1、2023年税收宣扬与实践调查报告 税收宣扬作为税收工作的一项重要内容，既是普及公民税法学问、提高纳税人纳税遵从度的重要手段，也是关系税收工作能否顺当开展的有效途径。近年来，各级地税机关都很重视税收宣扬工作，税收宣扬的力度、深度和广度不断增加。但在税收宣扬工作中也消逝了一些亟需解决的新状况、新问题，笔者作为地税系统的一员，现就新形势下如何加强税收宣扬工作谈谈个人粗浅的看法。 一、对当前税收宣扬存在问题的思考 税收宣扬是指为进一步便利纳税人办税、提高纳税人对税收法律法规的知晓度和遵从度，对税务机关的外在形象、业务流程、办税措施、税收政策等内容开展的宣扬告知活动。在我国市场经济改革日益深化的今日，进
2、行税收宣扬既是推动依法治税的必定要求和亲热征纳关系的客观需要；也是提高征管质效和创立税务机关诚信品牌的有效途径；更是税务机关必需履行的义务和职责。近年来，各级地税部门实行了很多有力措施，税收宣扬活动不断创新，取得了显著成效：宽敞人民群众充分生疏到社会主义税收取之于民，用之于民的本质，税收工作进一步得到了全社会的理解和支持，公民纳税意识不断增加，纳税秩序渐渐改善，税收大幅增长，有力地促进了地税事业的进展。此外，通过宣扬，税务部门的社会地位显著提高，税务干部为纳税人效劳的自觉性明显增加，税务文明创立、廉政建设和税务文化建设得到全面进展。 但随着经济社会不断进步以及地税工作的变化，税收宣扬面临着愈来
3、愈多的机遇和挑战，也存在着一些问题和缺乏，譬如有些地方对税收宣扬缺乏足够重视，缺乏长效的管理机制，税收宣扬的形式流于上街摆摊设点、散发宣扬资料、进行现场询问等，宣扬的内容，那么是标语性内容较多，综合性税收政策内容较少，有的纳税人只知道税法的存在，却不知道税法具体内容，其中重要的一项就是税宣中的互动宣扬效应没有发挥好，主要表现在： 1、宣扬内容的主观层面化。在税收宣扬内容上，有些地方还存在着我认为应当向纳税人宣扬什么就宣扬什么的主观臆断思想，不从纳税人的实际需求动身，过分强调纳税人义务的宣扬，而对于纳税人的权益维护保障宣扬偏少，这点在纳税人对税款使用状况的知情权和监督权在立法上的宣扬更是稀有；很
4、多地方对纳税先进单位和个人赐予表彰，但对一些税法意识冷淡的反面典型的警示宣扬不够，宣扬自觉纳税事例多，报道偷税、抗税、漏税案件少；在宣扬内容的资源综合利用上，往往是“单打独斗式的宣扬，与司法、经贸、工商、公安等部门和上下级之间的宣扬协作上不够紧密，难以形成上下一盘棋的联动效应。 2、宣扬对象的片面局部化。在宣扬对象上，有些地方往往只留意对各类企业和个体工商户的宣扬，而无视了对党政机关、事业单位以及宽敞群众的宣扬；在税收宣扬过程中，各级税务机关举办的税务询问等宣扬活动，大多集中于人口集中的城镇，而在宽敞农村税收宣扬活动相对较少；报刊、电视等媒体对税收宣扬活动的大场面宣扬居多，而宣扬人员深化企业和
5、纳税人经营场所的宣扬较少；在税收宣扬过程中，大都留意对纳税人进行新出台的税收法律、法规以及各项制度宣扬教育，而无视对宽敞税务干部自身的教育宣扬，影响了税收宣扬的实际效果。 3、宣扬方式的陈旧模式化。现在很多地方的税收宣扬走入了形式主义的怪圈，未能体现以人为本、与时俱进，机械化、模式化现象严峻。有的只重场面不重实效，片面强调领导参与；宣扬内容空洞呆板，缺乏针对性，只是限于发发宣扬材料，纳税人理解与否一概不管；宣扬手段和方式单调陈旧，贴标语、发传单、挂横幅、设询问台，是税务部门在税收宣扬时的“老四件，而随着资讯的日益兴旺，传播媒体的多样化，受众的要求也变得更高，很明显“老四件的宣扬方式已很难再引起
6、更多受众的认可了，税收宣扬的目的难以实现。 4、宣扬时效的短期不均化。税收宣扬是一项长期性的工作，有些地方的税收宣扬活动往往集中在确定时间内，实行整条战线总体作战，虽然声势浩大，却无视长期、长期性的宣扬，导致国家政策、税收法法律法规不能深化人心，很难形成诚信纳税的良好气氛。尤其在每年的税收宣扬月期间，不惜人力、物力、财力大张旗鼓的搞一次宣扬，等税收宣扬月一过就偃旗息鼓，税宣月“来时一阵风，去时静静静，缺乏日常性、长期性税收宣扬机制建设。另外，对日常税收宣扬未引起足够重视，存在着短期性、应付式工作思维，各地税务机关虽设有宣扬栏，但内容不全、政策过时的现象时有存在，起不到应有的效果。 二、充分发挥
7、宣扬互动效应，提高税收宣扬效果 要想真正解决上述问题，就需要我们不断强化工作创新，增加税收宣扬的生气和活力，最大限度的发挥税收宣扬对整个地税工作的乐观作用。 1、转变宣扬理念，树立以纳税人为主的思想。树立宣扬与效劳相结合、以人为本的理念，变只重视“我们说什么为关心“纳税人想听什么，要转变“撒网式的上街询问、散发宣扬单等传统宣扬形式，从关心的角度动身，依据纳税人个体状况和需求差异，从简洁的税法体系中梳理出适合的局部，供应共性化、专业化、人性化的辅导。树立权利义务相统一的理念，在宣扬公民纳税义务的同时，强调纳税人权利人的身份，要逐步将纳税人权利义务落实到具体数据上，让纳税人充分生疏到自己作为纳税人
8、所享有的根本权利，进而增加自觉纳税的意识。树立动静法治相结合、以动态法治为主的理念，在税收宣扬中不仅要宣扬静态的税收“法制，更要宣扬动态的税收“法治，大力宣扬税收法治思想、税收程序制度、税收法律权威，通过各种税法学问、税收文化、税收法治信息、税收法治观念的交替传播和共同作用，增加纳税人的法律意识和民方法识，逐步实现纳税人法律素养的提高、法律信仰的塑造。 2、改进工作方式，提高税收宣扬的针对性。要突出科技手段，创新税收宣扬的形式载体，利用快捷便利的现代信息技术进一步增加税收宣扬的广度和深度，如通过“网送税法、汇编税收宣扬电子书、开通税务博客、制作税收屏保等方式开展网络税收宣扬，加强税务网站的建设
9、与维护，增加动态信息更新数量，增加互动性和准时性，不断充实网站功能，突出宣扬特色，把网站建设成为辐射面广、时效性强的税法宣扬平台，加强征纳双方的即时沟通提高税收宣扬工作的科技含量和实际效果。要突出日常宣扬，建立税收宣扬长期规划，应就税收宣扬工作制定出一个较为长期的系统规划，与业务工作相结合，依据分步实施、循序渐近的工作方针，逐步推动，实现税收宣扬由量变到质变的提升。 3、创新工作内容，增加税收宣扬的渗透性。税收宣扬只有根植于宽敞纳税人当中，才会真正具有生命力。在税收宣扬内容上，要围绕热点、难点和疑点问题，在宣扬时要分清轻重缓急，将诸如12万元以上个人所得税自行申报、两法合并、二手房税收政策、个
10、人所得税法修订涉及民生的税收政策进行重点宣扬，把宣扬重点和资源倾向关系到纳税人切身利益的重要税收政策的宣扬上来。税务部门查处的涉税大要案是纳税人普遍关心的焦点问题之一，要定期将案件查处状况以新闻会、新闻稿件、公告栏或宣扬材料的形式向社会广而告知。目前一些社会舆论中对一些税收问题的生疏比较混乱，包括对税收收入增长的快慢、税收负担的轻重、纳税本钱的凹凸等等都有诸多模糊甚至负面的理解，因此要进一步加强涉税舆情调查，认真分析争辩各种舆论产生的背景和缘由，牢牢把握正确的税收舆论导向，营造良好的税收舆论气氛。同时要突出税收文化建设，将税务文化理念和治税思想融入到税收宣扬活动中，因地制宜，因势利导，切实增加
11、税收宣扬的效果，确保其影响力和长期效应。 4、完善工作机制，建立税收宣扬的长效机制。税收宣扬是一项长期的系统工程，是一个多管齐下，不断完善的过程，要像抓税收收入一样做到常抓不懈，要建立一支素养过硬的税收宣扬队伍，健全完善税收宣扬的工作责任机制、考核机制、鼓励机制，使税收宣扬的持续、稳定投入得到根本保证。税收宣扬应不断整合社会资源，充分调动社会各界的乐观性，强化税企之间的互动、政府部门之间的协动、部门内部之间的的联动，举全区域之力，形成各级乐观参与、优势互补、有序运行的税收宣扬工作机制，将税收宣扬从部门行为上升为政府行为，纳入政府普法宣扬的范畴，构建以各级政府法制机构为主导、税务机关为主体、各有关部门和媒体支持协作的社会化宣扬格局，实现优势互补，利用有限的资源形成最大的税宣合力与效应。 6
