1、关于县经济开发区建设与开展情况的考察报告 20xx年实现gdp62.3亿元,财政收入6.01亿元。该县是全省有名的水泥、板材、塑编大县。吸引境外投资资金588万美元。该县以搬迁县城为契机,切实加强领导,精心部署谋划,全力组织实施,使XX县区城和经济开发区得到了同步规划、同步建设和开展,招商引资工作取得了可喜的成绩。 一、XX县区城建设情况 1、规划起点高。1998年,国务院批准该县县城迁建于高河镇后,先后请省设计院、上海设计院设计,规划面积15平方公里。 2、建设速度快。1999年开始建设,20xx年1月开始搬迁XX县区城办公,至20xx年全部建成,县直各机关单位全部搬至XX县区城办公。目前X
2、X县区城占地面积9平方公里,至2023年XX县区城占地面积将实现15平方公里的目标。 3、融资手段灵活。所有融资按市场化运作,包括房地产、绿化等在内,共融资30多亿元。20xx年又按市场化运作已筹资7.74亿元。 二、经济开发区建设情况 1、区域建设情况。该县经济开发区位于怀宁XX县区城规划区北部,合九铁路与沪蓉高速公路之间,总体规划面积15平方公里(其中一期4平方公里、二期4平方公里、三期7平方公里)。一次规划,分步实施,于20xx年8月启动建设。一期4平方公里20xx年建成,入园企业99家,70%投产,当年实现税收9400万元。二期4平方公里中2平方公里已初具规模,入园企业42家;另2平方
3、公里,路网拉通、土地已征、已搬迁安置农户600多户,方案20xx年发挥效益。三期7平方公里,与马庙镇共建,四条主干道路、重点工程(科林木业、dmc清洁纸浆、11万千伏变电所等)用地范围内的清障、土地平整及市政根底设施建设正在统筹推进之中,已签约企业13家。园区中,有5-6亩地是农民创业园(属新农村建设工程)。按照目前的建设速度,开发区将提前5年于2023年建成。 2、机构设置情况。202223年3月以前,开发区与XX县区城建设是两块牌子一套人马,3月以后分开。开发区属省开发区,是正县级单位,由县长兼任开发区管委会主任,一县委常委任常务副主任,主任设1正3副。开发区管委会下设党委办公室、开发区办
4、公室、建设局(包括规划效劳所)、招商局(包括招商效劳中心)、公安分局,均属正科级机构。有关的3个乡镇,各安排1名副书记参与开发区独立工作。开发区共有40多人办公,加上派出机构共计60多人。 三、招商引资情况 截止目前,开发区共引进工程153个,协议总投资63.5亿元。20xx年新引进工程26个,协议总投资26.93亿元,其中亿元以上工程5个。经过几年的开展,开发区规模企业数量增多,产业集聚成效凸显,初步形成了机械电子、纺织服装、塑料编织包装、纸制品、新型建材、农副产品深加工6大主导产业,占入园企业的75%,规模以上企业达36家。20xx年县工业园实现工业总产值13.11亿元,同比增长52%;工
5、业增加值5.24亿元,同比增长140%;实际完成税收收入5884万元,同比增长21.3%。 四、主要做法和经验 1、大招商是开发区开展的活力之源。一是高度重视。该县县委、县政府连续多年下发1号文件,要求强势推进招商引资工作,连续多年召开高规格的招商引资工作推进会、分析会,专题研究招商引资工作;从加强开发区招商引资工作需要出发,配齐、配强开发区领导班子,并从全县抽调优秀人员补充到开发区招商引资队伍当中;成立多支驻外招商处以及招商小分队常年从事招商引资工作。二是强化举措。突出三个“明确:明确招商思路,确定“突出重点区域,突出重点产业的招商原那么,依托园区初步形成的机械电子、纺织服装、塑料编织包装、
6、纸制品、新型建材、农副产品深加工等6大主导产业优势,选择日韩、港台、江浙沪及沿海兴旺地区为主攻方向,加大招商引资力度。明确招商策略,即构筑投资“洼地,打响“四最品牌,努力实现投资本钱最低,投资见效最快,办事效率最高,诚信效劳最好。明确招商责任,即把招商引资同工作业绩考核相挂钩,将招商引资任务逐层分解,实行“千斤重担大家挑、人人肩上有指标,坚持“一周一方案、一月一总结、一季一通报、一年一考核的工作机制,形成浓厚的招商气氛。三是调整重点。针对国家宏观政策的调整,特别是土地政策日益紧缩的形势,及时调整招商策略和招商重点,提高园区工业工程的投资规模(工程投资额度必须到达2022万元以上,亩均到达202
7、30万元以上),重点引进投资规模达亿元以上的工程,重点引进高成长性、高科技含量、高财政回报率的工程,重点引进高技术工程和开展前景好的外资工程。 2、搭平台是开发区开展的生存之基。一是抓好根底设施建设。开发区“大招商、大园区、大开展的战略设想对园区根底设施建设提出了更高更快的要求,针对开发区工程等地的现象,他们强力推进和抓好根底设施建设。在园区建设上实行整体规划和分步开展共抓,眼前利益和着眼长远并重,将目前、今后以及长期用地统一纳入规划,提前启动,同步实施。坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入,完善园区功能,优化园区环境。二是抓好特色园区建设。快速推进塑料工业园、电子工业园、机械工业园、建材工
8、业园等四大特色“园中园建设,尽快形成规模,成为新的经济增长点。三是注重科学开展。紧扣科学、环保、节约、和谐的开展理念,在城市总体规划控制下做好工业用地、供水、排水、排污、环保等各项专业规划,做好失地农民根本生活保障以及拆迁安置等相关工作,坚持走开展与环境、开展与生态以及开展与群众利益相和谐的可持续开展道路。 3、优化环境是开发区开展的竞争之本。环境无小事,环境就是竞争力。在摸索和实践中逐步建立和完善一整套效劳体系,以促进进园工程的建设和开展。一是工程引进过程中的效劳体系。提供从工程咨询、洽谈到投资办证登记的一条龙效劳,开发区专门成立招商效劳中心,每个工程指定专人负责相关事宜,实行只进一个门、只
9、找一个人落实办结制度。二是工程建设过程中的效劳体系。高度重视合同的履约率和工程的开工率,以协议促合同,以合同促开工,以开工促建设,以建设促投产,环环紧扣。开发区专门成立了工程建设领导小组,积极主动地协调解决工程建设中的实际困难,全力为工程建设扫除障碍,解决问题。三是工程开工投产后的效劳体系。实行“两牌一卡、“宁静生产日、“经济12023以及县级和纪委领导干部联系企业等制度。开发区公安分局、开发区城建监察室驻守园区,实行24小时维护园区治安环卫工作。企业在融资出现困难时,县政府以及开发区主动与金融部门联系,召开银企对接洽谈会,为银企合作牵线搭桥。为解决企业招工难问题,县政府以及开发区每年都要花费
10、大量的人力、物力、财力和时间来帮助解决用工问题,取得相当大的效果,在很大程度上解决了企业的燃眉之急。另外,开发区还从企业老总以及员工的生活、家庭以及子女就学等多方面想他们之所想,急他们之所急,并采取相应的特殊政策,让他们既能放胆又能放心创业开展。 在全省园区建设如火如荼的热潮中,怀宁经济开发区根据工业强县战略的要求和自身条件,提出了争创“全市一流,全省先进开发区的总体目标。并将20xx年确定为“园区提升年,按照“三同步、四翻番(即:实现一期由驻满向全面开工投产迈进,二期由建设向根本驻满迈进,三期由规划向全面建设迈进的“三个同步;实现园区规模、引资到位资金我、园区产值和园区税收的“四个翻番)的思路,强力推进园区建设与招商引资工作,切实把握“提升完善、标准扩张、集约用地、选项聚产的工作要求,注重做强一期、做专二期、做优三期,努力实现“四个迈进,即招商引资向招商选资迈进,园区建设向标准有序、快速扩张迈进,入园工程向产业专业化、体系化迈进,园区环境向标准化、秩序化、配套化迈进,使开发区真正成为县域经济社会开展的龙头和重要经济增长点,努力实现“全市一流、全省先进开发区的奋斗目标。 第6页 共6页