1、关于我镇农民增收情况的调研报告 关于乡镇农民增收情况的调研报告 xx市七圩镇镇长董剑东 今年9月上中旬，本人对我镇农民增收情况进行了调研，先后在全镇8个行政村召开由镇分管农业负责人，农经站、农技站、企管站负责人以及村委会成员，纯农户、种养大户代表参加的座谈会，广泛收集情况，深入开展讨论，突出当前影响农民增收的制约因素是什么、如何进一步拓宽农民增收的渠道、在农民增收方面对镇党委、政府有何意见和建议三项内容。现将调研情况报告如下： 一、农民增收工作取得的成绩 近几年来，我镇农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转
2、移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，农民收入大幅度提高。2022、2022、2022年，农民人均纯收入分别为420232元、4360元、4660元，分别较上年增收206元、258元、300元。 1、农民收入稳定增长，得力于乡镇企业和三产企业的加快开展。近年来，镇党委、政府坚持以工程建设为中心，在利用“三资（外资、民资、内资）、园区开发、小城镇建设、致富群众上求突破，加快了富民强镇的步伐。2022年全镇共有乡镇企业220家，比2022年增加12家，安排就业人员6736人，比2022年增加903人，共发放劳动报酬4190.25万元，人均6560元
3、，比2022年增长820元。同时2022年三产企业开展到2397个，个体户增加到65个，吸纳从业人员2600人。 2、农民收入稳定增长，得力于劳动力转移输出规模不断扩大。党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作，把它作为世纪工程来抓，建立了专门工作班子，形成了一套工作制度，强势推动农村劳动力转移输出。2022年、2022年、2022年劳动力转移输出人数分别为1670、1990、2200。2022年新增劳务输出300人，农民人均劳务增收84元。 3、农民收入稳定增长，得力于农业结构调整成效明显。全镇农业围绕增值增效抓调整，围绕江滩优势抓调整，围绕品牌创立抓调整，2022年农业的比较收益有所提高。
4、一是特水养殖规模扩大，养殖面积扩大到202300亩以上；二是江滩意杨种植取得突破，种植面积到达近202300亩；三是花卉苗木基地建设取得重大进展，仅七圩村花卉苗木一期工程建设面积就达500亩；四是订单农业稳固开展，全镇夏秋两熟主导农产品，全部实现了订单化。 4、农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。强化减负管理，农村税费改革进一步深化；强化承包管理，土地流转进一步标准；强化财务管理，村务公开水平进一步提高；强化资产管理，集体资产进一步增值。村组债务化解力度加大，债务总额逐年下降。积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件。深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些，对促进农
5、民增收都起到了重要作用。 一、农民增收方面存在的问题 农业和农村经济开展进入新阶段以来的这段时期，是农业结构加快调整的时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供应最充裕的时期，同时也是农民增收最困难的时期。从调查的情况看，目前影响我镇农民增收的因素主要有以下几个方面： 1、农村干部群众的整体素质不适应市场经济开展的要求，农民创业致富缺乏积极的内在动因。目前，我镇面临开展市场经济和实现全面小康的艰巨任务，干部和农民群众的自身素质必须与时俱进。从调查的情况看，村干部和农民群众在思想观念、行为方式、开展技能方面还不适应新形势、新任务的要求。 思想观念上，干部群众虽然都想富起来，但是，落实到具体行动，
6、往往“怕字当头。干部怕难怕冒风险。对现阶段村干部的职责认识模糊，满足于村内事务的协调效劳，认识不到农民增收致富是各项工作的中心任务，很少想到在经济开展上开拓创新。群众怕苦怕出门。有的认为只要有几亩田就不怕没粮吃，只要有几亩水面就不怕没有钱用，小日子比上缺乏，比下有余，说得过去就行了；有的认为在家千日好，出门一时 难，外面遇到一点苦就受不了。 行为方式上，一些村干部想问题办事情还停留在过去方案经济的习惯做法，整天忙于开开会、理理帐、学学文件、忙忙事务，很少外出跑市场、找工程；农民群众还习惯于自然经济和传统农业时代的生活方式，有的图享受，一稻一麦，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨时间；有
7、的生性懒惰，指望靠国家和社会的救济维持生活。 自身技能上，村干部开展市场经济的本领不高，带着广阔群众脱贫致富能力不强，“老板型、“经济能人型的干部不多；农民群众大多数文化偏低，更无一技之长，特别是一些青年农民怕学习，对政府组织的培训积极性不高，农民群众缺乏技能，直接影响就业渠道和就业岗位的收益。很多农民只靠卖苦力，吃的是青春饭。 2、一些村组织经济状况内外交困，制约了村经济开展和农民增收的步伐。一是债务包袱和农民负担仍然很重。沉重的债务包袱不但影响干部为民效劳的工作精力，而且影响严重农业生产投入，农民增收的硬环境难以得到改善。二是金融政策的影响。农业银行、农村信用合作社应该是效劳于农村、农业、
8、农民的金融机构，银行能转变为商业银行后，存贷款政策向效劳效益转变。贷款受担保、质押、抵押等影响，农民用于生产性的小额贷款非常艰难。这些镇基层的银行，只吸储，不放贷。因资金缺乏，农民难以扩大生产规模，只能维持简单再生产，影响了农民增收。 3、农用耕地减少，耕地质量下降。改革开放以来，我镇农村经济取得了持续、快速的开展，与此同时农田被占用、征用的现象也同步上升，农用耕地逐年减少。据统计数字，近五年来，我镇耕地面积减少近千亩。农用耕地质量下降，土地肥力缺乏。随着我国化工业的开展，化学肥料已成为当今农作物的主要肥料，所有农田普遍缺乏有机质肥料，出现了无机肥与有机肥使用不协调的现象，影响了农作物的高产优
9、质。 4、农业生产资料价格逐年攀升。粮食的价格上涨远远低于生产资料价格上涨速度。近三年内，菜油、化肥、农药等虽然供应较畅，但价格不断攀升，每年都有8%2023%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，农药价格更是无正规价格。农民没有增加多少收入，经商流通人员首先赚足农民的钱。 二、进一步增加农民收入的建议 解决农民增收问题，事关全局，意义重大。这既是重大的经济问题，也是当前紧迫而繁重大的政治问题。要“富民强镇，率先崛起，必须首先引导广阔农民走上富裕的轨道。针对农业开展和农民增收存在的问题，提出如下建议： 1、进一步解放思想，增强市场观念。在市场经济条件下，想要开展，关键的是拥有市场，这是农民增
10、收的重要环节。因此要坚持流通、生产一起抓。要以市场为导向，依靠市场引导生产，大力开展“市场农业，及时把市场行情反响给农民，使农民从流通环节中获得效益。这就要求我们部门要培养一支专业化的农民经济人队伍，让我们沿江开发的农副产品走向市场，逐步建立起“大小配套、上下沟通、左右照应、内外衔接的农副产品销售网络。 2、加快结构调整步伐，拓宽农民增收渠道。按照“调优种植业、调快设施农业的开展格局，努力引导农民实现“农产品种植结构合理化、特色产品规模化、农民收入多元化的目标。围绕国际市场的价格和需求。在确保“三增四保（粮食增产、农业增效、农民增收，保生产、保供应、保储藏、保稳定）的根底上，扩大粮田，多种弱筋
11、小麦、优质大米，同时种一些花卉、苗木、水果、无公害蔬菜。 3、扩大劳务转移输出，提高农村非农化水平。认真落实省市关于加快农村劳动力转移输出的政策意见，将劳动力转移输出作为农业农村经济工作的关键措施来抓，不断壮大全镇“劳务经济。一是要培训农民。整合各种教育资源，完善职业技术培训网络，科学制定年度劳动力培训方案，鼓励农民经纪人创办或联办就业培训班。二是要组织农民。强化宣传，大力营造农村劳动力转移输出的良好气氛，切实转变农民“死守家门、固守土地的封闭观念，鼓励他们外出打工创业，确立“外出打工荣耀、争钱致富有功的新观念。坚持就地转移和向外输出两手抓，推进农民就业多元化。大力开展劳动密集型产业和农村效劳
12、业，鼓励农民自主创业，大力开展民本经济，促进农民稳定、持久增收。 4、贯彻落实好农村政策，促进农民减负增收。强化农村政策落实，控减农民负担，进一步调动农民生产积极性。一是完善农村税费政策，标准税费征收行为，确保农民负担不反弹。二是加强土地承包经营管理，坚持“依法、自愿、有偿的原那么，标准推行农村土地流转。完善农村土地征用制度，积极探索土地入股、租赁等方法，有效解决失地农民的生计问题。三是切实管理好农村财务和集体资产，确保集体资产营运标准、保值增值。完善“专户管理、支付到村、封闭运行的管理机制，加强村级三项资金管理，确保村级组织正常运转。强化村级资金支出管理，严禁新债发生。积极开展村级集体经济，
13、压缩村级财务开支，多途径化解村级债务。四是切实做好扶贫工作。继续组织镇机关干部和乡村干部结对帮扶贫困户，加快农民脱贫致富步伐。 5、夯实农业根底，为农民增收创造条件。一是鼓励农民自主创业。在加快乡镇企业和城镇化步伐，吸引农民就地转移的同时，引导农民布点加工，开展民营经济。积极引导农村人流、物流、资金流向小城镇集聚，促进农民进厂入镇就业，加大信贷扶持力度，搞好资金跟进效劳，支持农民自主创业。二是鼓励农民开展农产品流通、农业生产及农村社区效劳，拓展增收空间。三是优化基层干部队伍，着力选择和使用“双带一争型基层干部，团结带着农民发家致富。务实创新地开展工作，促进农业增效、农民增收和农村开展。四是增强农业开展后劲。加大财政支农份额，促进农业开发园区建设，编报工程上争国资，搞好农业综合开发工程规划与管理，加强农田水利设施和防洪设施建设，确保农业稳产高效。加快农业新机具的推广，加快推进农业机械化，提高农民劳动效率。加快实施好农村实事工程，改善农民生产生活条件。优化农业生态环境，促进农业农村经济可持续开展。 第8页 共8页
