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2023年法院落实科学发展观调研报告范文.doc

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资源描述

1、法院落实科学开展观调研报告 人是工作的主体。在人民法院,只有全体工作人员具备了很高的政治、业务、道德素质,实现司法公正,提高法庭审判和执行效率才有根本保证。近年来,我院始终坚持以人为本,以科学的理论武装人,以先进的司法理念引导人,以高尚的精神塑造人,以严格的制度管理人,大力加强法庭队伍建设,努力造就一支政治坚决、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的法庭队伍 一、队伍建设的主要成就 我院按照“建一流班子,带一流队伍、创一流业绩的工作思路,紧紧抓住队伍建设这条主线不放松,向管理用劲,在标准中提高,促进了全院各项工作。 一是法院队伍呈现新面貌。领导班子注重学习,团结务实,思路清晰,作好表率,激发

2、干警工作热情;认真学习党的十九大精神,深入学习实践科学开展观。开展社会主义法治理念教育活动、“解放思想、改良作风“主题教育活动和“大学习、大讨论活动,干警的“五个意识明显增强。、落实、政治学习制度,鼓励干警参加学历教育、岗位培训和司法考试,及时解决学习费用。仅去年就先后组织法官68人次培训,自2023年国家开展司法资格统一考试以来,全院共8人通过,通过率名列全市法院前茅。全院本科学历到达92人,法官在全体人员的比例和职级配备进一步优化。坚持从严治院,从严治警,积极开展经常性的警示教育,强化“八小时以外监督,落实领导干部“一岗双责制,坚持通报,积极组织“效能建设和“廉政文化建设,强化干部监督。

3、二是司法能力有了新提高。去年,全院共办结各类案件1269件,从事审判执行工作的人员人均结案近30件,审判质量、效率均居全市法院前列。坚持“多调少判,“案结事了的方针,去年,民商案件适用调解方式结案864件,调解率为61.7%,刑事附带民事局部适用调解方式结案15件,调解率为97%,执行适用和解方式结案61件,,“四调能力在司法应用中明显增强,维护了社会稳定,促进了社会和谐和经济开展。开展庭审观摩比赛和优秀司法文书评比活动,年终评选先进活动,干警驾驭庭审、制作裁判文书和理论研讨能力取得显著增强。明确各部门的岗位职责,赋予中层干部的管理权限和责任,干警管理协调能力得到提升; 三是司法管理取得新标准

4、。修订完善了规章制度,规章制度进一步完善。建立了竞争鼓励机制,以目标管理责任书为抓手,对单位进行位次管理,对个人实行绩效考评,解决了干警干多干少一个样,干好干坏一个样问题。从抓制度的检查、考核、落实入手,进一步标准办公秩序、环境秩序和生活秩序,培养干警自觉遵规守纪、按章办事的好习惯。严格考核落实制度,兑现各种承诺,树立制度权威,干警干事创业、争先创优的良好气氛已经形成。 四是群众满意度实现新提高。通过开展各种主题教育活动,全院干警司法亲民,为民、便民意识得到增强,关注民生、保障民生的力度明显加大。特别是在清理执行积案活动和去年“百日办案竞赛活动中,全院干警放弃节假日,加班加点,不怕吃苦,清结了

5、一大批案件。落实司法效劳承诺,推行便民诉讼;开展巡回办案,方便群众诉讼;落实司法救助措施,去年依法缓、减、免诉讼费用13万元。 五是大局意识明显增强。在工作中,我们始终注意摆正位置,发挥审判职能,加强工作协调,效劳县委工作大局,以有为之绩谋工作地位。刑事审判坚持“严打方针,积极参与“打黑除恶和“两抢一盗专项斗争,保持对犯罪分子的高压态势,保护人民群众生命财产安全,维护全县社会治安秩序稳定。民商事审判坚持“多调少判,案结事了,努力促进社会和谐。妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议案件,促进家庭和睦及人与人之间的和谐;认真审理涉及“三农案件,促进新农村建设;审理好各类合同纠纷案件,维护正常的经济秩

6、序,依法审理国有企业改制案件,注重再岗职工的再就业安置。积极探索行政案件处理新机制,加大沟通力度,采取庭外协调,思想疏通方法,尽可能地把“官民矛盾解决在萌芽状态,实现监督、维护、协调的有机统一。加大案件执行力度,积极清理执行积案,切实维护当事人的合法权益。此外,我院还积极参与事关其他全县工作大局的活动,把审判执行置于县委的领导之下。 二、队伍建设存在的问题 我院的队伍建设虽然取得了不少成绩,但在调研中我们发现还存在一些问题与缺乏,与县委和上级法院的要求还有不小的差距。 第一,队伍素质不能完全适应工作的需要。一是高层次、复合型法官偏少。目前全院具本科以上学历干警已达92人,但真正高院全日制本科的

7、却只有不到10人,综合法律水平不高。二是整体队伍素质参差不齐。有的政治素质高,但业务能力不强;有的业务能力高,但政治素质欠缺。三是大局意识不强。存在就案办案,孤立办案现象,不能很好地做到法律效果与社会效果的有机统一。有些案件因未考虑到其他因素,盲目适用法律下判,造成当事人上访或上诉,埋下不安定隐患。四是作风纪律松散。个别基层法庭在抽查中出现“无人庭;五是个别干警廉洁意识不强。存在办“关系案,“人情案问题,吃、拿、卡、要等行为还时不时在个别干警身上体现出来。廉政标准不高,仅仅满足于领导不批评、媒体不曝光、群众不告状、个人不出事。六是个别干警“名利思想严重。横攀竖比,强调经济利益,对待遇和福利看的

8、高于事业。七是创新工作方式能力缺乏。满足于原有的工作思维模式,停留在凭经验办案或单凭法律规定办案。在处理其他事务中,方式单一,思路不灵活,协调能力差。 第二,整体司法能力不能完全适应工作需要。一是法律水平不高,个别案件裁判不公,损害了法院形象。个别同志法律文书制作不标准,影响了司法的严肃性,法官的整体业务素质与社会期望存在较大的距离。二是案件质量有待进一步提高。不认真学习和研究法律规定,出现个别适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果;有的同一类型、同一性质的案件其判决结果不同;重实体、轻程序的现象没有得到根本扭转,有的案件开庭走过场,开庭准备不充分,审判人员对案情掌握不细不严肃,不按规定举证、

9、质证和认证。三是办案效率有待进一步提高。目前全院虽无超审限案件,但结案周期过长,绩效考核在全市排名有待进一步提高。四是涉诉信访案件的处理力度仍需加大。我院的涉诉信访工作目前走在全市法院的前面,但还有几个信访难案有待解决。 第三,司法为民不能完全满足群众的需要。一是公仆意识树的不够牢。个别干警存在特权思想和衙门作风,存在对群众“冷、横、硬、推、“门难进,脸难看、话难听现象。对当事人“冷、热不均。在审判和执行中掺杂人情、金钱等权势的因素,自觉不自觉地将人民赋予的权力当成谋私、徇情的工具;联系群众不密切,向领导通报多,向群众汇报少;听领导意见多,听群众意见少,尤其听取一般群众意见少;作风不深入,深入

10、基层了解情况、调查研究少二是调处力度不够大。对涉及群众切身利益的案件,未能妥善处理好法律效果与社会效果的有机统一,造成个别案件上诉或信访。三是对涉诉信访工作认识不到位。偏面认为涉诉信访工作只是立案信访的事,把自己与群众割裂开来,对群众反映的问题不闻不问;个别同志甚至认为上访的群众是“刁民,既不积极主动与群众沟通,也不做耐心细致的思想工作,造成群众走上信访路。在工作措施上,重治标,不治本,头痛医头,脚痛医脚,造成信访人重复信访或越级上访;四是司法为民措施落实不到位。在落实为民措施的工作上,存在等靠思想,工作方式单一,思路不开阔。便民、利民、亲民的机制还需进一步完善。 第四,司法管理不能完全适应工

11、作的需要。一是一些规章制度还不够健全和完善,需要加强调查研究,进一步补充完善。二是机关作风纪律抓得不实,措施不力,效果不好。个别同志纪律观念差,迟到早退,懒惰散漫,玩心重,事业心不强,工作不推不动,学习消极应付;个别同志只想当官不想干活,讲安逸图享受,只愿说好话办好事,不愿碰硬不敢较真,以致有效的制度没有充分发挥效能,有效的措施没有落实到位。三是内部管理还有薄弱环节,工作纰漏时有发生,整个管理还存在死角。部门与部门之间,人与人之间相互配合不够紧密,工作效能不能得到充分发挥。 三、加强队伍建设的意见 第一,以班子建设的核心,全面增强队伍的政治和廉洁意识。继续深入学习实践科学开展观,深化“大学习、

12、大讨论活动,加强思想政治建设。采取多种形式,浓化学习气氛,使人人都学习,人人受教育,人人有提高。开展十个专题的大讨论,找准学习与改良工作的结合点和切入点,引导干警进一步强化“五种意识,牢固树立“三个至上的重要指导思想。进一步加强领导班子建设,继续坚持和完善“一岗双责制度。凡队伍出现问题的,分管领导、部门负责人要检讨责任;出现重大问题造成恶劣影响的,要实行责任领导责任追究制。狠抓党风廉政建设。严肃追究存在违法审判、司法瑕疵问题等责任人的党政责任。 第二,以提高业务素质为目标,全面提高办案质量和工作效率。进一步强化全院案件流程监控和业务台帐管理相结合的制度,实行三分之二法定审限内结案的效率提速,开

13、展办案竞赛,严格追究违法超审限。继续坚持审判质量“五级把关制度,进一步强化“带长法官的监管职责,严格裁判文书校核,杜绝低级过失,实行问题案件审查问责、过失案件剖析讲评,确保司法公正。严格庭审标准周检查、月通报制度,严禁侵害当事人诉讼权利,严禁内部说情和过问职务外案件,全程纠防审判瑕疵,最大限度地减少当事人对司法公正的疑虑。按照中院?关于标准审判执行工作的意见?的要求,进一步标准司法行为。狠抓案件质量,加强对一审案件审判质量把关,把每一个案件都办成“铁案;发挥好再审的屏障作用,把问题和矛盾解决在法院内部。 第三,以增强效劳群众意识为根本,努力实现审判执行工作案结事了。强化司法为民意识,牢牢把握社

14、会主义司法事业的人民属性,把人民群众是否满意作为加强和改良法院工作的根本标准,做到态度上亲民、爱民,方法上便民、利民,结果上维民权、保民安。强化调解,促进社会关系和谐。把调解作为处理各类案件的首选手段,作为办理案件的必经程序,整合内部资源,实行上下联动调解,整合外部资源,促进民间调解、人民调解、行政调解与司法调解的相互衔接,妥善化解矛盾纷争。切实转变作风,积极推行和谐司法,高度关注民生,积极追求和谐的司法效果,最大限度地实现人民群众满意。以落实“十件实事为载体,进一步取信于民。坚持定期不定期召开当事人座谈会,虚心征询当事人意见,对损害法院形象的各种不良行为实行内部公示,并严肃查处,该调离审判执

15、行岗位的坚决调离审判执行岗位,该作党政纪处理的坚决追究党政纪责任。坚决落实稳控措施,做好耐心细致的思想疏导工作,想方设法,理顺情绪,全力做好信访稳定工作。争取上访人息诉罢访;对情绪剧烈、有上访苗头的,看死盯牢。出现恶性上访的,坚决追究责任。坚持大接访和院长值班接访制度,建立完善集中治理与源头预防并重的长效工作机制。 第四,以增强凝聚力为导向,进一步标准工作管理。按照建设标准型法院的要求,坚持科学、标准、高效、便民的制度设计理念,以绩效考评为龙头,修订完善以?目标管理责任书?为核心的配套管理制度,切实提高管理水平。搞好目标责任监控,要深入学习研究?目标管理责任书?,把党组决策精神吃透吃准。各监控

16、单位要切实履行好职责,大胆管理。建立个人绩效档案,认真做好登记,确保在年终考评时有根有据,奖罚公正透明。进一步标准审判管理,继续完善案件评查机制,定期评查案卷,审查违法审判线索,考核通报调解率、服判率、上诉率、发改率等案件质量指标。进一步标准案件流程管理,扩大简易程序适用范围,严格审限监控,狠抓审判流程环节提速,实现审判质量和效率的共同提高。标准司法行为,切实标准法官的行为、语言、礼仪和形象,防止权力失控、行为失范。建立健全合议庭工作标准,使问题发现在合议庭,矛盾解决在合议庭,裁判产生在合议庭,责任落实在合议庭,不断提高合议庭的审判能力、司法水平和工作效率。在强化庭审功能的同时,进一步标准司法文书制作,认真解决庭审笔录、审理报告、合议笔录简单应付,不能全面客观地反映庭审及意见的形成过程等问题。彻底铲除裁判文书文字过失多和说理性不强的问

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