1、关于村推进扶贫开发工作调研报告 一、背景与概况整村推进是以扶贫开发工作重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善根底设施建设、开展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会文化全面开展为目标，整合资源、科学规划、集中投入、标准运作、分批实施、逐村验收的扶贫开发工作方式。同和镇利道村是十二五期间xx县实施整村推进扶贫开发工作的第一批贫困村，该村位于北部山区同和镇的东面，依山傍水，距离乡镇行政中心7公里，全村有22个自然屯，1138户4203人，行政辖区面积1126公顷，其中耕地面积3064.35亩（旱地1966.35亩，水田1398亩），林地面积8380亩，其他用地5445.9
2、亩，人均耕地0.729亩。2023年度领取低保救助金415人，五保户36人，扶贫对象1767人。2023年底人均纯收入4678元，比上年度3055元增加了545元，增幅达17.8%。 二、整村推进扶贫开发工作情况两年来，利道村村两委干部在当地党委、政府的正确领导下，在贫困村第一书记的带着下，多部门协力扶贫，群众积极参与，改善根底设施条件，促进特色产业开展，加强自我开展能力，民主管理，树新风，整体村容村貌得到了明显的改善。 （一）突出根底设施建设，改善贫困村群众生产生活条件实施整村推进以来，利道村共修建村屯道路13条13.81公里，4座桥梁603延米，投入财政资金619.3万元，解决了全村群众交
3、通运输难和山区学生上学难的问题。投入17万元改造水利灌溉设施，解决了420多亩农田灌溉用水，保证了粮食的稳定增产。 （二）特色产业开展良好，确保贫困群众增收有支撑一是结合本村优势，大力开展种植业。种植高产木薯2500多亩，沙糖桔375亩，林木种植杉树苗800多亩，种植4500棵名贵树苗。特色产业慢慢向规模化、产业化开展，大大提高了贫困群众的收入。二是养殖业形势喜人。积极扶持村里的2个生态养殖场，养殖母猪138头，年出栏肉猪202300多头；养殖鱼场1个，年产3500多尾鲜活鱼；投资20多万元新建养殖竹鼠场1个；组织养殖三黄鸡4.92万羽，投入财政资金40万元。通过整合资金，正确引导，贫困村群众
4、增强了自我开展、脱贫致富的信心。 （三）社会事业全面开展实施整村推进以来，利道村投入资金134.92万元用于公共效劳和社会事业建设。一是继续完善村委办公用房、办公设备、计生效劳设施以及其他设施等。二是对校舍进行维修改造，解决了贫困村子女上学难和师生住宿难的问题。三是农民实用技术培训18-45岁的劳动力287人，使贫困群众掌握1-2门科学种养技术，为致富打下了根底。四是新建1所村级卫生室，解决了村民就医难的问题。五是新建1所敬老院，保障五保户老有所居、老有所乐。六是建成旺社屯文化活动中心，解决了村民闲暇时间的学习活动，同时让群众学到很多种养知识，丰富了农村精神文明建设。七是改造危房户39户，使人
5、民安居乐业。到2023年底，利道村参加新农村合作医疗4320人，参合率达20230%，参加新型农村养老保险120239人，占应参加养老保险人数的80%。社会事业综合开展，大大地改善了贫困群众的生产生活条件。在教育、科技、文化、卫生、养老等方面全方位开展，以解决贫困人口生计和建设五保新村为突破口，把整村推进扶贫开发公益事业建设作为头等大事来抓。五保新村的建成，为五保老人提供了老有所养、老有所乐、老有所居的场所。文化娱乐中心的建成，极大的丰富了群众的文化娱乐生活。 （四）围绕基层组织建设工程，增强脱贫致富能力村两委干部认清形势，利用作为整村推进重点村的有利时机，认真规划，组织群众积极参与整村推进工
6、作，几年来共组织群众筹资52万元，用于根底设施建设。在组织群众，开展经济，维护稳定，引导群众积极参与扶贫开发等方面发挥致富带头人的作用，有力推动了扶贫开发整村推进工作的纵深开展。 三、工作措施及成效 （一）高度重视，有效落实整村推进工作在新一轮扶贫攻坚战工作中，县委、县政府四家班子领导亲自挂点贫困村，并选派贫困村第一书记驻村开展整村推进扶贫开发工作，乡镇党委、政府成立相关挂村工作队，村级也相应成立了整村推进扶贫开发组织领导机构，形成上下贯穿、行之有效的组织保障。在深入调查研究根底上，通过整村推进扶贫开发工作，狠抓根底设施建设，改善群众的生产生活条件，优化产业结构，培育贫困村新的经济增长点，促进
7、了农村经济和社会事业全面开展。 （二）立足实际，科学制定扶贫开发规划利道村在扶贫开发整村推进工作中，严格按照要求，整体推进，群众参与，合理规划。遵循村民广泛参与，贫困户优先受益，扶贫资金效益最大化的要求，对本村村情、产业结构、贫困现状及致贫原因、开展思路等方面进行调研，在深入调研的根底上，召开了村干部和村民代表会议，根据实际，从促进农民增收、根底设施建设、产业开发、科技教育、社会公益事业等方面讨论在整村推进中应选择的工程，并对所选工程从必要性、可行性、长效性等方面进行科学论证，最后确定工程，制定出既能带动贫困户增收，又科学合理、可持续开展，促进该村全面进步的思路和措施，同时还兼顾了扶贫工程管理
8、和资金使用的扶贫开发规划。 （三）抓住工作重点，促进整村推进工作顺利开展在整村推进工作中，坚持政府引导，因地制宜，因势利导，帮助农民在产业调整和工程选择上找准切入点，抓重点，积极探索和寻找一条符合村情、民情、户情的脱贫致富新途径。 1.抓好农村产业结构调整，增强贫困农户自我开展能力。利道村把优化产业结构和增加农民收入作为工作重点，积极为“生态养殖场做好各方面效劳工作，组织养殖三黄鸡，种植沙糖桔、高产木薯、鸡骨草和篙竹，靠山吃山，发动群众种植杉木和松木等等。 2.围绕“千场培训促开展活动，主动送培训下乡，提高农民科学种养水平。扶贫先扶智，针对农村种养水平相对落后的现状，结合产业开展，组织举办农民
9、实用技术培训班，使贫困农户掌握1-2门科学种养技术，并组织村两委干部参加骨干培训，通过骨干带动本村群众增强脱贫致富的信心，促进农民增产增收。 3.抓好根底设施道路建设，促进各方面经济的开展。要想富先修路，路通财通，利道村地处山区，道路根底设施落后一直是群众出行的一块心病。村两委在解决农民稳定温饱问题的同时，下大力气改善群众的生产生活条件，保证农民有一个持续增收和开展的外部环境。两年来，在交通、财政、扶贫等部门的大力扶持下，该村22个自然屯已修建硬化了19条村屯道路，直接受益人口4000多人。 4.抓好民生工程，改善村容村貌。在鼓励贫困群众开展经济的同时，村两委重视民生工程和村容村貌的整治工作，
10、改善生存条件，提高生活质量，营造整洁、和谐的生活环境。 （1）为39户贫困户申请危房改造，使困难群众居有其所，村容村貌大改观； （2）争取上级部门支持对村中心小学的校舍进行维修，校园面貌焕然一新； （3）五保新村的建成投入使用，让五保户老人安度晚年； （4）村级卫生室的落成，解决了群众看病难的问题； （5）在旺社屯修建文化娱乐中心和标准化篮球场，完善农家书屋各方面设施，丰富了群众的文体活动，并在旺社屯装上照明路灯，亮化了村庄，美化了村容村貌，极大地满足了群众的生产、生活需求。 四、经验与启示在实施整村推进扶贫开发工作中，利道村取得了一定的成绩，在几方面是值得肯定的。一是资金整合力度的加大，有效
11、的促进整村推进的工作。按照新一轮扶贫攻坚战的要求，每个贫困村投入资金不少于300万元，其中财政扶贫资金不少于20230万元，部门整合资金不少于200万元。利道村从多方面入手，从组织群众积极参与到争取各部门的大力扶持，都做了大量工作，认准目标，卯足劲，各方面工作都起到了排头兵的作用。二是坚持因地制宜，综合开展。围绕培育特色优势产业，从开展养殖良种猪、养殖三黄鸡等养殖业，到利用有利的地理环境，种植高产木薯、沙糖桔、鸡骨草、杉木和松木等，做大做好靠山吃山的文章，大大地促进了农民增收目标的实现。三是以贫困人口的增产增收为目标，增强其脱贫致富的信心和自我开展能力。在产业扶贫和培训等方面，优先照顾贫困人口，在民生工程上最大程度地保障贫困农户受益，从而有效地增强贫困农户脱贫致富的能力。四是加大根底设施建设的投入，增强开展的可持续性。主要是在村屯道路建设方面，在尊重村民意愿的前提下，争取一次投入，硬化村屯道路，明显的改善了村民的生产生活条件，增强开展后劲。 第7页 共7页
