。二是进一步扩大政府采购范围。强化对采购质量和过程的监督，仅2023年全市政府采购就节约资金5589万元，节支率为14.48%。三是全面深化行政审批制度改革。成立了市行政审批效劳中心，48个有行政审批权的市直部门进驻效劳大厅，对265项市级审批事项集中办理，共受理各类行政审批效劳事项3.3万余件，按期办结率为20230%。取消和调整行政许可工程719项，废止修订标准性文件226件，纠正行政许可实施主体15个，标准有关规章制度12023项。四是扎实推进“三务公开工
14、作。大力推行政务公开，建立完善了政府各部门和公用事业单位的办事程序和结果公开制度，在71个市直部门实行新闻发言人制度。加大对村务和厂务公开工作的检查指导力度，促使村务、厂务公开不断向纵深开展。 （二）以大要案查处为突破口，着力抓好政府系统的反腐败工作。各级监察机关始终把查处案件作为惩治腐败的中心环节，突出查办发生在政府机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违法违纪案件，坚持做到发现一起就坚决查处一起，决不心慈手软。去年全市监察机关共立查案件750件，其中涉及县级干部案件2023起，科级干部案件41起，贪污贿赂案件240起，失职渎职案件230起，万元以上经济案件153起；给予党纪政纪处分627
15、人，其中党纪处分557人，政纪处分20236人，党纪政纪双重处分36人，处分县级干部20人，科级干部53人，为国家和集体挽回经济损失919.71万元。在查办案件过程中，坚持把惩罚和保护结合起来，把查办案件与维护社会稳定、促进经济开展结合起来，进一步调动党员干部干事创业的积极性，保持全市上下安定团结、一心一意谋开展的良好局面。 （三）深入开展专项整治活动，切实纠正部门和行业不正之风。一是通过开展各种涉农收费工程专项治理，减轻农民负担9258.99万元，查处涉及农民负担案（事）件4起，向农民退还乱收费130.6万元。二是健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。
16、2023年对124所中小学进行了明查暗访，查处8起中小学乱收费案件，涉及金额5.26万元。三是对药品“开单提成、收受“红包等问题进行了重点治理，药品集中招标采购总额约1.6亿元，药品价格平均降幅30%，全年可让利患者7735万元。对1193家生产、经营、使用药品单位进行了全面检查，查处63起假劣药品案件。四是开展了投资入股煤矿问题的清理纠正工作，清理投资入股人员123人、资金202341.8万元。五是加大对经营性土地使用权“招拍挂出让和建设工程招投标的监督力度，进行了98场次的现场监督。六是对征用土地、城镇拆迁、企业破产改制中侵害群众利益，拖欠克扣农民工工资，企业非法排污等问题开展了专项治理，取得了良好效果。 （四）加大经济环境治理力度，为加快开展提供有力保障。充分发挥经济环境机关效能投诉中心的职能作用，不断加
