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2023年发改委工作报告.doc

上传人:la****1 文档编号:716936 上传时间:2023-04-14 格式:DOC 页数:46 大小:58KB
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资源描述

1、发改委工作报告 发改委工作报告篇1各位代表: 我受市政府委托,向大会提交2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年方案草案安排意见,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2023年国民经济和社会开展方案执行情况 2023年,全市上下在市委的坚强领导下,紧紧围绕推进富民强市、建设幸福泰安奋斗目标,狠抓招商引资和工程建设不放松,实施一系列有针对性的对策措施,全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生,全市经济社会开展呈现出主要经济指标企稳上升、经济开展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元,增长10.5%左右。 一农业根底进一步

2、稳固,工业经济稳步上升。农业生产稳定开展,粮食生产实现十连增,预计总产329.5万吨,增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施,农业产业化经营深入推进,全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头,规模以上农业龙头企业到达595家,新注册农民专业合作社569家;落实各类农业补贴资金6.26亿元,全年完成造林19.7万亩,新增特色经济林7.8万亩。农田水利根本建设扎实推进,完成各类工程8540处。工业经济明显上升,预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右,比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大,全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家,泰开集团、泰丰矿业等6家

3、企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元,分别增长22%、17%和17%左右。 二重点工程建设进展顺利,固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制,实行指挥部推进和市级领导包保重点工程制度,集中抓了一批中央、省投资工程和市级重点工程建设。航天特车重型矿用自卸车工程、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设工程进展顺利,完成投资396亿元,是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保工程顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元,增长20.5%左右。招商引资成效明显,预计全年新开工境内招商引资

4、总投资3000万元以上工程650个,到位资金420亿元,增长21%。 三效劳业开展态势良好,转方式调结构扎实推进。预计效劳业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获全省效劳业开展先进市称号。效劳业开展后劲不断增强,泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点工程建成运营。消费市场保持平稳,预计全年实现社会消费品零售额927亿元,增长15%左右。旅游业保持了持续快速开展,全市预计接待境内外游客4324万人次,实现旅游总收入386亿元,分别增长16%和21%。节能降耗力度加大,省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升,预计全市工业在建技术改

5、造工程873项,其中过亿元工程288项。质量效益逐步改善,全市实现地方财政收入158.9亿元,增长15.01%。 四各项改革不断深化,对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度,市政府制定了扶持小微企业开展的意见,民营经济开展步伐加快。XX县区、岱岳区满庄镇全国开展改革试点城镇以及XX县区省级效劳业综合改革试点扎实推进,深化医药卫生体制改革三年任务全面完成,基层医疗卫生机构普遍实行了国家根本药物制度,根本公共卫生效劳水平进一步提高,人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长,预计全年实现进出口总值21.9亿美元,增长20.3%,其中进口总值9.6亿美元,出口总值12.

6、3亿美元,分别增长50.9%和3.7%;全市合同利用外资2.2亿美元,实际利用外资1.6亿美元,分别增长64%和60%。 五城乡建设扎实推进,区域带动作用增强。泰城泮河水系中央公园建设工程、高铁XX县区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快,全市新开工各类保障性安居工程20262套,根本建成和竣工11858套,均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元,增长22%。农房建设快速推进,新建农村住房4.8万户,改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利,小城镇建设效果显著,有5个镇被列为省级示范镇。XX县区享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策,泰安高XX县区升级

7、为国家级高XX县区,XX县区纳入国家中原经济区规划范围,对口支援新疆XX县区和扶贫协作重庆XX县区等工作全面推进。 六社会事业全面开展,民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大,全市公共财政支出完成242.7亿元,增长16.5%,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元,增长18.7%。就业形势稳定,预计全市城镇新增就业7.6万人,城镇登记失业率2.75%,新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大,全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上,其中城镇根本医疗保险参保人数到达197.8万人,新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工

8、程扎实推进,建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长,预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元,分别增长13.3%和17%左右,均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事,教育、文化、人口计生等各项社会事业全面开展,社会保持和谐稳定。 2023年,在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下,全市经济社会保持了平稳较快开展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果,是市人大及其会依法监督、大力支持的结果,是全市上下齐心协力、发奋有为的结果。当前,我市经济社会开展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看,世界经济增长普遍放缓,实体经济元气还没

9、有完全恢复,总体形势错综复杂、充满变数。从国内看,我国经济已进入中速增长阶段,稳增长和调结构压力并存,市场需求疲软和局部产品产能过剩问题并存,企业生产经营本钱上升和创新能力缺乏并存,经济开展和资源环境制约矛盾并存,房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存,经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看,一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面,在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下,企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面,在住房等消费拉动作用减弱的同时,新的消费热点还没有形成,进一步扩大消费的难度不小。出口方面,受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响,出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难

10、度依然较大。企业面临本钱上涨和产品价格下滑双重压力,局部行业效益下滑明显。市场有效需求缺乏,重点工业企业增速放缓,局部企业产能发挥缺乏、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大,社会民生等重点领域支出增多,收支矛盾比拟突出。四是实现农业生产稳定开展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题,我们将高度重视,并采取有力措施加以解决。 二、2023年国民经济和社会开展主要预期目标 当前我市经济开展的根本面是好的,保持持续健康开展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期,国家把推进新型城镇化作为经济开展的新增长点,居民收

11、入增长较快,消费结构升级趋势增强,经济增长仍有广阔的空间;价格水平趋于稳定,通胀压力持续缓解,为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件;中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策,这些政策将陆续发挥对经济增长的作用;党的的召开,将为经济体制改革注入新的活力,经济开展的动力将进一步增强。从我市自身来看,一是市委、市政府把招商引资和重点工程建设作为全市经济工作的总抓手,一批招商引资工程陆续落地,全市重点工程建设进展顺利,将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步开展,投资和消费有望继续保持较快增长,开展潜力进一步释放。二是我市产业根底较好,农业连年增长,工业竞争力不

12、断增强,效劳业规模持续扩大,促进经济持续健康开展具有坚实的物质根底。三是我市在促进小微企业开展、推动外经贸跨越开展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策,随着这些政策逐步落实到位,支撑经济长期向好开展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚决不移地优化开展环境,清理精简行政审批事项,不断提升效劳质量和水平,为全市经济开展特别是招商引资和工程建设营造了良好的环境。 综合以上因素,做好2023年经济社会开展工作,要认真贯彻党的和省、市第十次党代会精神,紧紧围绕推进富民强市、建设幸福泰安,牢牢把握主题主线,以科学开展观为指导,以提高经济增长质量和效益为中心,以增加财政收入和城乡居民

13、收入为目标,以招商引资和重点工程建设为总抓手,积极扩大有效投入,努力推进结构调整和转型升级,加快提升开放型经济水平,积极稳妥推进城镇化,着力保障和改善民生,更加注重生态文明建设,稳中求进,开拓创新,促进全市经济持续健康开展,各项社会事业全面进步。2023年国民经济和社会开展主要预期目标是:1经济增长:生产总值增长10.5%左右,规模以上固定资产投资增长19%左右,社会消费品零售额增长15%左右,进出口总值增长13%左右,公共财政预算收入增长13%左右。2结构调整:效劳业增加值占生产总值比重、效劳业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。3民生改善:城镇

14、居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人,登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1permil;以内。4节能减排:全面完成省政府下达的万元gdp能耗和二氧化碳排放强度,及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标,主要基于以下几个方面:第一,充分考虑了当前经济走势,又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要,在稳定经济增长的同时,切实把精力引导到提高经济开展质量和效益上来,走持续健康开展路子。第二,加快转变经济开展方式,结构调整是关键,必须深化产业结构战略性调整,推动效劳业跨越开

15、展,着力提高自主创新能力,开展战略性新兴产业,切实增强产业竞争力。第三,保障和改善民生是党和政府的工作方向,人民群众自身奋斗的目标,必须坚持经济开展、深化改革与改善民生的内在统一,把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置,让群众共享改革开展成果。第四,节能减排是转方式的突破口,也是建设生态泰安、美丽泰安的内在要求,人民群众越来越关注,作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设,创造绿色开展新优势。 三、2023年经济社会开展的重点及措施 一坚持不懈地扩需求拓市场,促进经济持续健康开展。一是突出抓好招商引资和工程建设。促进投资继续保持平稳较快增长,年内投资总额到达2100亿元左右。1

16、强力推进重点工程建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代效劳产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨/年lng装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设工程,着力落实重点工程建设条件和要素保障,推进工程早开工早投产,实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求,筹划充实一批能延伸产业链条或补充产业开展短板的工程,为投资接续做好准备。加大对新筹划工程的前期推进,安排100个左右前期推进工程,争取早日具备开工条件。继续优化工程建设环境,营造齐心协力效劳工程建设的良好气氛。2加大招商引资力度。深入推进产业招商,充分发挥产业招商指挥部的优势,坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合,着力引进先进制造业、高新

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