1、民营经济分析会的讲话 各位来宾、各位同志，女士们、先生们，下午好： 本世纪头五年，是我国“十五方案实施、经济快速增长的五年，是中国民营经济空前开展的五年。这一时期，民营经济地位作用、自身素质和政策制度等方面均产生了历史性的根本的变化。今天，在“十五方案将完成、“十一五规划将实施的历史交替之际，我愿与各位一起回忆民营经济的五年开展历史，展望未来五年的开展前景。 今天主要讲四个方面的问题。一是论述民营经济五年来的历史性变化；二是简要回忆2023年民营经济开展形势；三是对未来五年民营经济开展前景进行展望；四是对推进民营经济开展提出六项建议。 一、“十五民营经济：历史新时期、五年大开展 我准备从三个方
2、面谈民营经济的历史性大开展。 第一，“十五是民营经济地位与作用发生历史性变化的五年。 这个历史性变化主要表现在四个方面： 一是民营经济已经成为国民经济的重要组成局部，经济增长的主要来源。 根据国家统计局的数据进行推算。“九五末期的2022年，我国内资民营经济在国内生产总值（gdp）中所占比重约为42.8%，外商和港澳台投资经济的比重约为12.6%，二者之和约占gdp的55%。到“十五末期的2023年，内资民营经济在gdp中的比重约为49.7%，外商和港澳台经济比重约为15%-16%，两者相加约占65%左右。 在工业方面，2023年与2022年相比，规模以上民营企业实现工业增加值5年共增长246
3、%，年均增长28%。2023年，民营工业比重到达60%左右，比2022年提高约14个百分点。 特别要指出的是，私营工业增长更为迅猛。私营工业增加值由2022年的1318亿元增长到2022年的8290亿元，2023年预计将超过1万亿元，五年增长7倍多，年均增长约50%；私营工业利润从2022年的190亿元增长到2022年的1237亿元，2023年将达1460亿元，五年增长7.2倍，年均增长超过50%；远高于同期全国工业增加值平均增长21%和工业利润平均增长25%的速度。 二是民营经济已经成为社会就业的主要渠道，社会稳定的根本因素。 “十五期间，一方面，城镇新增劳动力和农村转移劳动力日益增多，另一
4、方面，国有单位就业人数大幅度下降，就业问题对社会稳定构成了巨大挑战。由于民营经济的快速开展，形成了巨大劳动力需求，吸纳了劳动力增量和存量转移的绝大局部，明显改善了就业结构、缓解了就业压力。 “十五期间，民营经济在二、三产业的就业人数净增7000万人。城镇民营经济就业人数，净增5700万人。而同期城镇就业总数之增加了420230万人，国有单位就业减少了约1500万人，个体私营企业就业增加了2600万人。民营经济在二、三产业就业的比重，已经从2022年的77.5%增加到2023年（预测）的84.1%。民营经济占城镇就业的比例从2022年的为65%左右增加到时2023年的75%以上。民营经济创造的就
5、业，不仅分担了国企“减员增效的后顾之忧，而且吸纳了更多的新增劳动力。可以说，没有民营经济，就没有就业问题的根本解决，也就没有社会的根本稳定。 三是民营经济已经成为国家税收的重要来源，共同富裕的根本力量。 2022年以来，民营经济特别是私营企业税收明显快于全国税收增长速度。私营企业税收增长率五年来一直保持在40%以上，占全国税收的比重从2022年的3.3%提高到目前的8.7%。2023年私营企业税收可达2022年的6.3倍。从税收总量看，目前民营经济税收比重已经超过国有经济。在不少地方，民营经济税收占地方财政收入的比重已经超过60%，成为地方的主体财源。 民营经济不仅为国家提供了大量税收，而且成
6、为中国社会走向共同富裕的根本力量。首先，近2500万家个体工商户，户均注册资金近2.5万元，涉及家庭人口达7500多万人，多数人根本上过上了小康生活。其次，430多万家私营企业，户均注册资金近150万元，绝大多数为中小企业，涉及投资者超过202300万人，家庭人口超过3000万人，这些家庭多数是富裕家庭；企业的中高层管理人员，数量高于投资者人数，涉及的家庭人口更多，他们根本上属中等收入者，局部属富裕阶层。第三，在个体私营企业就业的人数达1亿至2亿人，他们因有了工作获得生活保障，其中多数人过上了温饱和小康生活。 四是民营经济已经成为对外贸易的新兴主力，企业“走出去的生力军。 “十五期间，民营经济
7、出口总额从2022年的1328亿美元增加到2023年6043亿美元（预计），增长3.6倍，年均增速35%。进出口总额占全国的比重从2022年的53.3%提高到2023年的77.4%，5年间提高了24.1个百分点。特别要指出的是，随着进出口权的放开，私营企业现已成为我国对外贸易的“生力军。私营经济出口五年来年年翻番，五年增长48倍，在外贸出口中的比例由2022年仅占1%提高到今年1-9月份的14.6%。 第二，“十五是民营企业自身素质得到根本性提高的五年。 这一根本性提高主要表现在五个方面。 一是逐步进入重化工业和根底产业，产品质量档次大幅提高。 长期以来，民营特别是私营企业主要分布在市场竞争比
8、较充分的劳动密集型产业中。随着市场准入的放宽以及企业自身实力的增强，越来越多的私人资本进入到资金密集和技术密集的重化工业与根底产业中。例如，从全国工商联上规模民营企业调研数据来看，黑色、有色金属冶炼及压延加工业是增长最快的产业之一，2022年的营业收入总额和税后净利润总额跃居各个行业首位。 “十五期间，民营企业品牌意识不断增强，质量档次大幅度提高，较好地满足了人民生活的多样化需求，为提高人民生活质量、为中国产品占领世界市场做出了巨大奉献。 民营企业还是技术创新的重要来源。据统计，自改革开放以来，大约70%的技术创新来自中小企业，约65%国内创造专利来自中小企业，80%以上的新产品由中小企业开发
9、。 二是企业资本规模明显扩大，产权结构日益多元化。 “十五期间，个体、私营企业数量和资本规模大幅增加。到2023年9月，我国私营企业已达419万户，注册资金总额为58157亿元，分别是2022年底的2.4倍和4.4倍；户均注册资金2022年为75万元，今年底的可达近150万元，增加了近一倍。 另据国家统计局12月6日公布的中国普查数据公告第一号中的数据，到2022年底，我国共有私营企业法人单位198.2万家，占全国企业法人单位总数325家的61%；各类企业法人实收资本总额为18.2万亿元，其中个人资本为5.1万亿元，占全国的28%，外资资本2.9万亿，占全国的13%。另外，全国有个体经营户39
10、21.6万个，从业人员9422万人，占全部第二、三产业就业人员的30.5%。 “十五期间，我国民营企业在做大做强方面也是成绩卓著。根据全国工商联上规模民营企业调研数据，2022年民营企业500家（上规模民营企业中销售收入前500名）的入门门槛为9.7亿元，比2022年的4.0亿元提高了2.4倍。2022-2022年，民营企业500家销售收入总额的年均增长率为47.4%，比中国企业500家高26个百分点。目前，我国已经成长起来一批具有较强市场竞争力的大型民营企业。 同时，私营企业产权结构也日益多元化，从以个人、家族企业为主，向股权多元化的公司制开展。根据2022年中国私营企业调查中的数据显示，1
11、993-2022年的2023年间，私营企业中独资企业比例由63.8%下降为22.5%，有限责任公司比例由16.5%上升至62.9%。 民营企业的上市公司近年也开展迅速。据有关方面统计，在沪深证券交易所上市的私营企业有336家，在香港有119家，在美国有66家，在新加坡有50家。 三是管理人员素质提升，治理结构走向标准。 “十五期间民营企业家整体素质有了较大提高。根据中国私营企业调查数据，私营企业家的文化素质逐年提高，拥有大专以上学历的私营企业主比例1993年为17.2%，2022年为38.4%，2022年到达51.8%。而且私营企业家的政治素质和领导素质也有所加强，2022年私营企业主中共产党
12、员的比例上升至33.9%。 私营企业治理结构已逐渐走向标准。许多私营企业进行了股份制改造，建立了股东大会、董事会和监事会，股权结构和管理模式向现代企业制度靠拢。许多家族制企业聘请职业经理人参与企业管理和运作，使企业更加适应现代市场经济的要求。根据2022年中国私营企业调查数据，私营企业中74.3%的企业设有董事会，56.7%的企业设有股东大会，50.5%的企业设有工会，内部组织的逐步完善对标准企业治理结构起到有力的支撑作用。 四是诚信守法渐成趋势，劳动关系走向和谐。 过去，不少私营企业给人们的印象是假冒伪劣、唯利是图、破坏市场秩序。随着国家对诚信守法的大力倡导，市场经济秩序的不断整顿，以及私营
13、企业规模的逐渐扩大，越来越多的企业认识到诚信守法是企业的生存之本，企业信誉意识日益增强，信用水平不断提高。 劳动关系和谐是整个社会和谐的十分重要的方面。近年来，国家不断加大对劳动执法监督的力度，政府和社会舆论对和谐劳动关系的大力倡导，越来越多的私营企业日益认识到“关爱员工，实现双赢的重要性和必要性。许多企业越来越重视维护员工合法权益，重视员工劳动平安、工资福利和教育培训，尊重员工的人格和自我价值实现，企业劳动关系正日益走向和谐。 五是积极承担社会责任，大力奉献公益事业。 “十五期间，民营企业在承担社会责任方面的表现也取得很大进步，在依法纳税、提供就业、保护环境、资助教育、救灾扶贫、支持西部大开
14、发等方面发挥着日益重要作用。 以私营企业为主要参与者的中国荣耀事业实施11年以来，参与的私营企业家和港澳台侨工商界人士达1.65万人，兴办荣耀事业工程约1.2万个，投入资金800多亿元，安排就业277万人，捐资办学和资助其他公益事业97亿元，帮助538万贫困人口解决了温饱问题，为中国贫困落后地区经济建设和社会开展做出了重要奉献。 第三，“十五是民营经济政策和制度改革取得实质性突破的五年。 这是民营经济开展进入历史新时期的又一重要标志，可从四个方面来说明。 一是非公有制经济开展的理论认识取得了重大突破。 从十五大之后特别是十六大以来，党和国家对非公有制经济的理论认识取得了重大突破。主要有四个方面
15、：其一，确认“非公有制经济是促进我国社会生产力开展的重要力量；其二，确认“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成局部；其三，明确宣告国有、集体、个体私营和外资等“各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同开展；其四，明确宣告“各类私营经济、外资经济的企业主、管理人员、从业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。这些理论认识的突破，是又一次思想大解放，它从根本上改变了人们对非公有制经济开展的价值判断。 二是非公有制经济开展的根本方针已经形成。 党的十五大之后特别是十六大以来，党中央和国务院明确提出了要“毫不动摇的稳固和开展公有制经济；毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济开展的重要方针；并明确要求“要正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济开展的关系，使“各种所有制完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同开展。这一方针的形成，给中国深化改革开放、建立市场经济体制、建设社会主义现代化指明了重要的前进方向。 三是非公有制经济开展的根本制度得以确立。 1999年和2022年的宪法修正案，以国家最高法律的形式明确了非公有
