1、县司法局人民调解工作调研报告 为了深入学习实践科学开展观，更好的发挥人民调解工作“第一道防线和“减压器作用，根据司法部“基层工作指导司关于开展人民调解专项调研活动的通知精神，我局于5月下旬至6月初对全县人民调解工作的现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、我县基层人民调解工作的主要成效 1、 各级领导普遍高度重视，广阔人民调解员认真敬业。各级党委、政府对人民调解工作认识到位，领导有力，普遍纳入了党政目标管理体系，根本形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。建立了相关制度，将人民调解工作纳入了重要议事日程。如：马安镇为了最大限度的发挥镇人民调解委员会作用，实行调解案卷奖励机制，每调解成功
2、一起合格案卷可获得奖励200元，推行“政法单位效劳，党委政府买单的量化标准。店子、涧池等乡镇推行“调解员给误工补贴等方法有效提高了调解人员的工作积极性、工作标准性和工作效率。 2、调解组织网络较为健全，制度化建设逐步推进。全县建1个县级矛盾纠纷调处中心，18个乡镇矛盾纠纷调处中心，有人民调解委员会304个，人民调解员1353人。目前，人民调解网络在全县已全部形成。乡镇、社区制定了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、当事人的权利义务、人民调解工作原那么，建立了与开展调解工作业务相配套的登记、记录和档案管理制度。使人民调解工作从组织上和制度上得到保障。 3、调解工作机制不断创新，调解工作领
3、域不断拓展。各乡镇、各部门积极创新工作机制，着力构建大调解工作格局。城关镇“百人百日进万家，矛盾纠纷大排查模式。就是以乡镇为单位组织辖区内的村组治调干部、局部行政干部、派出所、法庭和司法所等单位干警以及聘请专职调解工作人员组成工作组，集中时间、集中人力、进村入户，对辖区内的矛盾纠纷进行大排查、大调处，做到村不漏户、户不漏人；店子镇开展“巡村入户，矛盾纠纷调处双签模式，要求乡镇干部（包括乡直单位干部）每月必须进村入户不少于一次，对辖区内所有的常驻人口、临时户口和流动人口都要一户不漏地访查。做到“三访、“四送，即访查治安隐患、访查群众生产生活、访查生育状况；送法律、送技术、送温暖、送政策。巡村入户
4、干部每访查完一户，户主要在干部访查表上签名或盖章，干部要在农户保管的“干部巡村日历本上签名。并对查找出来的问题，实行定时定人承包解决。为防止走过场，乡镇还要建立抽检制和责任追究等机制；羊尾镇开展“警治联调模式。就是村、组治调干部与乡镇政法干警通力协作，对矛盾纠纷予以调处。村、组调解组织无力调处的及时上报乡镇，并由综治办牵头组织派出所、法庭、司法所等政法单位进行“会诊予以调处；六郎乡开展“疑难纠纷听证模式。对于具有代表性的疑难纠纷、调解组织可以在一定范围内，邀请当地具有一定威信的人士参加进行公开调处，到达调处一起教育一片的目的；涧池乡开展矛盾纠纷“三卡模式。矛盾纠纷排查上报卡、交办卡和回报卡；观
5、音、湖北口等乡镇开展“联防联调模式。县、乡、村每年都要与周边地区签订联访联调协议，共同促进民族团结进步。各级人民调解组织不仅调解婚姻、家庭、邻里等多发性、常见性民间纠纷，同时结合我县经济社会开展的热点，围绕推进社会主义新农村建设、围绕推进城市化和工业化进程，积极主动参与征地拆迁、企业改制、土地承包、移民安置、物业管理等容易引发上访的社会矛盾的调解工作，拓展了人民调解的工作领域。 4、调解工作方法多种多样，维护社会稳定成效显著。各乡镇、各部门积极创新工作方法，坚持和谐调处矛盾纠纷，重视百姓的思想教育工作，总结出了许多好的经验和做法。例如，积极探索试行的民事法律援助案件与人民调解有机衔接的办案机制
6、，充分发挥了法律援助与人民调解的独特作用，此做法得到上级的肯定。，全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3236件，调解成功率达97.4%，防止民间纠纷激化引起的自杀41件41人。防止群体性上访35件，防止民事纠纷转为刑事案件58件，防止群体性事件21件，充分发挥了维护社会稳定“第一道防线的作用。 二、存在的困难和问题 我县人民调解工作取得了比较明显的成效，但工作中仍存在着制约人民调解工作开展的一些难点问题。人民调解工作不管在思想认识还是实践工作中都还存在着一些与形势开展要求不相适应的问题。 1、少数基层领导对调解工作认识缺乏，重视不够。有的地方对人民调解在新形势下的地位、作用认识不充分，以致多年没有召开 第4页 共4页
