1、镇党的群众路线教育实践调研报告 四屯镇位于县城西5公里处，总面积27.4平方公里，下辖12个行政村、87个村民小组，总人口2.43万人、5500户，共有19个党支部，680名党员。 近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇坚持以科学开展，加快开展为目标，深入实施“生态立镇、产业强镇战略，大力开展以猕猴桃、苗木花卉为重点的主导产业，狠抓工程建设，统筹城乡开展，全镇呈现出经济快速开展、民生事业全面进步、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。2023年全镇农民人均纯收入达7168元。 群众路线是党的生命线，是党的性质的表达，也是党兴旺兴旺的根本保证。开展群众路线教育实践活动是稳固党的执政根底、密切联
2、系群众、改进干部作风、会聚群众智慧力量的现实需要。 按照县委安排，从4月19日开始，我镇利用一月时间，深入全镇12个行政村、所有企业事业单位，开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下： 一、调研走访根本情况 这次调研从4月19日开始至5月15日结束，调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府所有领导、机关干部全员参与，将所有机关干局部成5个小组，将全镇划分为5个调研片区，由主要领导带队，分管领导负责，组织广阔干部深入村、组，走访“两代表一委员、低保户、贫困户，体察民情，了解民意。 镇党委要求，调研工作既要突出主题，查找全镇在践行群众
3、观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研专项工作和全镇三年脱贫攻坚工作相结合，和今年低保复审工作相结合，和今年产业开展、工程建设相结合，和转变干部作风、效劳群众相结合，以到达解决问题、推动开展、取得实效目的。 调研期间，参加调研的县级领导2人，科级领导2023人，机关干部35人，累计走访贫困群众158户626人，走访低保户538户1121人。对走访的低保户、贫困户，一户一档，建立档案，并拿出针对性的帮扶措施。召开座谈会17次，参与座谈群众420人；发放调查问卷867份。走访中小学、幼儿园16所；走访乡镇卫生院、村卫生室15所；走访果品加工、苗木花卉、猕猴
4、桃加工企业26家，走访砖瓦窑厂3家，走访党支部18个。 二、调研中群众反映的主要问题 通过总结、梳理、归纳，当前群众反映的主要问题集中在。一是农业生产、主导产业开展、土地承包经营方面；二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共效劳方面；三是村级干部待遇方面；四是群众对当前社会风气、干部作风方面等四个方面问题。另外，我们还就加快镇域经济开展做专题调研。 （一）、当前群众对农业生产、主导产业开展、土地承包经营方面问题 1、生产路问题 近年来，四屯镇农业产业结构调整力度进一步加大，猕猴桃、苗木花卉开展迅速，面积达1.8万亩，成为群众收入重要来源。但田间生产路作为公共设施，一直没有得到有效维护、
5、管理，表现在：一是标准低、窄，蚕食严重，大多在2-3米宽；二是大局部是土路，不利大型农业机械耕作和车辆进出，影响群众耕作，影响苗木花卉、果品销售，成为农业生产瓶颈。群众说：这些年我们出村路、村内道路全部硬化、建好了，能否把生产路再统一建设，解决农业生产最后一公里的制约问题。 2、灌溉和排水问题 去冬今春，连续6个月未得到有效降雨，原本保障脆弱的农田灌溉问题凸显出来，特别是四屯镇下片渭河沿岸联二村、联三村、下三屯村、北辛庄村、曙兴村等村组，过去浇地靠群众自打的压水井解决，今年由于天旱和渭河治理，地下水位下降严重，“压水井普遍没水，灌溉困难，也暴露出农田水利建设方面薄弱环节。同时，该区域也属渭河滩
6、，为夏湿地，到雨季水位升高，原有排水设施老化，损毁殆尽。造成排水不畅，往往积涝成灾。群众对此意见大，这些都需要我们下大力气统筹解决。 3、土地承包经营问题 土地承包经营，包产到户时，由于考虑到土地肥力、公平等因素，农户所分的土地多碎块、零散，过去农业种植粮食作物时，尚不觉得困难，猕猴桃、苗木花卉开展起来后，不利于规模经营，群众觉得很不方便，要求进行相应调整。 （二）、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共效劳方面问题 1、平安饮水问题 近年，在县政府大力扶植下，四屯镇有8个村解决平安饮水问题，但仍有沿渭三个村群众没有喝上干净自来水。 2、扶贫攻坚和低保等社会救助问题 结合实施秦巴山区扶贫
7、攻坚工作，调研中我们对今年列入脱贫帮扶方案的158户626人进行全走访。目前，导致群众生活困难、返贫的原因主要有：一是因病致贫。大概占贫困户的36%左右，许多家庭因大病或长期慢性病，陷入困难之中；二是因学致贫。这个是阶段性的问题，一些家庭因供养两个大学生或高中生，高企的学习费用使家庭贫困，占25%；三是因老年、痴呆、精神疾病、生产生活能力低下而导致贫困，占17%；四是因灾祸导致贫困。自然灾害打击或交通、其他偶然事故导致贫困，占2023%；五是因生产单一，技术缺乏导致贫困的，占12%。根据贫困人口的实际，我们对口帮扶，因户施策，帮助群众解决困难。 对近年来实施的城乡居民社会养老保险，群众比较满意
8、。对社会救助，特别是医疗救助，群众反映较多的问题是：一是大病、重型病症救助标准低。目前报销比例一般（三甲医院）55%左右，而大病是农村致贫重要原因；二是慢性病报销不够标准、比例也低；三是农村卫生院设备简陋，技术培训、指导力度不够；四是村卫生室合疗门诊报销存在政策隔离，如甲村卫生室医术好，乙村群众到甲村看病，门诊不能报销的问题。 教育方面。四屯镇现有村级小学6所，学生120230余人，目前存在的主要问题是教师老化，知识老化，青年教师不愿到乡下来，且流失较多。加之目前农村留守儿童、留守老人多，许多留守老人辅导孩子学习有困难，群众呼吁加强农村教育，优质教育资源向农村倾斜。 （三）、村级干部待遇问题
9、村“双委会是党和政府在农村的根底组织和根本力量，是联系群众，贯彻党和国家路线、方针、政策的中坚。调研中，村干部普遍反映待遇低，以四屯镇为例：2500人以上村子，设干部3-5人，村党支部书记、村委会主任每月220元；2022人以上村子，村“双委会负责人每月仅200元；1500人以上村子，每月仅180元。而农村目前保洁员工资400元/月。相比较村干部还没有保洁员工资高，待遇直接影响村干部积极性和主动性。另外，农村60岁以上离任的村干部（主要担任村两委会正职9年以上）养老补助也相对较低（月补助25元/人），建议能和乡镇“八大员养老同待遇。 （四）群众对当前社会风气、干部作风方面的问题 一是联系群众不
10、够，宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线，最根本的政治路线。近年来，随着市场经济的快速开展和乡镇工作重心的转移，一些干部群众观点、群众意识日益淡薄，和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒， 指挥，和群众面对面交谈，倾听群众心声的少了。调研中，我镇下访领导、干部普遍反映，只要我们尊重群众，认真倾听群众呼声，群众还是愿意给我们讲真话，接纳我们的。真心效劳群众是我们永恒的主题。 二是学习不够，做群众工作能力缺乏。目前乡镇年轻干部、公务员，许多都是从校门到机关门的“两门干部，工作热情高，但基层工作经验缺乏，需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。 三、影响四屯镇经济开展
11、、社会稳定的突出问题和困难 调研中，我们还就四屯镇经济社会开展，进行专题调研。近年来，四屯镇产业结构调整、根底设施建设取得根本改变，但制约经济开展的短板依然没补齐：一是工业根底薄弱，仅有的4家果品加工企业，农业企业规模、产值较少，带动不强；二是猕猴桃、苗木花卉主导产业数量、规模增大，但和市场对接，带动一方龙头企业没有开展起来，产业标准化、品牌化、市场化建设滞后；三是土地流转力度不大；四是招商引资、工程建设比较薄弱。这些都需要我们在今后工作中不断加强。 四、我们的建议和打算 深入基层，深入村组，深入群众，一个月的走访调研，拉近了我们和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自
12、身工作的缺乏、缺点，收获颇多。下一步我们要紧紧围绕县委、县政府工作安排，改进工作作风，真抓实干，不断整改： （一）、以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素 深入学习贯彻党的十八大和中央政治局“八项规定，特别是习近平总书记关于厉行节约，反对铺张浪费的指示精神，不断加强机关干部队伍的作风建设，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，真情效劳群众。 （二）、以突出整改为重点，着力解决群众民生热点、难点问题 围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决：一是对群众反
13、映的平安饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题，凡在本镇范围内能解决的，立即解决；二是凡当下不能解决，协调相关部门，分步实施，如涉及平安饮水的三个村，已协调水务局，目前正实施管道工程，估计6月份群众就可喝上干净自来水；灌溉问题：曙兴村、北辛庄村、下三屯村等村已纳入今年农田水利标准化工程，即将实施；三是教育、卫生等涉及政策层面的问题。及时和相关主管部门沟通，争取政策，逐步解决。总之，解决问题才是我们取信于民的根本 （三）、转变工作作风，努力加快四屯经济社会开展步伐 群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，要拓宽群众的致富思路，加大对农村致富带头人的培训力度，提高农村干部的素质，引导干部带头闯富路，在资金、土地等政策上给予更多的支持；坚持开放办县、办镇的理念，要有亲商、安商、富商的理念和胸怀，进一步加大招商引资力度，积极争取工程，争取来的工程要实施好；大力开展“企业+农户的农业产业化经营模式，提高农业产业化水平，进一步做大经济蛋糕，为实现富民强镇努力奋斗。 第8页 共8页
