1、地级市长在XX年人代会上的工作报告 各位代表： 现在，我代表四届市人民政府，向大会报告过去五年的政府工作，并对今后五年和今年工作提出建议，请各位代表审查，并请市政协委员提出意见。 过去五年工作回忆 2023年以来的五年，是我市改革开展进程中极不平凡的五年。面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革开展稳定任务，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大开展理念，紧紧围绕两个跨越目标，全力实施三大开展战略，发扬逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前的xx精神，统筹推进稳
2、增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面完成十二五规划和市第四届人民代表大会第一次会议确定的各工程标任务，全市改革开放和现代化建设取得新的重大成就。 五年来，我们充分发挥伟人故里独特优势，抢抓机遇主动作为，xx战略位势和对外影响力大幅提升。成功争取并实施了一系列重大政策。川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区等国家战略全面实施;国家中小城市综合改革试点城市、首批国家循环经济示范城市、国家现代农业示范区、首批国家商标战略实施示范城市、国家住宅产业现代化综合试点城市、国家智慧城市试点城市、部省共建教育改革开展试验区、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区等国家政策在xx试点示范，为西部地区
3、推进区域合作、承接产业转移、实现转型开展提供了鲜活经验。先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城等多项桂冠，极大地提升了城市美誉度和竞争力。成功争取并落地了一系列重大工程。27个工程纳入省级重点支持方案盘子，城建、能源交通、水利、社会事业、环境保护等101个省级重点工程落地建设。兰渝铁路xx支线全面建成，开通xx至xx动车、至xx快车，巴广渝、遂广高速xx段建成通车，xx市过境高速公路东环线及渝广高速支线实现开工，xx港投入运营，回龙寺水库、龙滩水库加快建设，远成智慧物流、装配式建筑制造等重大工程开工落地，为全市经济社会开展积蓄了力量。成功争取并举办了一系列重大活动。成
4、功举办邓小平同志诞辰110周年纪念活动，邓小平故里创立为国家5a级旅游景区;广泛开展感恩作奉献活动，积极争取社会各界支持，掀起了缅怀小平、感恩奋进的热潮。成功举办承办中国旅游日主会场启动仪式、全国残运会和特奥会圣火采集、国际红色马拉松赛、中国xx川渝合作示范区暨川东北经济区投资贸易大会、中国华蓥山旅游文化节、xx经济协作区第十八次市长联席会等重大活动，xx知名度和对外影响力大幅提升。 五年来，我们坚持新常态要有新作为，综合施策稳定经济增长，全市经济综合实力迈上新台阶。积极应对经济下行不利影响，制定出台一系列稳增长政策措施，从多方面稳定了经济增势，经济实现了稳中有进、稳中向好开展。全市地区生产总
5、值年均增长10.7%、突破1000亿元;人均地区生产总值是2023年的1.6倍。地方一般公共预算收入由27.8亿元增加到63亿元，年均增长17.8%。充分发挥投资的关键作用。主动对接国家重要投资方向，突出抓好根底设施、产业开展、民生改善等领域投资，固定资产投资年均增长25%，总量到达4543.7亿元;民间投资快速增长，年均增长24.7%、占比到达54%。充分发挥消费的根底作用。积极实施市场拓展三大行动，建成一批商务集聚区、大型卖场和专业市场，城乡商贸设施日臻完善。信息消费、旅游休闲、健康养老等消费不断扩大，社会消费品零售总额年均增长13.9%、到达2023年的2.1倍，成为拉动经济增长的重要引
6、擎。充分发挥外贸的助推作用。xx获批并建成营运川东北地区首个公用型保税仓，新培育外贸进出口企业57户，外贸出口总额居全省前列。累计利用外资3.4亿美元。充分发挥实体经济的主体作用。建立支持实体经济开展、工业应急转贷、企业贷款风险补偿等专项资金，为企业提供各类资金支持7.1亿元;依托资本市场拓宽融资渠道，培育本地上市企业1家、新三板挂牌企业2家、四板挂牌企业46家。积极争取天然气直供、直购电试点及充裕电量消纳政策，帮助企业降低生产本钱1.15亿元，规上工业企业利润总额年均增长1.9%。 五年来，我们着力推动创新转型开展，加速培育开展新动能，经济实现更有质量更有效益增长。大力实施创新驱动开展战略，
7、坚决不移转方式调结构，三次产业比重由19：51.4： 29.6调整为15.8：51.2：33，高新技术产业总产值占规上工业比重提高8个百分点，科技对经济的奉献率提升到49.5%。民营经济实现增加值2631.4亿元，占gdp的比重达57.4%。工业强市战略深入实施。全面实施中国制造2025xx行动方案，成立重大产业开展推进工作组，加快推进电子信息、生物医药、精细化工、新型住宅制造、高端装备制造等八大重点产业开展，产业产值占工业总产值比重提高至62.8%;工业总产值、增加值年均分别增长15.3%、11.9%。推动电力、建材等传统产业技改扩能、转型升级，累计实施工业技改工程千余个，完成技改投资662
8、亿元。大力化解过剩和落后产能，关闭退出地方小煤矿53户，整合水泥企业2户，淘汰落后产能117万吨。大力实施大企业大集团培育方案，规上工业企业较2023年新增124户，新培育小微企业5950户。坚持一园一主业，持续推进成熟园区建设，园区产值年均增长18.9%，xx经开区、邻水经开区分别纳入全省1000亿元和500亿元重点产业园区。现代效劳业开展提质增效。加快实施省级现代效劳业综合改革试点市、省级现代物流试点示范市和省级电子商务示范市建设，重点推进六大新兴先导型效劳业开展，扎实推进效劳业集聚区和重点工程建设，效劳业增加值年均增长10.8%，占gdp的比重提升3.4个百分点。深入实施互联网+行动方案
9、，积极推进电商物流与实体经济融合开展，电商交易额突破100亿元。旅游总收入年均增长22%以上。现代农业快速开展。建成111产村相融示范区650平方公里、现代农业产业基地205万亩，粮食总产实现十连增，农民人均可支配收入增速连续八年高于全国全省。新培育新型农业经营主体6624个，带动农户面达64.9%。成功创立邓小平故里优质农产品华蓥山公用品牌，xx农产品的市场占有率不断提升，产村相融、农旅结合、绿色开展的现代农业开展经验在全国全省推广。创新创业活力充分释放。加强科技创新平台建设，建立清华大学xx新能源研究院、赛迪工业和信息化研究院xx分院等7个重点产业技术研究院，新培育国家级高新技术企业33家
10、，实施科技成果转化工程124个。我市整体创立为XX省可持续开展试验区、国家科技创新工程XX省试点城市，国家知识产权试点城市创立取得积极进展。大力推动群众创业、万众创新，建成省级创业示范基地孵化园3个。加快实施质量强市战略，xx造产品竞争力进一步增强。 五年来，我们创新实施多点多极支撑开展战略，坚持城乡统筹开展，城乡一体化快速推进。调整行政区划设立前锋区，扩大国家经开区管辖范围，设立新的市级园区，推动国有资产重组和管理体制改革，形成了多点驱动、竞相开展新格局。新型城镇化加快推进。xx市城市总体规划2023-2030获省政府批复，成功争取中国新型城镇化建设示范市、省级海绵城市建设试点城市;城市规划
11、区协调开展，新拓展XX县区面积56.3平方公里、城镇化率年均提高1.75个百分点。大力实施百镇建设试点行动，在全市启动建设50个特色集镇，协兴等13个乡镇被列为全国重点镇，恒升等14个乡镇被列为全省百镇建设试点镇;建设幸福美丽新村662个，惠及群众121万人。城乡根底设施大幅改善。全市新增高速公路通车里程140公里;xx至岳池城市快速通道建成通车;xx至华蓥城市快速通道即将建成;开通xx主XX县区至岳池、前锋城市公交;xx客运枢纽站投入使用;新改建农村公路5000公里，实现100%乡镇通油路、100%行政村通公路。扎实推进农田水利建设，新开工建设中型水库5座，建成高标准农建示范区41.75万亩
12、，整治农村集体土地建成高标准农田112万亩，治理水土流失219平方公里，解决112.7万农村居民和学生饮水平安问题，农建综合管理夺得全省李冰杯一等奖。大力实施宽带中国战略，4g网络XX县区、农村覆盖率分别超过97%、70%。县域园区开展活力迸发。夯实县域经济底部根底，做实园区开展载体平台，制定出台支持县域经济改革开展21条政策措施，6个区市县经济年均增速超过10%，xx经开区、枣山园区、协兴园区经济总量均突破50亿元，市属国有企业实力不断增强，资产总规模达204.63亿元。 五年来，我们全面深化改革充分开放合作，不断增创开展新优势，开展动力活力加速释放。重点领域改革全面推进。制定出台4个专项改
13、革方案，1项改革纳入国家改革试点。五证合一、一照一码全面实施，累计新增各类市场主体28957个。全面完成农村土地确权登记颁证工作，农村土地流转率达34.4%;六区市县全域纳入全省首批农村产权抵押融资试点县。深化金融领域改革，成功引进xx银行、xx银行、xx农商行、中银富登村镇银行，大力推进信用联社改制，全市新增银行业金融机构6家、保险机构9家、证券机构4家。推广运用政府和社会资本合作模式，启动实施ppp工程8个、总投资166亿元。供应侧结构性改革有序推进。公共资源交易、国资国企、公务用车、不动产统一登记制度改革成效显著。开放合作水平大幅提升。不断深化与xx、深圳、天津、中关村等区域务实合作，邻
14、水机电、高滩空港、华蓥电子信息等渝广合作配套产业园快速开展，15平方公里广深合作产业园启动建设，设立xx高XX县区作为中关村科技创新产业基地，与天津滨海XX县区建立战略合作关系，规划建设天津高XX县区xx创新示范园。深化拓展与韩国龟尾市的国际友好城市关系，积极参与四川与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区域合作，对德合作取得积极进展。投资促进工作成效显著。全市签约工程3643个、累计完成投资3093.43亿元。 五年来，我们务实推进绿色低碳循环开展，加快建设生态文明新家园，美丽xx建设迈出坚实步伐。生态建设深入推进。实施主体功能区规划，开展生态控制线划定工作，划定林业生态红线。完成营造林任务203.85万
15、亩，森林覆盖率到达40.5%。荣获中国绿色城市奖、2023年度中国最正确绿色生态城市。大熊猫野化放归培训基地落户华蓥山。环境治理扎实有效。全面开展洁净水行动，嘉陵江、渠江出境断面水质达标，城市、乡镇集中式饮用水源地水质达标率分别为100%、93.7%，最严格水资源管理制度全面实施。切实加强大气污染联防联治，城市空气质量持续改善。科学治理土壤污染、农村面源污染，全市土壤环境质量总体良好。严格落实耕地保护制度，扎实开展永久根本农田划定，圆满完成省上下达耕地保护、根本农田保有量目标。实施完成28处重大地质灾害和15处矿山环境恢复治理，避险搬迁安置农户4700余户。节能减排成效明显。gdp、工业增加值
16、能耗累计分别下降28.21%、61.75%，全面完成省政府下达的节能减排任务。xx经开区列为全国循环化改造示范试点园区，武胜县、广华工业园等纳入全省十二五首批循环经济试点单位。 五年来，我们紧紧扭住脱贫攻坚和民生改善重点，加快补齐全面小康短板，人民群众的获得感幸福感不断增强。每年坚持办好一批民生大事实事，财政民生投入占当年公共财政支出稳定在65%以上，实施省、市民生工程660项、办理惠民实事20余万件。城乡居民收入年均分别增长10.7%、12.2%，城乡收入比由2.6：1缩小为2.2：1，被评为全国优秀民生改善典范城市。脱贫攻坚卓有成效。累计减少贫困人口20.1万人，贫困发生率由8.9%下降到3.27%。保障体系更加健全。累计新增城镇就业22.31万人，城镇登记失业率持续控制在4%以内。养老、医疗、工伤、生育、失业等各类保险事业全面开展，全市根本养老保险覆盖人数达192.06万人，城镇根本医疗保险参保人数达89.62万人。教育
