1、县文化旅游产业开展情况视察报告 关于全县文化旅游产业开展情况的 视察报告 中共xx县委： 为全面了解我县文化旅游产业开展情况，8月14日，县政协组织局部委员和相关部门负责人对全县文化旅游产业开展情况进行视察。现将视察情况报告如下。 一、开展现状 xx县文化旅游资源比较丰富，但由于投入缺乏，丰富的旅游资源尚未得到切实开发利用，旅游效益不明显。近年来，县委政府高度重视旅游产业的开展，制定出台了关于进一步加快效劳业开展的实施意见、xx县文化旅游业开展实施意见等一系列政策措施，召开了全县文化旅游工作会议，为文化旅游业健康开展开展提供有力的政策支持。投资近3亿元开发建设陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、
2、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态工程工程。投资2200万元实施钟鼓楼落架维修、玉皇阁解围等重点文物保护工程。对旅游业开展起到一定的拉动作用。目前，我县拥有一定规模的旅游接待设施，旅游社及分社4家，a级景区2个，农家乐23家，能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店2023家，一次性可容纳接待20230人以上住宿的宾馆5家，已具备星级标准的宾馆一家。据统计，2023年全县文化旅游产业收入2.81亿元。 二、存在的问题 由于我县文化旅游产业根底设施相对滞后，旅游业起步较早，但旅游产业开展缓慢，截止目前仍没有取得实质性突破，主要表现为： 、总体规划滞后。目前，全县仍没有编制文化旅游开展总体规划，全县文
3、化旅游产业的开展定位不清晰，导致在开展思路、开展重点等脱离实际，资源整合力度不够，特色不突出，开发工程重复单一。一些景区景点规划缺乏明显个性，文化内涵挖掘不够，影响了深度开发。同时各景区的开发、营销筹划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。 2、根底设施不完善。目前，我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素根本具备，但水平十分低下，效劳不到位，达不到旅游开展的要求。县城配套效劳设施和效劳功能不完善。在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距，同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远缺乏，无法满足游客所需。景区根底设施较差，缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游效劳中心、大型
4、停车场等。同时旅游商品开发程度低，几乎没有成熟的旅游商品。更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。 3、专业人才短缺。一是在文化队伍建设上，我县专业文化队伍人才年龄结构老化，无论知识结构还是专业技能等均已无法满足新时期文化工作的需要。由于编制原因，一些具有较高专业技术和文化知识的文艺人才不能充实到文化行业中，文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。多数乡镇只重视文化站的岗位设置，不重视站干的素质培训，文化站干部组织经常性活动的能力有限，不能带动基层文化的开展，多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重，不主动思考和谋划文化建设工作。二是旅游从业人员数量少，业务素质低，只是简单的组
5、团外出旅游，而没有组织外地人来xx旅游的思维意识，旅游理念落后。 4、文化旅游产业链条开展不均衡。我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱六大产业要素的开展极不均衡，产业链尚未形成规模。一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家，从业专职导游少，经营效益差，管理质量不高，根本不适应文化旅游产业的开展趋势。二是旅游宾馆酒店总量缺乏，星级宾馆酒店少，整体档次不高、效劳质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业几乎没有，谈不上规模、档次，更缺乏相对集中的旅游产品销售场所。四是文化旅游娱乐主要以休闲茶艺、ktv、茶楼、酒吧等为主，不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。 5、公共文化设施建设滞后。我
6、县的文化设施主要建设在县XX县区，这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。但县城XX县区地窄人稠，仅有的文化馆，无论从面积还是根底设施，均不能达标，勉强到达三级馆，而且在产权上还与教体局、房产管理所等存在争议，直接影响文化先进县的评审。 三、几点建议 1、科学指导，完善规划。要高度认识“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。开展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的广阔平台。要从建设重点产业的角度，进一步完善文化旅游产业开展规划以及重点景区、景点的详细规划。全县的文化旅游产业开展规划要与全县的经济社会开展规划相协调，相衔接，真正使规划符合xx的文化内
7、涵，符合市场经济下的产业开展需求，表达科学化、生态化、市场化、产业化。 2、加大投入，夯实根底。一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。对文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化根底设施，逐步形成覆盖全县的较为完善的公共文化效劳体系，以满足人民群众的日益增长的精神文化需要。另一方面，对文化旅游产业要加大政府引导性投入。要根据文化旅游产业工程对外招商引资，根据开发建设的实际情况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、工程包装、宣传促销等。 3、多措并举、凝聚人才。针对我县文化旅游人才少， 业务底子薄的实际，要从旅游业筹划、经营管理、宣传促销
8、、效劳体系等方面多措并举，吸引人才、凝聚人才，推动全县文化旅游业开展。一是增加文化旅游专业人员编制，通过招聘、兼职签约、成立专家效劳团等方法解决好目前旅游人才紧缺的问题。同时要从严控制非专业人员占用编制。二是通过定向委培、公开招聘等方法解决好旅游专业人才缺乏问题。三是通过自办联办和在岗培训等形式，紧缺培训解决好适用人才短缺问题。 4、立足工程，拓宽投融资渠道。一是要积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与的开展模式，切实做好文化旅游产业重点工程的筛选、论证、储藏和规划包装，可通过成立国有独资文化旅游企业的形式，深入整合现有的文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资
9、源，做大、做活、做优、做强存量局部，以此强化招商、落实招商责任。二是坚持“谁投资、谁建设、谁受益的运行模式，鼓励支持和引导旅游企业或个人采取承包、租赁、有偿转让使用权、股份合作等多种形式参与经营，通过联合、控股、兼并等方法吸引跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业参与旅游工程建设。 5、加大宣传，营造开展气氛。一是要确保足额的宣传经费，建立和健全长久、高效、新颖、密集的宣传机制，把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去。二是要立足县情，深入挖掘我县的文化底蕴，注重文化旅游工程和产品的包装，打造文化艺术精品，逐步实现商品化、产业化。如xx民间故事集、古文化景观、刺绣、布艺、农民剪纸、农民画、
10、宣传画册、景点专题宣传片等物化宣传工作。三是充分发挥节会的宣传促销作用。加大对民族服饰、民族饮食、民族节庆等文化的开发、利用，突出文化旅游工程的娱乐性、趣味性、参与性，不断创造新的热点和亮点，聚集人气。 6、加大文化旅游产业链扶持力度，促进我县文化旅游产业健康开展。一是围绕打造生态旅游特色县目标，进一步优化招商引资环境建设，推进全县旅游资源资本化。二是围绕旅游“六要素，充实工程，出台更加优惠的产业政策，积极引进外资，加大对旅游产业的资金投入和开发力度，大力开展星级酒店和旅游产品加工企业，提升旅店效劳水平，提高旅游特色产品质量。三是要结合文化旅游产业开展需要，有针对性地打造一台能够展示xx文化、绿色生态的有档次、有品位的文艺演出。四是要充分利用沙湖、黄沙游古渡的金字招牌，着力打造xx二日游闭合线路，吸引沙湖客到xx旅游。 第6页 共6页
