1、优质文档基层公共文化设施建设调研报告基层公共文化设施建设调研报告 党的十七届六中全会和_大会议精神明确提出大力开展公共文化效劳体系，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。公共文化设施是公共文化效劳体系建设的根底平台，是展示文化建设成果、开展群众文化活动的重要阵地。公共文化设施的建设和管理水平，直接关系到人民群众根本文化权益的实现和文化开展成果的共享程度。一、公共文化设施建设管理根本情况近年来，在区委、区政府的高度重视下，在上级业务部门的悉心指导下，我区按照“文化建设的总体部署，坚持把构建覆盖全社会的公共文化效劳体系作为文化大开展、大繁荣的重要任务来抓，不断深入推进公共文化设施布局多元化，公共
2、文化效劳体系保障能力显著增强。一是制定下发区创立精品文化社区实施方案和精品文化社区考核验收细那么，按照“社区申报、街办审核、领导小组审定的工作程序组织开展创立，形成了一批各具特色的精品文化社区。二是加大公共文化设施投入，年共投入250万元，为社区配置文化活动设备。三是将区政府八件实事办理与小区环境改造整治和创立优质文化效劳窗口相结合，整体推进实施，新增12处群众性体育设施。一是认真落实省文化厅关于印发省公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作绩效考评暂行方法的通知要求，坚持两馆公益性作用，根据群众需求，强化公益效劳，新增设了艺术体操、书法、绘画等工程，免费开放工程11个，免费效劳群众3万人次。二是
3、延伸效劳“链条，丰富效劳内容。按照各级文化部门要求，结合“两馆一站免费开放工作，充分发挥综合文化站、社区文化中心的公益效劳作用。文体局与各街办先后联合举办了“童乐书法公益性培训班、“钢琴进社区文化普及活动，受到各级领导和家长一致好评。一是充分发挥区图书馆平台作用，突出文明创立活动主题、组织开展青少年阅读调查、为青少年读者送书、小志愿者效劳、绿色上网免费阅读、优秀爱国主义影视节目展播、读书心得体会交流等一系列活动，积极争创公共文化效劳品牌。二是开展农家书屋标准管理工作，重新盘点农家书屋现有资产，进行分类登记，并启动“创立模范农家书屋、“争当优秀管理员活动。三是完成农家书屋工程信息管理系统网上信息
4、核报工作。积极引导图书室和农家书屋走专业化、特色化道路，培育一批生命力强、特色鲜明、群众喜爱的书屋，充分利用基层效劳点网络资源优势，建成便民高效的效劳网络。尽管近年来我区在公共文化设施建设中取得了一些成绩，但依旧存在一些问题，主要表达在公共文化设施建设的水平与人民群众日益增长的文化需求还不适应，公共文化设施建设的规模和档次与经济社会开展水平还不相适应，公共文化设施的布局和整体结构与城市化进程不想适应，公共文化设施的数量、质量和管理机制与文化工作的新要求还不相适应。具体表现为以下几点：（二）根底性公共文化设施布局不甚合理。这些年来，我区在公共文化设施建设与管理方面虽然取得了较为显著的成绩，但由于
5、历史及体制等原因，从总体上看，葛洲坝、夜明珠、西坝、经济开发区等片区公共文化设施建设相对滞后、设施数量缺乏、人均占有量偏低，规模偏小、开展不平衡的状况尚未得到根本性的改变。（四）现有公共文化设施资源有待整合优化。虽然近年来，公共文化设施总量在不断增大，但由于管理和相关配套措施滞后，导致公共文化设施作用发挥不充分。一方面，公共文化设施数量缺乏，另一方面，局部已建公共文化设施的利用率不高，运行状况不甚理想。一些社区图书室藏书更新、流转速度太慢，无法满足群众借阅。但同时，辖区行政单位较多，大型企业、学校图书馆藏书量多，体育设施齐全，却没有做到真正对外开放。（一）统一思想，转变观念，切实提高对加强公共
6、文化设施建设与管理工作的重视程度。公共文化设施是实现文化大开展大繁荣的平台，是满足群众文化需求、保障群众根本文化权益的物质根底。当前，应妥善处理好四个关系：一要处理好公益性与社会化的关系，明确政府在公共文化设施建设和管理中的主体责任。二要处理好普及与提高的关系，重点做好基层及相对薄弱地区根底性文化设施的建设工作，对已根本普及的地区，应着重在提升内涵上下功夫。三要处理好公共文化设施建设规划与地区经济社会开展规划的关系，充分考虑与城镇化开展趋势相适应。四是处理好建设与管理的关系，积极探索公共文化设施的管理机制和运行模式。（三）加大投入，完善政策，着力提高公共文化设施建设和管理的保障力度。一是进一步
7、健全政府公共财政体制，调整优化财政支出结构。建立公共文化设施建设的刚性投入机制。逐年增加对公共文化设施建设和管理的资金投入，新增的经费要向相对欠兴旺地区倾斜，向薄弱环节和根底环节倾斜。二是根据公共文化设施免费开放的实际需要，建立健全公共文化机构正常运转经费保障机制，保证公益性文化机构，特别是基层文化机构正常运转和开展公共文化活动所需的必要经费。三是改革政府投入方式，适当引入市场机制，采用公开招标、委托代理、公共文化工程外包等多种途径，创新公共文化效劳投入方式，实施绩效评估，根据绩效对管理单位实施补贴，进一步完善财政资金使用的监督管理。四是采用政策鼓励、资金扶持等措施，降低社会资本进入公共文化效劳领域的门槛，积极探索社会资本以股份制、冠名权等方法兴办公共文化事业的有效途径，逐步形成以政府投入为主，多渠道筹资，多主体投入，多种所有制并存的城乡公共文化设施建设新格局。
