1、村卫生室开展调研报告 月日，我根据培训方案安排，分别深入镇宝华村、镇村开展“三农问题调研，人民群众普遍对农村卫生极为关注，现根据我调研所了解到的基层卫生保障问题，结合国家已发布的医改方案相关政策精神，提出以下建议。 一、我县村卫生室开展现状 总体来看，队伍不稳、技术不高、功能不完善、效劳不到位是当前卫生室最直观的表现，究其原因，主要存在以下根源。 一是乡医严重匮乏。截止年底，全县乡村医生总数22023人，比年（404人）下降49%；其中男173人，女34人；全县乡村医生平均年龄45.2岁，50岁以上占43%；如果乡医再得不到有效补充，2023年后我县将有50%的村卫生室沦为有室无人的为难境地。
2、 二是有限资源配置不合理。全县20232个村，只有20230个卫生室，乡医主要集中在交通便捷、人口集中、经济较好的乡村，越是山区乡医越少，农民看病就医极为不便。 三是技术水平低。全县22023名乡村医生，具有执业助理医师资格以上的只有14人，大多数乡医缺乏系统的医学理论知识学习。 四是待遇缺乏保障。目前，全县乡医公共卫生防控补足年人均只有不到500元，近30%的村卫生室乡医年收入不到3000元，不及外出打工年收入的三分之一。 五是设施设备简陋。我县20230个村卫生室，仍有20个以上办在乡医家里，达不到甲级村卫生室要求，还有局部卫生室设备配置简陋，满足不了根本医疗所需。 二、新医改关于推进农村
3、卫生事业开展的新举措 新医改的总体目标是“建立健全覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度，为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。其中直接涉及村卫生室建设和开展的有以下内容。 一是全面加强公共卫生效劳体系建设。完善以基层医疗卫生效劳网络为根底的公共卫生效劳功能，促进城乡居民逐步享有均等化的根本公共卫生效劳。完善公共卫生效劳体系，加强城乡急救体系建设。加强健康促进与教育，倡导健康文明的生活方式，促进公众合理营养，提高群众的健康意识和自我保健能力。深入开展爱国卫生运动。将农村环境卫生与环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划，推动卫生城市和文明村镇建设，不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境。
4、二是大力开展农村医疗卫生效劳体系。进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为根底的农村医疗卫生效劳网络。村卫生室承担行政村的公共卫生效劳及一般疾病的诊治等工作。有条件的农村实行乡村一体化管理。积极推进农村医疗卫生根底设施和能力建设，政府重点办好县级医院，并在每个乡镇办好一所卫生院，采取多种形式支持村卫生室建设，使每个行政村都有一所村卫生室，大力改善农村医疗卫生条件，提高效劳质量。 三是建立覆盖城乡居民的根本医疗保障体系。年内新型农村合作医疗参保（合）率均到达以上；城乡医疗救助制度覆盖到全国所有困难家庭。以提高住院和门诊大病保障为重点，逐步提高筹资和保障水平，年各级财政对城镇居民根本医疗
5、保险和新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年元。做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算效劳。完善医疗保障管理体制机制。有效减轻城乡居民个人医药费用负担。 四是建立根本药物制度。实现科学遴选根本药物、标准药物生产流通、确保药物平安有效的三大目标。最终让的老百姓不用贵药治好病。 五是加强医药卫生人才队伍建设。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村、城市社区和中西部地区效劳。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜。完善全科医师任职资格制度，健全农村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业标准化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。加大医学教育投入，大力开展面向农村、社区的高等医学本专科教育，采取定向免费培养等多种方式，为贫困地区农村培养实用的医疗卫生人才，造就大批扎根农村、效劳农民的合格医生。 三、建议 准入。适当降低准入条件，乡医执业考试应与医院医师执业考试有所区别，适当降低试题难度，重点放在技能培训上，解决其基层适宜医学技术的运用问题。 二是从地方层面解决设施设备和待遇问题。加大经费投入，改善根底设施及设备配置，不断完善村卫生室功能。加大技术培训考核，不断提高乡医技术水平和效劳质量。提高乡医补足标准，逐步探索建立稳定的待遇保障机制，稳定乡医队伍。
