1、县第六次代表大会上的报告讲话 同志们： 现在，我代表中共县第五届委员 会向大会作报告。 中共县第六次代表大会，是我们进入新世纪召开的第一次党的代表大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，抢抓机遇，开拓创新，求真务实，团结奋进，扎实推进跨越式开展，为全面建设小康社会而努力奋斗。 一、过去五年的工作 县第五次党代会以来，中共县委带着全县人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表重要思想，围绕建设现代化新的总目标，奋力推进经济结构调整、城市化、“信用立县战略，解放思想，开拓进取，经济与社会事业有了较快的开
2、展，党的建设得到了全面加强，各项工作都取得了新的成效。 国民经济持续健康开展。国内生产总值从年亿元增加到某年的亿元，年均递增；财政总收入从亿元增加到亿元，年均递增。产业结构更趋合理，产业竞争力进一步增强。技术改造力度不断加大，一批龙头企业迅速崛起。特色园区建设成效明显，集聚效应不断增强，印刷、塑编、纺织、仪器、仪表、卤制食品等特色产业初具规模，“中国印刷城、“中国塑编之都落户。以医药市场与印刷业为重点的市场经济秩序整治取得阶段性成果，企业的开展环境逐步改善，低、小、散状况得到初步改变。效益农业稳步开展，“园区、龙头、品牌战略深入实施，农业结构进一步调整。农业根底设施逐步改善，效劳体系日趋完善。
3、订单农业快速开展，产业化进程明显加快，林特产业初具规模，水产养殖、海洋捕捞、水产品加工等开展态势良好。建筑业开展较快，房地产、交通、旅游、金融、电信、邮政等开展水平进一步提升，农村合作基金会清理全面完成。企业改革、行政审批制度改革、农村税费改革稳步推进。某年居全国县域经济根本竞争力百强县第位。 城市化进程步伐加快。完成了县域城镇体系规划、主要城镇总体规划编制及、新区规划设计方案国际征集工作，在城镇建设和管理上大胆引入市场机制，进一步加快了建设步伐，增强了城市功能。调整行政区划，启动新区建设，拓展了核心城镇的开展空间。加快安居工程建设。加强城镇绿化、美化工作，改善了人居环境。改革户籍管理制度，降
4、低农民进城门槛，加快了人口集聚。根底设施更趋完善，龙金大道、国道过境线、环海公路相继建成，高速公路段建设进度加快，温福铁路段即将开工、市政、供电、邮电、教育、卫生、旅游等一批重点项目建成投用。信息化步伐加快，固定及移动 、有线电视根本做到了进村入户，互联网业务开展迅速。平原河道整治开始启动，高标准海塘建设工程、横阳支江段治理工程等相继竣工，城市防洪体系根本形成。 精神文明建设成效明显。深化开展精神文明创立活动，大力推进农村“双整治、“双建设，群众文化生活日益丰富，文明意识不断增强，镇和镇通过了省级文明城镇创立验收，镇通过了市星级文明城镇创立验收，文明示范村创立活动蓬勃开展，镇宜一村被命名为全国
5、创立文明村镇先进单位。大力实施“信用立县工程，群众信用意识普遍增强，社会信用体系建设初见成效。科技事业稳步开展，科技对经济开展的奉献率不断提高。教育综合改革和素质教育全面推进，校网布局进一步优化，教学设施不断改善，教育综合水平不断提高，高考上线人数连续九年居全市第一、连续三年居全省第一。艺术创作形势喜人，精品不断涌现，、等镇一批文体设施相继建成，城乡文化进一步繁荣。全民健身运动广泛开展，竞技运动水平有了新的提高。在全市率先开展社区卫生改革，县、乡镇、村三级卫生网络逐步健全，农村初级卫生保健水平稳步提高。方案生育综合改革逐步深化，效劳水平不断提高，人口自然增长率控制在以下，殉葬改革稳步推进，青山
6、白化得到有效治理。优抚安置、征兵任务出色完成，双拥工作成绩显著，连续三次荣获省“双拥模范县称号。 人民生活水平稳步提高。农民人均纯收入从年的元增加到某年元，年均递增。居民的消费方式和消费结构发生明显变化，城乡居民生活水平有了进一步提高。扎实做好赈灾救济、再就业和最低生活保障工作，推行五保户集中供养，社会保障体系逐步健全。在“森拉克强台风中受灾的群众得到了有效的救济和安置。珊溪库区移民顺利入迁。进一步健全帮扶制度，积极引导人口和产业转移，全面改造茅草房，贫困地区脱贫步伐加快，万人相继脱贫。 民主法制建设不断加强。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度在实践中不断完善，人大的监督职能
7、和政协的参政议政作用得到进一步发挥，爱国统一战线得到进一步稳固。工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到更好发挥。政务、村务、厂务、校务公开逐步标准，基层民主建设进一步加强。机构改革顺利实施，政府职能进一步转变。积极推进依法行政，坚持公正司法，深入开展普法教育，不断完善法律效劳。“严打整 治斗争深入开展，刑事案件多发势头和社会丑恶现象得到有效遏制，摘掉了毒品重点整治地区的帽子，治安形势进一步好转。基层群防群治得到进一步加强，“安全文明小区创立稳步推进，矛盾纠纷排查调处工作逐步纳入法制化轨道，社会治安防控体系不断完善，维护社会稳定的网络根本形成。严厉打击“邪教活动，切实加强宗教事务管理。进一步加强
8、了党武装和国防教育工作。 党的建设扎实推进。深入开展“三讲、“两思、“三个代表重要思想的学习教育活动和“两个年活动。切实抓好党委理论中心组学习，进一步加强党的思想建设。扎实开展乡镇和村级组织换届工作，全面实行村级财务乡镇代理制，推行村民质询制度，狠抓村级组织标准化建设，农村基层党建工作得到加强。广阔党员干部在抗御百年一遇的“森拉克强台风中，充分发挥了先锋模范作用，形成了团结一致、不怕困难、顽强拼搏、敢于胜利的“抗台精神。深入开展“民情系列活动，党群，干群关系得到明显改善。重视发挥非公企业、社区、社团党组织的作用，党建工作覆盖面不断扩大。深化干部人事制度改革，干部队伍活力不断增强。党风廉政建设和
9、反腐败工作深入开展，领导干部廉洁自律、查办大案要案和纠正行业不正之风取得新的进展。建立完善“四中心，标准“三权运作，从源头上预防和治理腐败的工作格局初步形成。 五年来，我们克服了全球经济开展步伐放缓、国内市场竞争更趋剧烈和市场经济秩序整顿力度加大等诸多因素带来的影响，战胜了“森拉克强台风等自然灾害，排除了各种干扰，走出了困境。这五年，是我们在困境中不断开拓进取、奋力拼搏的五年；是调整优化经济结构、营造新一轮开展优势、为全面提升综合竞争力打根底的五年；是党的建设、精神文明建设和民主法制建设不断加强的五年。五年的成绩来之不易，是党的方针政策正确指引和省委、市委正确领导的结果；是全县各级党组织、广阔
10、党员和干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，凝聚着广阔工人、农民、知识分子的辛勤汗水和聪明才智。这些成绩的取得，离不开离退休老同志和社会各界的大力支持，离不开驻苍部队和武警官兵的真诚相助。在此，我代表中共县第五届委员会向所有为建设事业作出奉献的同志们，向所有关心支持开展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意 在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到前进中存在的问题和困难：经济总量缺乏，产业层次不高，增长速度趋缓，与周边兴旺县市差距继续拉大；财政收支矛盾比拟突出，乡镇财政消赤保平任务较重；标准市场经济秩序和安全生产的任务依然繁重；农业产业化水平不高，农民增收难度加大；区域经济开展不平衡，就业与社会保障压
11、力增大，局部群众生活仍较困难；开展环境还有待于进一步改善，机关作风和干部队伍的思想作风还存在一些问题；农村的社会风气、社会稳定等方面仍然存在不少问题，基层根底工作有待于进一步加强。我们务必高度重视这些问题和困难，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解决。 五年来的实践，我们不断深化了对县情的认识，不断深化了对市场经济根本规律的认识，不断深化了对新时期党的建设和精神文明建设重要性的认识，面对新形势、新任务，我们要站在全局的高度，总结经验，吸取教训，谋划长远开展。第一，必须坚持把解放思想作为先导，立足县情，营造优势。解放思想是推进改革创新的先导，实事求是是不断深化对县情认识的根底。要立足于欠兴旺
12、县、人口大县的实际，突破思想障碍，理清开展思路，营造开展优势，加快经济社会协调开展，实现赶超兴旺地区的目标。第二，必须坚持把开展作为第一要务，突出重点，狠抓落实。开展是硬道理，加快开展是解决各类困难的问题的根本途径。要牢牢把握开展机遇，突出在定规划、理思路、打根底、增后劲上下功夫，全力推进城市化、工业园区建设、扶贫攻坚、“信用立县等到事关全局的工作，努力寻求和拓展新的经济增长点，促进经济快速健康增长。第三，必须坚持开展和标准两手抓，以标准促开展。标准有序的经济环境是社会主义市场经济开展的内在要求。要正确处理加快开展和标准市场经济秩序的关系，既要严厉打击各种严重破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，又
13、要积极探索标准市场经济秩序的良好机制，为广阔市场主体创造一个良好的外部环境。第四，必须坚持执政为民，把群众的积极性发挥好、引导好。代表最广阔人民群众的根本利益，是一切工作的出发点和落脚点。要以不断提高人民生活水平，保证人民共享开展成果为目的，充分调动广阔人民群众投身于建设的积极性、主动性，形成万众一心求开展的气氛；要尊重群众首创精神，依靠群众智慧和力量，破解改革和开展过程中的诸多难题，扫清前进道路上的各种障碍。第五，必须坚持精神文明和物质文明协调开展，促进社会全面进步。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征。在着力抓好经济建设的同时，要深入进行思想道德建设，大力推进精神文明创立活动，积极
14、开展社会事业，努力提高广阔党员和人民群众的素质，为经济建设提供强大的精神动力和智力支持。第六，必须坚持以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新的活力。要围绕经济抓党建，抓好党建促经济，针对基层党组织存在的薄弱环节，不断探索新方法，提出新思路，解决新问题，不断提高各级党组织的战斗力、凝聚力和领导水平，保证改革开放和现代化建设顺利进行。 五年来的经验和启示，集中到一点，就是要始终坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，把贯彻执行党的路线方针政策同的实际紧密地结合起来，创造性地开展工作，不断推动经济和社会事业快速、协调开展。 二、深入贯彻十六大精神，加快全面建设小康社会步伐 认真学习贯彻十
15、六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。全县上下必须充分认识学习贯彻十六大精神重要意义，紧紧围绕十六大的主题，牢牢把握“三个代表重要思想这个灵魂，始终抓住解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，把学习贯彻十六大精神不断引向深入，切实把广阔干部群众的思想统一到全面建设小康社会的目标上来，统一到聚精会神搞建设、一心一意谋开展上来。进一步解放思想，更新观念，进一步增强加快开展的信心，进一步激发全县党员干部和广阔群众的积极性和创造性，以更大的力度和更快的步伐，营造新优势，创造新业绩，扎实推进我县跨越式开展。 跨越式开展，是指欠兴旺地区通过激活内部创业激情，借助体外优势资源，打破开展常规，利用后
16、发优势，用相对较短的时间完成较长历史阶段的目标和任务。跨越式开展主要内涵，就是开展的速度和质量问题，实现跨越式开展必须要有超常规的开展速度，要有快速集聚优势资源的环境。 综观全局，我们既具备了跨越式开展的外部环境，又蕴含了跨越式开展的巨大潜力。经济全球化趋势在曲折中开展，全球经济走向温和复苏。国内宏观经济形势持续看好，巨大的市场潜力将得到充分发挥，十六大胜利召开，大大激发了全国人民加快开展的热情，为我县加快开展提供了十分有利的外部条件。我省在加快推进现代化进程的同时，把加快欠兴旺地区的开展作为全省新的经济增长点，为我县实施跨越式开展提供了强大的外在动力。随着建设“国际性轻工城战略的实施，城市建设和产业结构调整步伐将进一步
