1、法院信息化建设调研报告 近年来，全椒法院始终坚持“科技强院、率先开展的工作思路，抢抓机遇，克服困难，大力加强审判信息化建设，为审判执行工作提供了强有力的技术保障。自信息化建设开展以来，我院年均办案2022件以上，法官年办案数达50件以上，审判执行工作的效率效果得到极大的提高，法官的司法行为得到了标准，司法透明度得到了进一步增强，人民群众的满意度得到有效提升，信息化建设为审判工作顺利开展奠定了坚实根底。 一、法院审判信息化建设的根本情况 自202223年新审判大楼竣工以来，我院党组始终坚持超前规划，突出实用性和可持续性的理念，先后投入资金700余万元，建成了包括由三大网络、十二大硬件、十三套软件
2、支撑的完备的信息化体系，实现了“审判流程网络化、庭审活动数字化、卷宗管理信息化、司法信息公开化，完成了从传统粗放型审判管理模式向精细化、信息化、全面化管理方式的转变，极大提高了工作效能和人民群众的满意度。一是完成三大网络建设。三大网络包括我院内部的局域网，全国、全省四级法院联通的广域网和互联网络，三大网络既能独立使用，又可连接共享，在确保信息交流平安、快速的同时，极大地提高了工作效率，法官通过这三大网络平台，足不出户便可进行信息交流与共享、网上庭审直播、远程视频会议及远程视频提讯等活动。二是高标准配齐硬件设备。近年来，我院不断投入大笔资金，先后建立起了科技审判法庭系统、审委会议办公系统、数据存
3、储系统、媒体查询系统；以及效劳于司法政务管理的视频会议系统、门禁系统、x光机安检系统、ups电源保护系统、网络平安系统等十二大硬件设施。目前，全院共配备p4以上计算机140余台，人机配备比例到达了20230%。三是不断充实软件设施。随着硬件设施的不断完善，与之相匹配的软件建设也在不断的充实。目前，我院已建成了主要包括效劳于司法审判的管理软件、效劳于司法政务的管理软件和效劳于司法人事管理的软件等十三套软件设施。其中具体包括法院综合信息管理软件、信访业务管理软件、网络办公软件、诉讼卷宗信息管理软件、电子档案软件等。通过这些软件的运用，在实现办公自动化、进一步提高审判质效的同时，还提高了我院科技化、
4、标准化管理水平。四是实现信息化综合布线。目前，我院审判、办公区域共设置信息点220个，涵盖大楼所有的楼层。在重要场所、敏感场所，安装了27个红外线摄像头，全天24小时监控录像。对非法进入审判办公区的人员，监控系统自动报警并拍照录像。安防信息系统与安检门、光机等安防硬件设施并用，确保了审判、办公场所的平安。另外，我院整个办公大楼的综合布线实现了语音和数据通讯的灵活性和易管理性，为办公自动化系统的高效运转建立了良好的物理通路系统。五是建立和完善各项制度。我院制定了全椒法院计算机使用管理暂行规定、全椒法院内网、外网网站管理规定、全椒法院中心机房管理制度、全椒法院网络管理员岗位职责全椒法院信息化工作建
5、设领导小组、全椒法院计算机及信息平安保密工作领导小组、审判流程软件使用管理规定、网络故障应急预案。随着干警对计算机的使用能力和软件的应用水平不断提高，下一步我院将对各项规定和制度进行细化，在细节上下功夫，在软件使用上下功夫，将信息化工作与法院绩效考核相结合，让每位干警充分认识到信息化工作的重要性，使我院信息化工作不断向前推进。 二、法院审判信息化建设取得的成效 信息化工作的开展，为我院各项工作和建设注入了可持续开展的动力，促进了工作的开展。一是促进了现代化工作机制的建立。审判流程管理、档案电子化、公文流转、电子公文传输、电子公告和电子邮件的广泛应用，改变了传统的信息传递方式、交流沟通方式和工作
6、机制，网络已成为广阔干警工作和生活中不可缺少的工具。二是引入了现代化的管理理念。各种管理信息系统将信息技术与管理理论和管理机制融合在一起，解决了传统管理中随意性强标准性差、柔性有余刚性缺乏以及人为因素干扰和偏差等普遍存在的问题，促进了法院管理的现代化、科学化、制度化、标准化，提高了管理水平。三是诉讼程序正在向数字化转变。我院正在使用法院综合信息管理系统平台的应用，实现了网上立案、审批、分案排期、审限管理等工作；科技法庭为法官提供了现代化的庭审驾驭手段，实现了庭审过程的数字化记录；审委会管理系统实现了现代化的会议展示和表决方式。所有这些都为我们展现了一个“数字化法院的前景。 三、审判信息化建设中
7、存在的问题与缺乏 一是经费困难制约信息化建设。信息化建设需要投入大量的资金，除在建设初期要投入资金购置软件、微机、扫描仪、数码相机和打印机外，在局域网建成后，对网络的维护以及易耗品等的开支，都需要强有力的资金做后盾。然而，我院经费紧张，要在有限的经费中拿出钱来用于网络建设存在相当大的困难，直接造成了我院对网络的运行和使用的程度远远没有到达应有的要求和效果，网络的作用也没有得到充分的发挥。二是应用技能需要进一步提高。局部干警年龄偏大，我院45岁以上占法院人数的一半，他们对信息化技术缺少学习热情和积极性。法院信息化涉及到法院的每一个人。目前，我院局部老干警对案件流程管理化软件、数字法庭等的应用和熟
8、练程度还不高，对计算机各项技能的认知和掌握接受的较慢，不能将信息技术熟练的运用到审判执行工作中去。同时，案件流程、执行、审委以及办公自动化系统还有待建设，真正离无纸化办公仍然存在较大差距。三是网络人才缺乏。要把信息化建设与法院司法政务管理对接，就需要法院有精通计算机管理的专门人才。我院目前还没有学计算机专业的信息化管理人员，聘用的人员也因待遇问题常常干一段时间就离开了。现有的信息中心只有一名同志，且其只有初级计算机技术等级而无法律理论知识，人员配置远不能适应院里信息化建设的要求，网络技术人员的缺乏，制约了我院信息化建设的开展。四是网络平安意识需进一步增强。由于我院在信息化建设起步较晚，技术人员
9、的专业化技术水平和管理手段水平不高，所以很容易出现平安方面的漏洞。虽然上级法院信息主管部门三令五申，要求内网与外网之间采用物理方式隔离，外网与互联网之间采用逻辑方式隔离，我院也不惜本钱对内、外网采用物理方式隔离，同时加强对信息平安工作领导和监督，成立了由院长担任组长的全椒法院计算机及信息平安保密工作领导小组。网络分为外网、内部专网两个相互之间是完全物理隔离的独立网络，中心机房采用抗静电地板，所有设备进行了三级防雷保护，空调、二氧化碳灭火器等防护设备齐全。数据库进行了双效劳器同时备份，每星期会将数据保存到一个专用的移动硬盘。但仍有不少同志对网络平安问题还是缺少足够的重视。有些同志往往只顾自己方便
10、，使用网络观看视频，下载电影，占用了大量网络带宽，造成流量堵塞，网速缓慢。目前我院根本使用的都是windowsxp操作系统，而该系统存在大量平安漏洞，这些漏洞就是一个个平安隐患。五是我院专网带宽是2mb、租费：院部和四个基层法庭每月共计2500元。随着同步运行的软件越来越多，2mb的带宽已很难适应今后信息化开展的需求，建议建设专线，增加带宽。 四、我院加强信息化工作的对策 （一）强化思想认识。一是领导重视。由办公室主任亲自负责信息化工作。院长定期听取办公室主任的工作汇报，尽量多的使用审判管理数据进行决策，及时对经费、设备、人员等重大事项进行研究，统筹解决一些实际问题。二是干警重视。每位干警都应
11、当对法院信息化有一个清醒的认识，清楚自己所在岗位是整个网络系统的一个信息点，要积极应对信息化的到来。提高法院工作的效率和质量，为促进司法公正奠定科学根底。 （二）强化技术培训。从我院实际工作和应用出发，逐步加大干警培训力度。通过邀请专业人员来院就计算机流程管理系统控制等与日常工作密切相关的知识进行专题授课，使全体干警熟练掌握局域网操作的根本技能、软件使用，努力提高审判人员和其他工作人员的计算机操作水平和信息化素质。 （三）加强网络平安教育，建立网络平安防护体系。积极采取各种措施，保障案件的平安性和保密性，尤其是法院数据库的平安。召开全院干警大会，开展网络平安教育，要让全院干警不仅充分认识网络平
12、安的重要性和迫切性，更重要的是要尽快熟悉网络平安防范体系的操作和应用。人民法院信息化建设是具有挑战性、创新性和探索性的工作。面对缺乏信息化建设的工作经验和信息技术人才匮乏的现实，基层法院在进行本院的信息化建设中要准确地定位信息化建设中的各个建设工程，花好信息化建设资金。信息化建设是一项艰巨而任重道远的工作，需要我们在实践中摸索探讨，不断总结经验，为更好的履行司法为民的根本宗旨，提供更优质、更高效的科技保障。 五、对基层法院信息化建设的建议 第一，加强领导是基层法院信息化建设的关键。基层法院在案件数量逐年上升，审判工作难度不断增大，只有将信息网络这样的先进技术运用到办案管理等过程中，才能保证基层
13、法院更好地履行审判职能。基层法院应及时出台克服困难的具体方案，把信息化建设抓紧、抓实、抓出成效。 第二，制定长期有效的信息化建设保障机制。增设机构，充实人员。有条件的法院可在待遇上给予信息工作人员一定补贴，如防噪音补贴、防辐射补贴。为保证信息化建设顺利进行，法院应增设信息化专门机构，有专门的技术队伍。加强信息人才的引进。法院工作要实现科技化、信息化、数字化管理，信息化建设需要很多人才，要维持科技化管理的技术手段，对旧的技术手段进行更新改造，都离不开科技人才。因此要进一步拓宽人才引进的渠道，吸引更多的人才充实到法院的信息化建设中来，为信息化建设工作的继续开展打牢人才根底。加强信息化知识培训。上级
14、法院应增设信息化应用和网管人员的培训，针对不同领域的管理和技术人员开展培训，逐步形成一支高素质的管理和技术队伍。 第三，争取专项资金给予经费上的支持。基层法院经费本来就紧张，要在有限的经费中拿出钱来用于网络建设存在相当大的困难，这也造成了局部法院对信息化建设的前景、作用失去信心。建议上级法院应争取信息化专项资金，每年对信息化建设进行投入和改造。 第四，增强网络平安意识，加大网络平安监管。基层法院信息化建设根底薄弱，计算机水平整体不高，所以很容易出现平安方面的漏洞。应采取局域网网与互联网采用物理方式隔离，外网与互联网之间采用逻辑方式隔离，并不惜本钱对内、外网采用物理方式隔离，针对法院系统的特点制定相应的法院网络平安标准，把平安放在信息化建设重要位置。 第8页 共8页
