1、编委科学开展观工作调研报告 科学开展观作为全党各项工作必须长期坚持的指导方针，是党在指导思想上的又一次飞跃。机构编制部门作为党委政府的重要工作部门，必须适应这一飞跃，自觉地把指导思想转移到科学开展观上来，用科学开展观所蕴含的马克思主义世界观、方法论，观察和解决机构编制工作中的矛盾和问题，认真做好新形势下的机构编制工作。 一、深入开展学习，加强理论武装 思想是行动的先导，要把深入开展学习科学开展观、用科学开展观武装头脑，作为机构编制部门的一件大事来抓。通过学习，深刻领会、准确把握科学开展观的思想内涵、精神实质和科学体系，掌握贯穿其中的分析问题、解决问题的根本观点和根本方法，提高政治理论素养和解决
2、实际问题的能力水平，自觉地按照科学开展观的要求谋划、推进机构编制工作。 二、围绕开展主题，拓宽工作思路 科学开展观的第一要义是开展，围绕开展主题，我们要进一步解放思想，拓宽机构编制工作思路。 一是要开阔视野，把机构编制工作放到党委政府的工作大局中、放到整个经济社会开展的全局中来审视、把握和谋划，使机构编制工作更好地为开展这个党执政兴国的第一要务效劳。 二是要纵深推进，紧紧抓住行政管理体制改革这个关键，稳步推进各项改革，促进政府职能转变，促进机构编制深层次问题解决。 三是要形成合力，加强部门协调配合，强化机构编制管理与组织人事管理、财政管理等综合约束机制。 三、坚持以人为本，解决突出问题 科学开
3、展观的核心是以人为本，要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓好机构编制工作，解决突出问题。 一是要解决群众办事难问题。积极探索建立农村基层工作新机制，设立乡镇政务效劳中心和村级代理点，为农民提供“一站式便捷效劳。 二是要切实转变政府职能。按照“创造开展环境、加强社会管理、搞好公共效劳、促进稳定和谐的要求，推进政府职能转变，把政府该管的管住管好，把政府不该管、管不好的坚决放出去，交由市场、企业和社会中介组织去管。 三是要深化改革，提高行政效能。要稳步推进县乡机构改革，下决心撤销不适应市场经济开展的部门，归并职责相同或者相近的机构，精简充裕人员，克服机构臃肿、政出多门、人浮于事的现
4、象。 四是要完善保障机制，进一步推进劳动就业、社会保障、收入分配、公共教育、医疗卫生、食品安全、安全生产、社会治安等重点领域和关键环节的改革，推动有关部门更全面地履行好社会管理和公共效劳职能。 四、加强制度建设，完善科学管理 制度带有根本性、全局性、长期性和稳定性。加强制度建设，是科学开展观的根本要求，是机构编制管理的根本性措施。要认真贯彻落实国务院?地方各级人民政府机构设置和编制管理条例?，坚持机构编制的集中统一管理和“一支笔审批制度，严格做到按规定的权限和程序审批，在规定的限额内审批。要完善实名制管理方法，做到凡按规定批准成立的党政机关和事业单位，都要实行定编定员，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实有人员与批准的编制和职数相对应。 要探索试行机构编制公开制度，加大公开力度，除涉密机构外，各单位人员编制应向社会公开，接受群众监督。要着力推行机构编制考核评估制度，不断完善考核评估的内容和方式，增强考核评估的针对性和科学性。 4
