1、坍塌平安事故分析 一、事故简介 2023年1月17日，xx市XX县区某商住楼工程在进行边坡治理的施工过程中，发生一起边坡坍塌事故，造成4人死亡，直接经济损失76.2万元。 该工程为商住小区，工程用地22286，总建筑面积92359。现场 3、4号楼地下车库边坡东西长约80m，南北长约45m，高约5-7m，边坡切面近9o。当天共有5名施工人员进行锚杆钻孔作业。15时左右，当施工人员将两台钻机分别送上脚手架的第1层和第3层（高约7m），做接水管和电缆线等开钻前准备工作时，在搭设脚手架的地方，有长约llm，高约46m，重约200多吨的岩体突然断裂坍塌，瞬间将局部脚手架掩埋。脚手架下4人中有3人被埋，
2、1人被脚手架钢管紧紧压住。 根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理。工程经理、土方分包负责人、监理单位现场代表等7名责任人分别受到撤销职务、记过等行政处分和相应经济处分；总包、监理、专业分包单位分别受到相应经济处分。 二、原因分析1.直接原因 该工程边坡上部为o.5m左右的杂填土，下部为泥岩和砂岩，顶部未采取封闭措施，导致雨水渗入，软化了结构面使结构面抗剪强度降低。且基坑边坡采用直立开挖的方法，致使岩体处于临空状态，且未及时采取支护措施，导致边坡岩体发生突然脆性破坏而断裂坍塌。 2.间接原因 （1）总包和边坡专业分包单位对该岩体所存在的危险性估计缺乏。边坡治理专业分包单位未按边坡治理
3、措施方案严格实施，未制订锚杆钻孔作业方案，未严格执行房屋建筑分包有关规定。 （2）监理单位对该工程的监理不到位，工程监理负责人没有认真履行职责。 三、事故教训 1.边坡专业分包单位虽然与总包单位签定了锚杆工程分包协议，但对整个施工过程未履行其管理责任，没有制定专项施工方案，放任一名既无资质又无职位的人员代表公司全面实施锚杆工程分包协议，致使该工程存在的隐患未能及时发现并得到有效的控制。以上行为违反了建设部124号令房屋建筑市政根底设施工程分包管理方法第九条、中华人民共和国建筑法第二十六条和中华人民共和国平安生产法第十七条第四项的有关规定。 2.总包单位虽然编制了边坡处理措施方案，但对边坡因地质
4、情况可能产生的危害估计缺乏，平安措施不力，且未能严格贯彻落实。虽然与分包单位签定了锚杆工程分包协议，但未向分包单位提交有关资料，整个边坡治理过程、施工方案、具体技术的指导、作业进程的安排都是由分包单位实施。 3.监理单位虽然对总包单位的边坡处理措施方案提出了“立即与建设方协商联系有边坡资质资格的设计单位和施工单位对切坡治理的意见。但当总包单位未提供有资质单位进行设计、提出新的处理方案时。监理单位未能坚持自己的意见，也未对施工现场的违规冒险作业予以制止，且未向建设行政主管部门报告，使得工程失去了有效的监理。 监理单位在对基坑工程实施平安监理工作中应做好以下工作： （1）基坑工程施工前，必须编制平
5、安监理实施细那么，平安监理实施细那么应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据平安监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、平安监理工作的方法和手段、平安监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。 （2）按法规规定认真对基坑工程专项施工方案审核查验，主要审查以下内容：1）专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；2）专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准； （3）监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查平安防护情况并做好记录。 （4）工程监理机构应指派专人负责基坑工程的平安监理；应依据专项施工方案及工程建设强制性标准进行检查；专业监理工程师或平安监理员应按照平安监理实施细那么中明确的检查工程和频率进行平安检查；监理员每日应重点对基坑工程进行巡视检查，应详细记录检查过程。（5）当发现施工现场存在重大平安事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停局部或全部工程的施工，并责令其限期整改。对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时应填写平安隐患报告书，向工程所在地建设主管部门报告，并同时报告建设单位。 第4页 共4页
