1、在前三季度经济运行分析会上的讲话2023 在全市前三季度经济运行分析会上的讲话 同志们： 在今年全市各项工作进入冲刺阶段的关键时刻，市政府决定召开这次第三季度经济活动分析会议，主要任务是：汇报交流全市上半年经济活动分析会议精神贯彻落实情况，分析前三季度全市经济社会开展形势，重点安排部署后三个月的经济社会开展工作，发动全市上下大干20230天，决战四季度，全面超额完成全年各工程标任务。市委王书记对这次会议十分重视，会前就开好这次会议提出了明确要求。 今天上午，市统计局、发改委、招商局分别通报了全市前八个月经济运行情况、重点工程进展和固定资产投资完成情况、全市招商引资情况。九县（区）的负责同志汇报
2、交流了前八个月经济运行情况，分析了存在的困难和问题，提出了后三个月的工作打算，我感到讲得都很好。下面，我围绕会议主题，讲三点意见： 一、要正确把握全市经济社会开展形势 今年以来，特别是全市上半年经济活动分析会议之后，各县（区）、各部门采取切实有效措施，狠抓会议精神的贯彻落实，使全市经济社会继续保持快速协调开展的良好势头，财政收入、工业增加值、固定资产投资等主要经济指标高速增长，有些方面的工作取得突破性进展，心齐、气顺、 风正、劲足，开放开发、干事创业、争创一流、竞相开展、政通人和的可喜局面进一步得到稳固和开展，全市经济社会开展呈现出一些新特点： 一是工程建设取得新进展，固定资产投资保持较高增幅
3、。市委王书记亲自带着有关部门负责同志到北京，对近十个工程进行了汇报衔接和争取，取得了十分可喜的成效，各县（区）抓工程工作的力度进一步加大，一批重点工程已经建成或开工建设。到8月底，市上确定的135项市管重点工程，开工20230项，完成投资12.1亿元。签约招商引资工程47项，拟引进资金21.69亿元，较上年同期增长22.96%。全市完成城镇固定资产投资20.41亿元，较上年同期增长42.8%。XX县区、XX县区、XX县区较上年同期分别增长258.9%、121.3%、20230.3%。 二是工业经济快速开展，质量效益同步增长。在工程建设和市场价格的拉动下，到8月底，全市规模以上工业完成增加值15
4、亿元，较上年同期增长21.3%；市县属规模以上工业完成增加值14.6亿元，较上年同期增长23.1%。实现销售收入、利税、利润分别到达33.59亿元、9.7亿元、6.87亿元，较上年同期分别增长79.3%、178.4%、244.6%；规模以上工业主要产品产量保持快速增长。骨干企业和外贸出口企业不断壮大，XX县区宝徽集团6万吨锌冶炼二期扩建等重点工程进展顺利，xx长城果汁饮料正式建成投产。国有 企业改革已完成改制148户，改制面到达80.44%。粮食流通体制改革进展良好，矿产资源管理秩序整顿取得阶段性成效。 三是农村经济稳步开展，农民现金收入有较大增长。农业特色产业开发步伐加快，特色产业基地规模不
5、断扩大，全市新开展核桃28.39万亩、花椒13.26万亩、中药材20.64万亩、蔬菜24.3万亩。XX县区采取栽植苗木和青皮核桃直播相结合的方法加快开展核桃产业，目前已完成3万多亩，方案全年完成2023万亩，这是我市在核桃产业开发上的一个重大创新；市上邀请美国和国内知名核桃专家对我市核桃品种进行了鉴定，并与美国方面签订了技术合作协议。龙头企业建设取得新进展，销售收入20230万元以上的农产品加工龙头企业到达145户，完成增加值1.2亿元，较上年同期增长60%。召开了劳务输出现场会议，全市上下抓劳务经济的力度进一步加大，1-8月，全市共输出劳务52.82万人次，创收15.56亿元，较上年同期增长
6、20233%。召开了扶贫开发现场会议，促进了扶贫开发整村推进工程的深入实施。农民人均现金收入有较大幅度增长，预计9月底将到达202300元。 四是财政收入大幅增长，支出结构不断优化。截止8月底，全市累计完成大口径财政收入7.51亿元，较上年同期增收3.17亿元，增长73.2023%，增幅居全省第一位；市县级收入累计完成2.67亿元，较上年同期增长53.72%，增收0.93 亿元。大口径收入和市县级收入分别完成预算任务的86.14%、84.55%，分别高于均衡进度19个、18个百分点。完成财政支出13.55亿元，较上年同期增长28.41%，增支近3亿元，保证了职工工资发放、抗震救灾和农村义务教育
7、等重点支出，促进了各项社会事业的开展。XX县区、XX县区、西和三县大口径财政收入分别比上年同期增收12131万元、6675万元和612023万元。 五是旅游产业开发步伐加快，非公有制经济快速开展。全市旅游开展总体规划编制工作正在抓紧进行。新建续建景区根底设施建设工程43个，XX县区梅园沟会议中心投入运营，XX县区绍兴宾馆正在装修，武都区阶州大酒店建设进展顺利，全市旅游综合接待能力得到提升，旅游宣传推介全方位展开，1-8月，全市旅游接待人数到达119.53万人次，旅游综合收入1.83亿元，较上年同期分别增长18.6%和14%。市上召开了全市非公有制经济开展大会，开展非公有制经济的措施进一步强化，
8、环境进一步改善，全市非公有制企业到达43946户，完成增加值29.15亿元，较上年同期增长26.4%。全市实现社会消费品零售总额12.96亿元，较上年同期增长13.4%。 六是城镇建设着力推进，市区建设迈出新步伐。今年全市城镇建设亮点多，一批大工程陆续开工建设。xx市城市总体规划编制审批工作和东江、钟楼滩以及旧XX县区祥规编制工 作进展顺利。xx市信通城市经济开展投资公司已经开展实质性运作。东江、钟楼滩XX县区开发进展良好。市区东出口建设各项前期工作已经完成，拆迁工作全面展开。通过招投标，完成了市政办公大楼、市政广场和市区商业文化广场建设方案，盘旋路改造工程进入施工图设计阶段。投资1.5亿多元
9、的XX县区金源广场、金源酒店、金源商城正式开工建设，哈达铺广场、XX县区韩家坝小区开发正在紧张施工之中。 七是统筹开展理念进一步强化，各项社会事业全面进步。科技创新得到加强，科技工程建设和科技培训工作扎实开展；全市学校危房改造工程和寄宿制学校工程建设进展顺利；教育质量进一步提高，高考录取人数比2023年增加1748人；城乡医疗根底设施建设步伐加快，新型农村合作医疗进展顺利；文化体育活动蓬勃开展，我市代表团在省十一届运动会上取得6金2铜的好成绩；播送电视效劳经济、效劳社会的功能得到发挥；方案生育、环境保护、社会保障、平安生产和社会治安综合治理都取得较好成效。 八是灾后重建工作进展良好，灾区生产自
10、救扎实开展。共筹措抗震救灾资金2664.9万元，已用于抗震救灾和灾后重建1822.48万元。95%以上的受损通村公路已恢复通车；水利设施修复面到达76以上，受损农电线路和通讯设施已全部恢复并投入使用。重建民房4224户、17940人、13936间，重建学校37所437间，维修学校65所1299间。灾后 新村建设和灾民生产自救正在扎实有序进行。 总的来看，今年前8个月全市经济社会开展形势是很好的，全市上下加快科学开展的劲头是十足的，成效也越来越明显。但我们也要清醒地看到，全市经济社会开展中也存在一些不容无视的突出矛盾和问题，与周边地区相比我们在开展上也有很大的差距和缺乏。一是固定资产投资总量偏小
11、，今年前8个月，全市城镇固定资产投资虽然比上年增长了42.8%，但总量只有20多亿元，这对我们这样一个280万人口的市来说对经济增长拉动还不够。说到底还是工程建设没有大的突破，有些县招商引资政策吸引力不强，效果不明显，拉动经济增长、增加财政收入、推动产业结构升级的大工程、好工程不多。二是农民增收渠道不宽，措施层次不高，结构调整的步子还不够快，基地规模还没有做到最大化，龙头企业建设滞后，产业链条短，务工农民的技能培训力度不够，劳务输出的质量效益还不高；扶贫开发的任务还十分繁重；抗御自然灾害的能力不强，今年又遭受了干旱、地震、病虫害和暴洪等严重自然灾害，给农民的生产生活造成很大困难，使农民增收难度
12、增大。三是铅锌工业深加工的文章做得还远远不够，延伸产业链条还没有实质性突破，资源、税收流失的问题仍然比较突出。我感到，今年前8个月，全市工业经济能够实现快速增长，经济效益大幅提升，这固然有这几年实施工业强市战略、大抓工业工程建设的效应，但铅锌 市场价格的拉动作用也是显而易见的。这一段我一直在想，假设铅锌市场价格出现波动，全市工业经济还能不能保持持续快速增长，靠什么来支支撑续增长，这是需要我们认真研究思考的一个问题。四是社会不稳定因素较多，最近以来，因环境污染、工程建设和社会治安问题引发的群体性事件接连发生，引起了党中央、国务院、省委、省政府领导、新闻媒体和社会方方面面的高度关注，特别是XX县区
13、水阳乡局部群众血铅超标事件，暴露出了我们在环境保护方面存在的严重隐患，给我市开展稳定造成了严重的负面影响。这起事件也说明我们的科学开展和可持续开展的理念还没有牢固树立起来。平安生产特别是交通平安问题仍然突出，交通事故频繁发生，使人民群众生命财产遭受重大损失。五是开展环境仍不宽松。从我到xx后了解和掌握的情况，一些投资商对到我市投资犹豫不决，举棋不定，信心缺乏，或下不了决心。这说明我市的投资环境、开展环境仍然不宽松，一些地方招商引资优惠政策落实不到位，吃、拿、卡、要的问题仍然存在，政府工作缺位、越位、信用缺失和效劳不到位的问题仍然突出。 以上这些问题，虽然是开展中的问题、前进中的问题，但必须引进
14、我们的高度重视。我们分析形势就是要坚持辩证唯物主义的方法，既要充分肯定成绩，又要看到存在的问题；既要看局部，又要看全局；既要看当前，又要看长远；既要 看主观努力，又要看市场拉动。只有这样，我们才能始终保持清醒的头脑，牢牢把握工作的主动权，防止局部性、苗头性问题演变成全局性、倾向性问题。对此我们要精心研究，提出对策，采取切实有效措施认真加以解决，确保全市经济社会持续快速健康开展。 二、要切实抓好第四季度经济社会开展工作 现在到年底还有三个多月时间，各项工作已经到了决战决胜的关键时刻，市委、市政府对后几个月工作总的要求是，大干20230天，决战四季度，全面超额完成全年各工程标任务。在开展目标上，按
15、照“两个高于、“五个大幅增长的要求，生产总值要确保增长11%，到达82.34亿元；固定资产投资确保增长16%，到达34.64亿元；工业增加值确保增长15%，到达19.9亿元；大口径财政收入确保增长50.6%，突破2023亿元大关，力争翻番；农民人均纯收入确保增长8.5%，增加115元。在工作思路上，要继续坚持“举特色旗、走富民路、建小康市的开展战略，按照市委王书记在全市上半年经济活动分析会议上提出的“在转变经济增长方式上要迈出新步伐，在增强自主创新能力上要实现新跨越，在落实一纲九目上要上新台阶和“全党抓工程，突出抓特色，重点抓工业，增长抓转变，增收抓调整的总体要求，进一步加大抓落实的力度，推动
16、全市经济社会持续快速开展。重点抓好以下几个方面的工作： 1、坚持以工程为纲不动摇，加快固定资产投资进度。固定资产投资增长幅度直接关系到全市经济社会的开展和全年经济增长目标的实现。前三季度，全市固定资产投资与去年同期相比虽然保持了较高增幅，但完成全年任务还面临不小的压力。要加快固定资产投资进度，说到底要靠抓工程来支撑。后几个月在工程建设上要重点抓好以下几点。一要全力加快工程建设进度。要配合国家和省上有关部门，继续做好兰渝铁路、兰海高速公路xx段、xx支线机场三大工程前期工作，争取能够早日开工建设。年初确定的重点工程已经开工的，要加快建设进度，确保尽快建成；未开工的要分析原因，是什么问题就解决什么问题，特别是投资额度较大的电网、交通、水电以及社会事业工程，各县（区）
