1、关于文学艺术调研报告 为深入贯彻全市加快推进文化强市建设大会精神，进一步开展繁荣我市文学艺术事业，不断提升合肥文化影响力、增强科学开展“软实力，市委宣传部开展了繁荣合肥文学艺术专题调研。调研组一行先后深入全市文艺战线各部门实地走访，与广阔艺术家和文艺工作者进行集中座谈、个别访谈，并调阅了有关文献。通过广泛深入的调研，根本摸清了全市文艺事业开展现状和存在的问题，在此根底上，提出了进一步繁荣合肥文艺事业的对策建议。 一、“十一五以来全市文学艺术工作根本状况 “十一五以来，在市委市政府的坚强领导下，全市文艺战线深入贯彻科学开展观，认真落实“文化强市战略，大力推动文学艺术事业与经济社会开展同频共振、同
2、步共进，文学艺术工作根底更加坚实，气氛日益浓厚，精品不断涌现，开创了开展繁荣的崭新局面，为现代化滨湖大城市建设营造了良好的文化条件、提供了强大的文化支撑。 （一）文艺工作根底更加坚实。“十一五期间，全市经济社会又好又快开展，为文学艺术开展繁荣提供了丰富资源和坚实根底，投入力度不断加大，硬件条件持续改善，文艺社团蓬勃开展，展示平台更加宽广。一是建阵地，不断完善根底设施。赖少其艺术馆、合肥大剧院、合肥广电中心等工程相继建成开放，合肥美术馆、中心图书馆等正在加快建设或者即将开工。县、乡、村三级“两馆一站一屋（图书馆、文化馆、文化站、农家书屋）文化阵地日益加固。全市37个街道全部建有综合文化站，每万人
3、拥有550平方米室内活动场所的目标根本实现。二是建社团，不断壮大骨干力量。市级文艺家协会会员总量规模不断壮大，由“十五末的220230人，扩大到“十一五末的4800人，增长超过百分之百。其中，国家级会员120人，省级会员近千人。各县区组建作家、书法家、美术家、音乐舞蹈家、摄影家、戏剧家、民间文艺家等各类协会（研究会）20多个。各行业、各系统文艺社团快速开展。三是办期刊，不断拓展交流展示平台。未来杂志5年编发稿件近千万字，成为省内乃至国内有一定影响的文学刊物。创办合肥文艺界、新安画派研究论坛、江淮民间文艺、庐州诗词、分水岭文学等刊物，筑牢文艺工作的前沿阵地。 （二）文艺工作气氛日益浓厚。广泛开展
4、各类文艺活动，大力推动文学艺术普及，积极培育有利于文学艺术开展繁荣的丰厚土壤。一是把准方向。围绕改革开放30周年、新中国成立60周年、建党90周年等重大节庆纪念活动，举办“永远跟你走大型红歌会、“红色诗篇诗歌征集暨优秀作品展演、“光辉岁月摄影作品展、“璀璨之路音乐舞蹈获奖作品展演等系列文艺活动，在全社会唱响中国共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、各族人民好的时代主旋律，引领文艺工作开展繁荣的正确方向。二是提升素质。举办“经典回忆与现代思考中国画学术系列活动、“版画进社区、“绿都之春音乐会、“诗画合肥金秋诗会、“民间诗歌节及沈从文与三河研讨会等精品文艺活动，举办各类展览350多个，观众
5、达50多万人次，大大提升了市民群众的审美情趣和审美素养。三是交流展示。成功举办“四体会开闭幕式、中国合唱节、“第六届中国曲艺牡丹奖比赛、安徽17城市作家“看合肥、写合肥大型文学创作活动等大型主题活动近20个，锻炼了队伍，彰显了实力。四是优化环境。积极推动文艺批评，在合肥日报、合肥晚报等市属媒体开设文艺副刊，开辟“淝畔杂谈等批评栏目，营造“百家争鸣的文化气氛，营造健康有序的学术空气。 （三）文艺创作精品不断涌现。在大力推进群众文艺工作的同时，成立xx市精品文艺创作研究中心，整合社会资源，集中各方力量，集体攻关，推动文艺精品创作，推出了一批既叫好又叫座、思想性艺术性欣赏性相统一的精品力作。据不完全
6、统计，“十一五期间，全市各门类艺术作品获得国家（部、委）、省、市奖项227个，其中金奖32个、银奖42个、铜奖31个，局部奖项实现历史性突破。新编庐剧村长娘子、歌曲咱老百姓的主心骨、剧本老巴克和小巴克、山里的泥鳅、动漫连续剧黑脸大包公获省“五个一工程奖。国家重大历史题材美术作品生死印被中国国家博物馆永久收藏。黑脸大包公等一批原创动漫作品成功登陆央视，并打入国际市场，实现了经济效益与社会效益双丰收。编纂人文合肥系列丛书，在人民日报等中央主流媒体推出骆岗街道民间艺人张爱源喷龙、喜鹊闹春、蝴蝶等50余幅剪纸作品，彰显了合肥文化的特色与魅力。 二、我市文学艺术工作存在的问题 尽管我市文艺工作在“十一五
7、期间取得了很多突破性的成果，特别是群众性文艺活动蓬勃开展，较好地发挥了提升素质、引领风气、凝心聚力、促进和谐的作用，但是，毋庸讳言，与经济社会开展的要求相比，与人民群众的期待相比，与跨越赶超的目标相比，文艺事业的开展还存在着诸多的矛盾和问题。概括起来，主要表现为“五不： （一）精品力作不多。文艺精品代表着一个地区文艺事业的开展水平，是文艺事业的“地标。总的来看，我市真正有影响力的文艺精品力作数量不多，一是国内、国际重大奖项尚未实现根本性突破，二是没有出现具有市场号召力的文艺产品，即使是“黑脸大包公，与蓝猫、喜羊羊等国内其他动漫产品相比，也是小巫见大巫，此外更无其他。 （二）人才队伍不强。目前，
8、全市所有文艺门类都不同程度地存在人才总量偏小、结构不尽合理、领军人物缺乏的问题。截至“十一五末，全市共有各门类文艺人才6158人，不及长沙、郑州、武汉等城市的1/2；其中，4135人是土生土长的民间艺人或以个人身份从事文艺工作的专兼职人员。究其根源，一是育才根底薄弱。民间艺人大多采取“师父带徒弟的方式培养新人；市庐剧团年招生一次，一届只有30多人，都没有规模效应，难以满足开展需要。市属各类大、中专院校普遍没有开设合肥地方艺术专业，培养不出外乡艺人。二是聚才制度不活。收入分配、考核鼓励制度不完善，文艺工作者待遇偏低，积极性和创造性难以调动。三是引才方法不多。“不求所有、但求所用的柔性人才引进方法
9、没有形成。四是用才平台不广。受人事制度影响，体制内人才与体制外人才待遇差异化，“草根艺人的管理与效劳不到位。 （三）经费投入缺乏。市文广新局每年创作经费只有12万元，整个“十一五期间没有增加。市文联下属2023个协会，挂靠4个协会，各协会专项工作经费最多的一年只有1万元，有的协会甚至没有经费，严重制约了工作开展。县级文联所属的各个协会根本无活动经费，开展文艺活动只能靠临时划拨或拉赞助。究其根源，一方面，投入渠道单一，把文艺事业办成了公益事业，大局部依赖政府投入。另一方面，文艺产品风险大、回报低，企业投资积极性不高，社会投资难以撬动。 （四）运行机制不活。没有出台文学艺术奖励方法，不利于调动社会
10、资源向文艺工作聚集。没有建立重大文艺工程选题、筹划、扶持、运作机制，推动重大文艺工程的科学性、可行性及运作的有效性难以保证。没有建立科学的市场营销方法和完整的市场营销网络，很多精品“藏在深闺无人识。究其根源，就在于留念方案经济的“温床，习惯于躺在政府的“襁褓中“讨生活，没有建立起既适应市场经济条件，又符合文艺事业开展规律的运行机制。 （五）文艺批评不力。文艺批评严重缺位，各级文联普遍没有设立文艺理论家协会或者文艺批评家协会，零星见诸报端的评论，讲好话的多、讲真话的少，有目的的多、有见地的少，真正有批评效应的话语往往湮没在溢美之词中。究其根源，主要是文艺工作的领导方式单一化，倚重行政手段，无视批
11、评引导。文艺批评人才缺乏，特别是缺乏既能写作又善批评的人才，加剧了文艺批评不力的状况。 三、进一步开展繁荣文学艺术事业的对策建议 进一步开展繁荣文学艺术事业面临着极为难得的历史机遇。从中央和国家层面看，文化建设已经纳入中国特色社会主义事业“四位一体总体布局，这为文艺事业开展繁荣提供了坚强的政治保证。从经济社会开展规律看，随着物质生活的不断丰富，人民群众求知、求乐、求美的愿望更加强烈，特别是合肥人均gdp已经突破7000美元，文化消费进入“井喷期。当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实科学开展观，积极适应社会主义市场经济条件，主动顺应人民群众的新期待新要求，准确把握文艺工作的规律要求，完善体制机
12、制，进一步推动文艺事业开展繁荣。 （一）深入转变思想观念。在以经济建设为中心的情况下，文学艺术事业处于相对弱势，往往难以摆上经济社会开展的重要位置，容易被无视，造成“跛腿巨人。在新的时代条件下，各级党委、政府要从“四位一体的战略高度出发，大力破除重经济、轻文化的错误认识，真正把文艺事业摆上重要日程，纳入经济社会开展规划，像抓经济工作一样抓文艺工作，像抓经济工程建设一样抓重大文艺工程建设，进一步推动文艺事业开展繁荣，为全面建设现代化滨湖大城市、努力成为区域性特大城市提供强大的文化支撑。 （二）强化规划引领作用。要注重发挥规划的龙头带动作用，用宽广的视野、开阔的胸襟，立足在全国找准位置，研究制定文
13、艺事业开展的中长期规划，增强文艺事业开展的前瞻性、科学性和可操作性。要准确把握市场需求，围绕合肥的文化资源优势，坚持思想性与艺术性相结合、时代性与地域性相结合、审美性和娱乐性相结合的原那么，规划部署一批重大文艺题材，力争推出一批具有合肥特色、表达合肥水平、展示合肥气派的精品力作。要厘清文艺工作的实施路径，定下“硬指标，采取“硬手段，特别要敢于下血本、善于抓关键，引导各种资源要素向重点选题倾斜、各类专门人才向重点选题聚集，力争做成一个、带动一批。 （三）加强人才队伍建设。要牢固树立“大人才观，把人才队伍建设作为一项根底工程、战略工程来抓，建设一支德艺双馨、富有活力的文艺人才队伍。一是扩大人才总量
14、。要推动市属大中专院校开设地方文化课程，改变“师傅带徒弟的传统育才模式，扩大规模效应，迅速做大人才总量，培育一支合肥文艺事业的“地方军。建立人才引进“绿色通道，制定优惠政策，创造良好环境，大力引进高端文艺人才。探索建立文艺家会所、专家库、签约艺术家等形式，加强与国内顶尖艺术人才的合作，培育一支合肥文艺事业的“雇佣军。二是提高人才质量。要制定人才培训方案，推动各种采风、观摩、研讨活动经常化、标准化。要探索各种方法引导文艺家加强学习，提升素养，不仅要立足于做一个专门家，还要立志于做一个思想家，真正保持“独立之精神，自由之思想。三是发挥人才作用。要淡化体制、创新机制，加强对各类人才的管理和效劳，让体
15、制内、体制外人才都能享受同等待遇，使一切人才都得到尊重、一切劳动都得到重视，真正做到“不求所有、但求所用、更有所得。要坚持事业留人的重要思想，搭建各类人才施展才华的广阔舞台，使他们的作用得以发挥、价值得到表达。尊重艺术家的个性展示，营造宽松宽容、心情舒畅的工作环境。 （四）不断加大投入力度。要以公共财政投入为主，积极探索新的投入渠道、新的投入方式，不断加大文艺事业的投入。一是建立合理可行的财政投入机制。设立xx市文化事业开展专项资金，并随着财政收入的增加而逐年增加。二是积极争取上级财政支持。要紧紧抓住推动文化大开展大繁荣的良好政策环境，精心研究规划重大文艺工程，加大跑“部串“联力度，积极争取中
16、央和省级资金支持。三是广泛利用社会资金。要在加大政府投入的同时，走社会渠道，广开财路，研究制定相关政策，探索创新各种载体，鼓励和引导民间资本投入文艺事业中来，努力形成全社会支持文艺事业大开展的工作局面。四是用好用活各类资金。特别是财政资金的投入，要着重向高端和根底两头倾斜，发挥最大效益。所谓高端，就是重大工程和高端人才；所谓根底，就是制约开展的根底工作和根底设施。 （五）健全文艺工作机制。要积极创新鼓励扶持、批评研讨、市场运作等工作机制，大力推动文艺事业开展繁荣，不断出精品、出人才。一是完善鼓励扶持机制。出台xx市文学艺术奖励方法，对各类获奖作品及作者给予表彰奖励，对在国外内产生重大影响的精品力作要舍得重奖。建立文艺创作专项基金，实施重点作品
