1、商务区商贸业开展情况调研报告 中华路商务区商贸效劳业开展调研报告 从传统的商贸流通业开展到效劳业，再到当今的现代效劳业，商业领域发生着日新月异的变迁，商贸效劳业日益成为与老百姓日常生活密不可分的亲密伴侣，成为效劳经济社会的重要推手，成为效劳生活和生产的持久性、先导性、战略性产业，对于提升人民生活水平、引领消费、促进生产、高效率配置社会资源、推动增长方式转变和产业结构调整、增强城市综合效劳功能和对外辐射能力、竞争力意义重大。 一、中华路商务区商贸业开展现状： 1、商贸业的定义及分类： 商贸效劳业，包括传统的批发与零售业、住宿与餐饮业、租赁与商务效劳业、居民效劳业，以及新兴的房地产业、会展业、现代
2、物流业、金融效劳业、电子商务、通信效劳、计算机效劳与软件业、效劳外包、创意设计、专业咨询、中介代理等现代效劳业。商贸效劳业是国民经济的重要组成局部，商贸效劳业的兴旺兴旺已成为衡量一个城市经济社会开展水平的重要标志。 2、中华路商务区商贸业开展现状：（1）总体规模不断扩大： 随着中华路商务区经济社会快速开展，居民收入和消费水平的持续增长，商品交易市场呈现良好的开展势头，市场 规模不断扩大。2023年，从地域口径统计来看，全区商业营业额到达亿元，同比增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%，占XX县区总体目标的%。地方全口径税收14.3亿元，地方公共财政收入完成4.71亿元，同比增长60.3%。 （
3、2）市场业态多样化： 既包括各类专卖店、连锁店、大中型综合超市等商业组织形式，也包括电子商务、物流配送等现代流通方式，同时也有群众化餐饮、住宿、美容美发等生活效劳业态。目前， （3）“商气与日俱增：（4）对区域开展带动明显： 中华路商务区是XX市北部的重要商业圈，有沃尔玛超市、华南国际商城、安盛购物广场、国美电器、苏宁电器、奥纳电影城、肯德基、吉野家等商家，中国银行、招商银行、大连银行、上海浦发银行等银行金融一条街。 （5）已成为扩大我街就业的重要渠道 现代商贸效劳业具有劳动密集、技术密集和知识密集并存的特征，在吸纳劳动力方面有其独特优势。商贸效劳业促进就业的作用机制有两条渠道：一是商贸效劳业
4、开展本身需要吸纳劳动力因而带动就业；二是效劳业的开展能够促进其他产业的开展从而扩大就业，对就业的拉动效应十分强大。 二、中华路商务区商贸业开展存在的问题 虽然我街商贸效劳业已经成为推动我区经济社会快速开展的重要力量，正发挥着越来越大的作用，但是从现实情况看，特别是与西安路、青泥洼桥等市内商业地区相比，仍存在着不少问题，整体质量不高，有待进一步优化提升。 1、整体开展水平不高，税收奉献不大。2023年全年，我街地税收入2023.48亿元，国税收入3.43亿元，而专业市场税收实现地税2217万，仅占全街的2.1%；国税998万，仅占全街的2.9%。一定程度上说明了我街商贸效劳业尚不够兴旺，业态水平
5、不高。 2、商业配套设施欠缺，综合性功能缺乏： 随着，商贸效劳业的工程也随之增多，但个别工程相关配套辅助设施缺乏，制约了商贸业的快速开展。然而我街的商贸业开展仅限于商品流通这一根本领域，没能围绕旅游、休闲娱乐、文化等多个方面、多种消费模式于一体，积极培育新业态商贸工程。 3、楼宇经济开展不充分： 楼宇经济是一种效劳经济，创意产业，是与知识经济紧密结合的产业。中华路商务区仅有中南大厦、中北大厦、中林大厦、民营科技创业中心4座楼宇经济大厦。 4、竞争力不强： 5、规模以上商贸企业不多： 6、市场经营管理方面落后： （1）商户流动性较强，税源监管难深入 华南国际商品城、华南家居大世界、五金机电城及红
6、星美凯龙都是以租赁形式管理，门面、摊位根本上都是一年一租，有相当一局部出现转租、转包，纳税人名称与实际经营者不符。个体户的经营方式和手段较为灵活，其经营面积与销售额不存在必然联系，要全面掌握个体真实的经营情况非常困难。 （2）市场经营业户纳税意识淡薄 市场的业户大多数是个体和私营业主，局部业户对经济政策、行政法律和税法常识知之甚少，税法观念淡薄，为了赚取更多的利润，采取各种把戏偷逃国家税款：如有的为了偷税漏税不惜频繁变更执照和税务登记证，存在多户一证，一证多点现象，逃避税务机关对过去纳税情况的检查；有的办理虚假停歇业和注销，逃避税务机关正常管理；有的交易结算大都采用现金结算方式，现金收入不做帐
7、；有的设置假账、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报。 （3）现在的专业市场个体工商户税收定期定额核定一般只按营业收入、本钱费用、铺面旺淡以及行业特点等要素为参考进行的，所能核定税额十分有限。但调查发现，局部业户铺面更多的是发挥商品展示橱窗的载体功能，本身铺面实现经营收入很少，更多的销售收入是通过这一窗口在后台实现。如五金机电城。 （4）交易结算方式落后，税务部门监管难度大。调查发现，由于纳税人的纳税意识不强，财务管理不标准，存在租赁费用不按规定开具发票、经营收入不记账，局部市场仍然实行“现场、现货、现金交易结算方式，局部外表上看似经营规模小、生意冷淡的业户，实际可能存在大量场外交易或现金交易，且购销
8、全过程根本不开具发票，或存在借其他业户名义开具发票情况，税务部门难以掌握其真实经营情况，导致该局部业户核定税收水平偏低，且税收监管难度大，税收流失情况较为严重。 三、原因分析： 1、商贸效劳业总体规模偏小、档次不高 我街道商贸企业总体散小弱，档次低，辐射面小，配套设施不完善，管理不标准。传统商贸形式居主导地位，而且相当一局部商贸企业还处在粗放经营、功能单一的状态，同时还存在商贸人员素质偏低，同类市场还存在恶性竞争的现象。 2、大多数商贸企业盈利能力较低、竞争力不强受资金、土地、规划、政策等因素制约，大局部商场升级改造步伐慢，市场优势逐渐降低，市场功能和竞争力逐步在减弱， 3、商贸效劳业对外辐射
9、力不强、带动作用不明显 由于根底设施配套不够合理，导致集群效应不强，辐射能力偏弱，带动作用不够明显。 4、商业文化开展水平偏低、活力缺乏 5、商贸效劳业体系不健全 6、平台建设落后，政府管理存在缺乏 与市内的西安路、青泥洼桥等商业中心相比，中华路商务区的效劳产业开展水平仍显得整体缺乏：商业效劳业网点布局不够标准仍处于自然开展状态；商贸效劳业业态、业种丰富性仍需提高；商贸业对充分调动广阔群众的消费欲望、拉动内需的作用仍须加强；以购物中心、商业综合体为代表的新型商贸表现形式有盲目开展、跟风建设、贪多求大的不良趋势；商贸效劳业从业人员素质参差不齐，商贸企业效劳和管理手段落后、创新缺乏、盈利能力欠强；
10、金融、会展、物流、商务效劳等对经济产生重大支撑推动作用的效劳平台建设落后。 四、我街开展提升商贸效劳业面临的机遇 在市第十三次党代会和市十三届一次人代会上，市委、市政府第一次把“商贸活市战略列入了指导今后五年我市开展 的五个主要战略之一，提出要大力开展商贸效劳业，全面繁荣城市经济，打响上虞购物休闲品牌，切实增强城市的实力、活力和支撑力。而且从各方反映的情况看，我市商贸效劳业开展正进入一个可以大有作为的关键时期，面临着十分难得的开展机遇。 机遇之一是区位条件良好。从202223年开始，随着大连全域城市化的提出，XX县区的战略地位发生了根本性转变，重新被定义为“现代化、国际化的中心XX县区，另外，
11、地铁、新火车站、新体育中心等城市建设大型工程也相继正式落地。作为XX县区开展商业的重中之重的中华路商区，商业环境和居住环境都焕发出了蓬勃生机。根据XX市十二五规划，中华路商务区是XX县区“两城四区六大板块之一，规划区域为21平方公里，核心区为5平方公里，是XX市空间最广、区位最优、潜力最大的市级综合商务区，也是XX市陆路交通枢纽和重要的人流、物流集散地， 机遇之二是城市化进程加快。特别是随着城市框架建设和配套设施建设的不断加快，中华路商务区综合性功能日益提升，人口持续集聚，到2023年，3公里半径覆盖约60万人口，该区域将建设成为总部经济、商贸物流、金融会展、餐饮娱乐等功能齐聚的现代化、国际化
12、XX县区。为商贸效劳业的开展拓展了空间。同时，随着城乡公交一体化建设进程的深入推进，XX县区主要道路XX县区乡道路的加快建设以及乡村 康庄工程的全面完成，将进一步促进城乡要素的加速流动，为商贸效劳业的更快开展创造有利条件。 机遇之三是消费能力增强。2023年我市人均gdp已达4300美元，进入了30005000美元的开展阶段。根据经济开展的一般规律，当人均gdp进入上述阶段后，城乡结构、消费结构都将发生变化。消费结构的升级，使得人民对商贸效劳业的需求持续增加。从现实情况看，我市居民对效劳的需求正在不断增加，尤其是对效劳含量高的消费需求越来越大，住房汽车、教育培训、旅游休闲、文化娱乐、信息通讯等
13、消费支出比重迅速上升，成为新的消费热点，为商贸效劳业开展提供了巨大的市场空间。 三、开展提升我市商贸效劳业的对策措施 加快上虞商贸效劳业的开展，要坚持政府主导、企业主体，突出重点、形成合力的思路，强化政府对商贸效劳业开展的宏观管理、环境营造、规划引导等方面的职责，通过政策扶持、税收优惠、奖励先进等措施，抓住开展机遇，突出开展重点，形成开展合力，加快商贸开展步伐，做大做强上虞商贸。 1、依托工程优势，全力打响区域性商贸品牌。商贸经济实际上就是知名度经济，面对竞争日趋剧烈的效劳业开展态势，搞好宣传推介十分重要。根据XX县区几大重点商贸工程建设进展情况，要提前筹划，依托主流媒体，创新宣传手段， 扩大
14、宣传半径，提高宣传成效。要依托上虞的区位、资源和集聚优势，大力推介上虞的商贸业优势，集中宣传推介我市现代效劳业重点工程、优惠政策及良好的投资环境，切实增强对外来投资者的吸引力。要用营销的手段来开展商贸效劳业，对确定了的品牌，要一以贯之，坚决不移，创新思维，创新手段，加大宣传，不断提升品牌的知名度和美誉度。要精心设计载体，通过举办大型购物节和家居建材博览会，集中力量建设区域性商贸业高地，打响购物休闲品牌，全力打造上虞商务休闲和品牌消费的“黄金地段。 2、依托产业优势，大力开展互动型专业市场。工业经济始终是商贸经济的重要依托，是促进三产开展的根底性工程。要结合上虞实际，认真加以谋划，要以“创新创业
15、年、“优化环境年活动为抓手，按照“以产业建市场、以市场带产业的总体思路，依托市内的照明电器、伞件、手套袜业、铜管、童装等优势产业集群，加快培育与产业紧密结合的专业市场。特别是崧厦伞件市场、石狮商贸城、汽车机电广场和农批市场要通过工贸互动，考虑把上虞生产的工业产品带动起来，做好产业结合文章，增强几大专业市场的产业带动力。包括今后推出的重要商贸地块，要认真调研，强化论证，重点要引进产业关联度大的商贸工程。 3、依托区位优势，积极培育生产性效劳业态。上虞区位优势明显，制造业也比较兴旺，但是为制造业效劳的生产 性效劳业开展相比照拟滞后，仅仅局限于在资源驱动型的一二产业内摸爬滚打，尚未向智慧驱动型的现代效劳业方面开展。要以嘉绍跨江大桥、曹娥江口门大闸、杭甬大运河、萧甬铁路电气化改造等一些重大工程建设为契机，加快培育开展生产性效劳业。重点是加快编制现代物流业“十一五开展规划，加大招商引资力度，大力引进国内外知名的物流企业，加快开展大桥物流、运河物流和港口物流，积极开展第三方、第四方和虚拟物流，努力把上虞建设成为绍兴地区的物流基
