1、关于综合保税区的调研报告 建设银川综合保税区，xx区所面临的机遇，优势、难点、重点，如何开展主导产业及配套产业，下一步推进措施和政策建议。 银川综合保税区作为宁夏内陆开放型试验区的重要承载平台，对于国家构建对外开放战略格局、提升宁夏对外开放层次和水平具有重要意义。 一、银川综合保税区的建设背景 20xx年9月12日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在第三届中阿经贸论坛开幕式上指出，国务院已正式批准宁夏设立银川综合保税区。 综合保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、
2、免税、保税政策，实行“境内关外运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。 宁夏是中国唯一的回族自治区，在现有回族特色产业的根底上，银川综合保税区的建立，将更加便于承接中东和穆斯林世界的投资、产业转移和经贸流通，形成具有国际影响力的高端清真食品，穆斯林用品产业转移的承接地和认证、设计、研发、制造商贸和交易中心。最终使银川综合保税区成为中国面向中东及穆斯林世界的开放先导区，中国与穆斯林金融合作实验区和中阿投资贸易区。 银川综合保税区规划面积4平方公里。根据综合保税区的功能和自治区产业特色，确定其功能定位是以保税加工、保税物流和保税效劳三大功能为主，同时积极拓展口岸
3、作业。产业定位上重点开展以面向阿拉伯国家及其他穆斯林地区为主的中高端清真食品、穆斯林用品，羊绒精纺面料为主的高端纺织服装，为宁夏优势特色产业扩大进出口提供效劳的保税物流三大主导产业。 银川综合保税区的设立，将为周边地区的第三方物流、效劳外包等现代生产效劳业的开展提供良好平台，从而促进银川成为全球分拨、配送物流基地和吸引东部地区产业转移的重要基地。 银川综合保税区的设立，将便于承接中东和穆斯林世界的投资、产业转移和经贸流通，形成具有国际影响力的高端清真食品、穆斯林用品产业转移的承接地和认证、设计、研发、制造商贸和交易中心。 二、银川科技园的优势和机遇 1、科技优势 银川科技园作为xx市重要的科技
4、研发和中试基地，其主要研发和中试的内容紧密联系宁夏作为内陆开放型经济试验区的各项重点产业，是xx市综合保税区强有力的科技支撑后盾； 2、政策优势 银川科技园作为宁夏作为内陆开放型经济试验区先行先试的科技园区，享有来自国家、自治区以及xx市的各项扶持政策，其政策优势极为明显； 3、区位优势 地处自治区首府，在根底设施、交通、产业、人力资源等方面均有较好的根底； 三、难点 银川科技园在与银川综合保税区进行对接的过程中，还存在以下几方面的难点： 1、西部地区人才相对匮乏； 2、腹地经济总量小，产业规模受到限制，未能将周边省区的力量吸纳进来； 3、远离国内大市场，运输本钱高，信息相对不够通畅； 4、环
5、境容量小，生态环境较脆弱。 四、重点 银川科技园在与银川综合保税区进行对接的过程中，未来工作部署的重点有以下几个方面： 1、重点抓好大型企业的招商引资工作； 2、重点抓好大工程的落实工作； 五、如何开展主导产业及配套产业 1、依托全国中阿交流合作平台优势，打造面向国际的科研合作与科教交流的平台，采取“外资利用+科技企业引进+对外合作工程的方式，实现中阿科技交流、职业培训、实验实训； 2、顺应产业转移与产业升级，打造银川新兴产业培育与科技引领集聚区，实现特色新兴产业的开展，提升区域效劳经济水平，实现传统产业升级，并且在科技园内实现科技创新、品牌培育、企业孵化； 3、联动呼包银榆经济区，建设西北地
6、区特色科技园。 通过清真产业、能源与煤化工产业、装备制造业的研发和科技成果转化，真正实现企业科研专业机构科研，最终实现科技效劳企业； 综合保税区依托自身的独特优势，能够迅速集聚优秀企业和科技要素，成为区域科技创新的引擎，最终形成“综合保税区-产业-技术-研发-产业-综合保税区的科技创新良性循环。 要以综保区为基点，引进欧美等国家和地区的企业或技术，加快扩大穆斯林用品出口规模。 经过多年的开展，我区装备制造业已经形成了一定规模和竞争力。当前，一些阿拉伯国家和穆斯林地区正在大力实施产业振兴方案，努力建设多元化的产业开展格局。要牢牢抓住这一机遇，引进一批具有世界尖端水平的企业集群，大力提升现代装备制
7、造等战略性新兴产业开展水平，加快开发形成一批具有国际竞争力的先进技术和产品，努力开拓阿拉伯国家和穆斯林地区市场，不断优化我区产品出口结构。 充分发挥宁夏比较优势，顺应世界经济开展的新趋势，重点面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放；必须开拓创新，善于研究新形势、新趋势、新问题，敢于创新思路、创新政策、创新机制，不断增强宁夏的吸引力、影响力和竞争力。 虽然以中阿经贸论坛为标志的宁夏内陆开放型经济迈出了可喜步伐，但这仅是“万里长征的第一步，只有把“中阿所需与“宁夏所能有机结合起来，充分发挥银川科技园自身优势，以向西开放为抓手，为国家对外开放总体战略做奉献，为内陆地区对外开放闯新路，为民族地区开展开新篇。惟有振奋精神、全力而为，才能不负厚爱。 第5页 共5页
