1、供给侧结构性改革的路径浅析摘 要当前，为了保障国民经济持续稳健的增长，解决市场上供需错位的问题，就得在适度扩大总供求的同时，落实中央“三去一降一补”的目标和政策，即去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。要解决我国经济结构发展中的问题，就必须进行供给侧结构性改革，从生产领域加强优质供给、减少无效供给，提高全要素生产率，提高供给结构的灵活性和有效性，促使市场供给更好适应需求结构的变化。综上分析，只有确保供给侧结构性改革的有效实施，才能促使我国经济稳定发展。关键词：供给侧结构性改革；三去一降一补；经济增长；经济结构化；产能过剩AbstractAt present, in order to make
2、 the national economy continued to grow steadily and solve market problems, we have to dislocate the supply and demand. At the same time, the implementation of the central three to drop an objectives and policies, namely to production, to inventory, reducing costs and leverage, making up the short b
3、oard. In order to solve the problems during the development of economic structure process in our country, we must reform the structure of supply side, which can strengthen the quality of supply from the production area and reduce invalid supply. By this way, the total factor productivity and supply
4、structure flexibility and effectiveness will be improved a lot, so the supply of market can better adapt to the change of demand structure. To sum up, only to ensure the effective implementation of the reform of the supply side structure, the Chinas economy can be promoted to develop steadily.Key wo
5、rd: The reform of supply-side structure, Three go one down one fill, Economic growth, Economic structuring，Excess production capacity,目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc23409 摘 要 2HYPERLINK l _Toc18864 Abstract 3HYPERLINK l _Toc3037 目 录 4HYPERLINK l _Toc20745 引 言 1HYPERLINK l _Toc1820一、供给侧结构性改革的提出背景及其
6、内涵 2HYPERLINK l _Toc6666 （一）供给侧结构性改革提出的背景 2HYPERLINK l _Toc12287 （二）供给侧结构性改革的内涵 3HYPERLINK l _Toc30549 二、供给侧结构性改革的成因 3HYPERLINK l _Toc25957 （一）产业结构不合理、要素成本上升 3HYPERLINK l _Toc28651 （二）无效供给过多、供需错位 4HYPERLINK l _Toc31842 （三）生产成本过高、经济效益低下 6HYPERLINK l _Toc15357 （四）存在多方面短板、社会管理滞后 7HYPERLINK l _Toc15047
7、三、供给侧结构性改革的具体路径分析 7HYPERLINK l _Toc25416（一）加快产业结构优化升级、以市场配置资源为主导 7HYPERLINK l _Toc13899 （二）落实“三去”、增加有效供给 8HYPERLINK l _Toc10600 （三）做好“一降”、减少企业负担 9HYPERLINK l _Toc25053 （四）开展“一补”、提高经济实力 9HYPERLINK l _Toc5288 结 语 11HYPERLINK l _Toc15414 参考文献 12HYPERLINK l _Toc18537 谢 辞 13引 言由于2008年美国次级贷款危机的爆发让世界经济陷入困境
8、，全球的大环境让我国经济难以独善其身。特别是出口下降问题尤为突出，我国发展经济的一大特色是“中国制造”，过度依赖外国市场，对外贸易依存度很高，因此出口大幅度下降制约了我国经济发展；而且单纯依靠需求发展来推动经济增长的模式已经不太适应现阶段国内经济发展的状况，所以从2010年开始我国的实体经济开始出现下降趋势，过度投资使有效供给变为无效供给，供给与需求严重不匹配。我国的经济态势由原来的高速增长转为现在的平稳增长，此时社会各界都意识到了我们想要继续保持经济继续稳定、持续增长，就必须要改变我们的经济增长方式。我们国家正处于一个经济发展的重要战略时期，现阶段已经适应了发展的新常态，要抓住这个转型的机遇
9、期，实行供给侧结构性改革，更加重视经济发展的质量增长而不是其数量的增长，使原本失衡的产业结构趋于平衡，向创新引领时代发展的制度和观念转型。具体的就应该从“三去一降一补”这些方面去实施，化解煤炭、钢铁、水泥等高排放高消耗行业产能过剩的问题，化解生活消费品无效供给问题和三四线城市房地产库存过多的问题，化解金融行业杠杆过高的问题，解决企业成本过高的问题，补齐基础设施、民生建设、创新缺乏等方面短板问题。本篇毕业论文就从围绕供给侧结构性改革问题，探索其成因分析路径，确保我们国家的经济实现稳健增长。一、供给侧结构性改革的提出背景及其内涵改革近四十年，我国的经济发展一直稳步提高，国内生产总值紧随美国位于世界
10、第二位，2015年GDP全年国内生产总值676708亿元，比上年增长6.9%1，也是最近25年以来，中国GDP增张速度首次跌破7%。人民生活水平稳步提高，不断减少的贫困人口，全国民用轿车保有量、互联网上网人数、全年国内出游人数持续提高，让我们距离2020年的全面小康目标又近一步。但是细看掩盖在经济发展之下的问题也不断的凸显，具体表现在钢铁煤炭水泥等行业产能过度，房价不稳销售不畅，金融行业危险指数过高，企业运行成本过大，民生基础设施存在短板等问题，为此国家提出了供给侧结构性改革，来确保经济的稳健增长。（一）供给侧结构性改革提出的背景2008年美国爆发次贷危机，其影响范围扩大至全球各个国家经济，进
11、一步引发严重的金融危机2。当前是全球一体化快速发展的时代，在这个背景下，全球经济周期波动，使我国国内市场难以平衡。当年季度报告就显示美国经济衰退对我国经济产生诸多方面影响，首先表现在出口滑坡。长期看来，我国过度依赖对外进口，曾经有一段时间我国的依存度达到很高的水平，从国际分工角度来分析我国存在以下三个方面的优势：一是劳动力价格较为低廉，二是大型基础设施完善，三是产业体系相对成熟。短期内，其它国家没有明显的优势来替换“Made in China”，而且世界经济不景气使许多国家开始大幅减少进口，我国受到影响非常严重随后金融危机继续在世界各个角落里蔓延恶化，各国或高或低的发生通货膨胀影响国际货币体系
12、，使得我国的人民币也出现贬值。另外我国的投资结构问题也显现出来，国家为了刺激经济发展刺激GDP增长，在金融危机之后拿出四万亿广泛投资拉动经济这样虽然使得我国的经济有了短期的发展，但是这样一来更加造成了过度投资，国外不能化解我国的产能，国内也不能吸收的多余产能，2010年到2012年期间，国内实体经济出现大幅度的下滑，国家扶持国企继续原来的生产没有销路而面临停产，银行有资本之后发放贷款，所有的生活必需品随波涨价，民营小企业也没有发展空间不得不关门歇业。与“需求侧”相对应的“供给侧”指的是劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。主要有两个问题
13、，一是供大于求，这是指有的行业需求小于供给，即存在供给过剩的问题，比如煤炭、钢铁、水泥等行业社会所能提供的产能远远大于市场需求，从而造成社会资源的浪费和价格机制失灵；二是供小于求，这是指在有的行业存在有效供给不足的状况，我国国民很少需要低端生活品反而对于高层次生活品的需求量大大增加。所以现阶段，我国处在一个长期而复杂的经济转型十字路口，重点实施供给侧结构性改革导向政策，形成新的增长动力和发展方式，确立质量导向的发展目标和激励机制。（二）供给侧结构性改革的内涵在全球经济冬眠的过程中，供给侧结构性改革就像一阵春风吹醒了我国沉睡经济，也标志着我们解决了阻碍发展的经济问题。2016年1月26日中央财经
14、领导小组第十二次会议，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想，要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化3。需求管理与经济发展不能相互匹配，从而不能解决经济问题让“供给侧结构性改革”逐渐出现在公众视野中，这次深刻的改革充斥着每个行业。清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学国情研究院院长胡鞍钢，这样解读供给侧结构性改革，“十三五”时期实现经济结构优化，在需求结构上，要使经济发展更多依
15、靠内需特别是消费需求拉动，优化投资结构，提高投资效率；在产业结构上，使经济发展更多依靠服务业和战略新兴产业带动，大力发展循环经济和绿色产业；推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化与建设生态文明紧密结合起来，促进经济转型发展、升级发展4。供给侧改革的出发点就是我国经济结构优化调整与经济发展方式转变5。供需错配是目前我国经济结构存在的问题，中低端产品产能过剩，高端产品供给不足。我们就应该落脚在调整经济结构，转变经济发展方式，解决供需错配的问题。“三去一降一补”方案就是解决该问题的良药，即要化解煤炭、钢铁、水泥等高排放高消耗行业产能过剩的问题，化解生活消费品质量低下和城市房地产库存过多的问题，化解金
16、融行业杠杆过大的问题，解决企业成本过高的问题，补齐基础设施、民生建设、创新缺乏等方面短板问题。推进供给侧结构性改革，是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”6，促使我国人民尽快迈入小康社会、化解我国经济在发展过程中存在不平衡的结构问题的重要举措，更是调整产业结构、促进经济发展的合理手段。二、供给侧结构性改革的成因我国经济在稳步发展中一波三折。当前，我们也经历着每个国家发展中都经历的中等收入陷阱和人口红利消失的困境之中，所以我们必须深刻反省自身存在的问题并制定有效的政策来解决问题。（一）产业结构不合理、要素成本上升很久一段时间我国以需求侧拉动经济增长，为“元动力”是促使经济增长的本质，即消费、投资、出口，也就是消费需求、投资需求和出口需求。经济不发展动力不足就认为需求不足，国家不断刺激需求造成过度投资，由于边际消费递减规律让经济没有增长的同时积
