1、建设小康社会调研报告 弘扬改革创新担当精神加快全面建成小康步伐 到2023年全面建成小康社会，是党的十八大提出的宏伟目标，也是实现中国梦的战略支撑。省第十二次党代会提出，建设“三强一富一美新陕西，是全面建设小康社会的现实路径。市x次党代会将建设xx地区xx强市、特色xx市、xx市作为xx与全省同步够格进入全面小康社会的现实选择。经过近几年全市上下克难攻坚、苦干实干，全市全面建成小康社会进程不断加快。但是，我们现在距离全面建成小康社会还有多远，如何确保如期实现这一目标，按照市政府领导的指示，研究室深入到统计、发改、民政、人社、环保等20个部门，就我市全面建成小康社会进行了专题调研。现将有关情况汇
2、报如下： 一、我市全面建成小康社会的现状 按照国家统计局全面建成小康社会统计监测方案，XX省将建成小康社会监测指标体系分为经济开展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五个方面31项指标。按照最新统计数据来看，2023全市小康指数为71.88%，分别比2023年、202322年提高3.68个、9.2023个百分点，呈现出逐年提升的态势，全面建设小康社会的五大方面的实现程度也均有不同程度提升。 一是经济开展持续加快。近年来，全市不断创新开展思路，持续调整经济结构，推动经济开展方式转变，全市经济保持平稳 1 加快增长，经济开展指数从202322年的57.7%提高到2023年的64.26%，年均增
3、长3.28个百分点。新型工业化加速开展，农业现代化稳步推进，信息化建设水平不断提升，城镇化进程持续加快，反映经济开展的7项监测指标中，规上工业劳动生产率、农业劳动生产率评价值已突破小康社会建设目标值，人均gdp、互联网普及率、城镇人口比重指数逐年上升，2023年到达34.82%、34.98%、69.22%，比202322年提高8.6 7、8.9 2、7.42个百分点，结构指标趋势向好。 二是生活质量明显提高。在加快开展的同时，积极落实各项惠民增收政策，着力保障和改善民生，人民群众生活质量显著提高，2023年人民生活指数到达78.95%，比202322年提高9.27个百分点。在反映人民生活的12
4、项指标中，失业率、城乡居民人均住房面积、5岁以下儿童死亡率评价值连续三年皆到达小康建设目标值；恩格尔系数、农村自来水普及率、卫生开展指数、城乡居民收入比、根本社会保险覆盖率评价值接近小康建设目标，分别到达99.18%、97.93%、92.04%、88.33%、87.23%。公共交通效劳指数、高中阶段毛入学率农村卫生厕所普及率等其他指标评价值逐年上升，说明交通、教育、医疗、卫生、社会保障等公共效劳体系不断完善，开展成果已逐步惠及人民。 三是文化建设积极推进。xx充分发挥文化资源优势，以建设文明城市为契机，全面推进文化事业蓬勃开展。2023年文化建设指数到达64.2%，比202322年提高11.5
5、2个百分点。在反映文化2 建设的4项指标均有不同程度提升，其中，每百万人口拥有“三馆一站公共文化设施建筑面积评价值已到达小康社会建设目标值，文化产业增加值占gdp比重、人均公共文化财政支出、有线播送电视入户率评价值分别到达30.40%、65.11%、61.30%，比202322年提高6.60个、2023.87个、5.43个百分点。文化事业的全面繁荣推动了文化产业的快速开展，特色鲜明文化名市建设迈出坚实步伐。 四是资源节约环境友好。围绕省级生态文明建设示范市、环境保护模范城市创立活动，加快生态宜居城市建设，不断强化工程治污措施，努力降低资源消耗水平，全面实施主体功能区制度。2023年资源环境指数
6、到达74.57%，比202322年提高19.03个百分点。反映资源环境的4项指标中，由水环境、大气环境、绿化环境要素构成的环境质量指数评价值已接近小康社会建设目标值，到达95.92%；单位gdp能耗、主要污染物排放强度指数、城市垃圾无害处理率评价值分别到达55.05%、82.68%、57.28%，分别比202322年提高3.7 7、54. 18、14.02个百分点，全市资源环境得到了明显改善。 五是民主法制不断完善。全市以效劳群众为核心，坚持依法行政，努力创新社会管理方法，维护群众合法权益，营造了安定和谐的良好局面，2023年民主法制指数到达70.98%。反映民主法制的4项指标中，基层民主参选
7、率评价值、社会平安指数评价值、每万人拥有律师数评价值分别到达90.48%、83.62%、22.17%，均 3 保持逐年平稳上升的态势，社会治安综合治理成效明显，人民群众平安感不断增强。 可以看出，xx全面建成小康社会总体水平得到了长足的开展，经济开展的成果惠及各个领域。说明近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市紧紧围绕“三市建设，认真贯彻落实各项宏观调控政策，正视和面对经济危机带来的不利影响，结合地区实际，积极推进经济社会全面健康开展，经济建设成效明显，民主法治逐步完善，文化建设不断开展，人民生活不断提高，生态与资源环境保护态势趋好，小康社会进程稳健推进。 二、全面建成小康社会存在的问题 尽
8、管我市全面建成小康社会取得了一定的成绩，在奋进跨越中与全国、全省的差距呈不断缩小趋势，但是，统筹推进不平衡、经济结构不合理、资源环境约束大等仍是最大的市情。从全省总体水平看，xx全面建成小康工作落后于全省工作进度。2023年xx全面建成小康指数与全省平均水平相差8.86个百分点，在全省地市中排第9位；经济开展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大指数分别与全省平均水平相差16. 45、2023.8 6、16.7 8、0.6 6、6.9个百分点，在全省地市排位中位次靠后，分别为第 9、第 8、第 2023、第 9、第7位，需要我们扬鞭奋蹄，加快建设步伐，实现后来居上。从自身开展看，协调推进
9、还不够平衡。全面建成小康社会31项监测指标中，仅有6项指标评价值已到达小康社会建设目标值，5项指标评价值到达目标值90%以上，4项指标评价4 值在80%90%之间，7项指标评价值在60%80%之间，指标评价值在60%以下的有9项，最低一项为“每万人拥有律师数评价值仅为22.17%。可以看出各指标的推进显得很不平衡，且有“第三产业增加值占gdp比重、“rd经费支出占gdp比重、“廉政指数、“公共交通效劳指数4项指标较202322年出现回落。从目标任务看，实现难度逐渐加大。止2023年，我市建设小康社会总体实现度离完成全面建成小康社会目标还差28.12个百分点，如果按照党的十八大提出的，在2023
10、年全面建成小康社会时间测算，那么在剩余8年时间里平均每年要有3.5个百分点的递增。随着我市经济社会开展一些深层次问题的逐渐显现，剩余指标的实现难度将逐渐加大，这为xx确保能与全国全省同步够格进入全面小康社会提出了更加严峻的挑战。 通过深入调查研究，当前制约和影响我市全面小康社会建设中的主要难点有以下五个方面： （一）经济内生动力不强，自主创新能力较弱。一是经济总量偏小。虽然我市近几年经济快速开展，连续x年经济增速超过xx%，但由于经济根底差，开展起步晚，无论是经济总量还是人均均量都偏小。2023年我市人均gdpxx元，与57000元的目标值相差x元，仅占评价指标的34.28%。到2023年完成
11、目标值，年均增长量要到达x元，年均增幅必须保证在x%以上。二是产业结构不合理。近年来，我市三次产业呈现了总量快速提升、后劲稳步增强、结构渐趋优化的开展态势。但是受自身传统产业结 5 构、工业加速开展的特殊阶段、中心城市的带动力不强以及消费价格持续上涨等因素的影响，导致我市第三产业虽然保持了平稳较快的开展，但占gdp的比重却持续下降，2023年第三产业增加值占gdp比重为x%，与全面小康超过47%的开展目标相比有较大差距，实现程度仅为77.45%，且呈下降趋势。三是科技投入缺乏。近年来，随着我市招商引资工作强力推进，全市的科技创新状况有了明显的改善，但由于高等院校、科研机构较少，高新企业不多，规
12、模企业科技投入少等客观原因的存在，导致我市科技投入占gdp比重较低，2023年评价值仅为41.6%。技术交易市场不旺，科技投入缺乏，直接影响着我市科技进步和创新活动的开展，制约我市经济社会的跨越开展。 （二）社会开展问题凸显，生活水平仍显不高。一是城乡居民人均收入增加缓慢。2023年，城乡居民人均收入为x元，与25000的相比相差x元，评价值仅为43.59%。虽然市委市政府在解决“三农问题上推出了许多惠农富农政策，农民收入有了很大提高，城乡居民收入差异逐年缩小，但城乡居民收入比仍大于2.8的目标值。因此，建设惠及全体人民和百姓认可的小康，实现共同富裕，还有许多工作要做。二是公共效劳水平不高。随
13、着民生工程投入力度的不断加大，公共效劳领域不断完善，但是仍存在水平不高的问题。“公共交通效劳指数呈现波动状态，“高中阶段毛入学率连续三年徘徊在60%65%之间，“根本社会保险覆盖率与目标值仍有差距，未实现应保尽保。三是农村环境整6 治仍需加强。近年来全市上下大力实施农村清洁工程、美丽乡村建设，农村面貌焕然一新。但农村卫生不达标的情况依然存在，“农村卫生厕所普及率只有x%，与覆盖率到达75%的目标值相比差距很大，评价值仅为55.47%。 （三）居民文化消费缺乏，文化产业开展滞后。一方面，文化产业开展相对滞后。全市2023年文化产业增加值占全市gdp的比重为x%，距离5%的全面小康开展目标还有距离
14、，实现程度为30.4%，文化产业开展缺乏在某种程度上影响着我市转型跨越的步伐，需要进一步加快文化体制改革的步伐。另一方面，公共文化效劳提供缺乏。虽然近几年文化名市建设力度不断加大，财政对文化事业的支持力度不断加大，全市人均公共文化财政支出由202322年x元增加至2023年x元，相对与人均45元的目标值来说仍显不够，公共文化效劳体系建设与日益增长的居民文化消费需求不相适应。 （四）资源环境约束加大，节能减排任务艰巨。一方面，单位gdp能耗偏高。虽然我市“十一五期间顺利完成降低20%的目标，但随着一些高耗能企业及生产线的投产对全市节能降耗形成较大压力，生态资源环境保护面临挑战。202322202
15、3年，全市单位gdp能耗分别为1.17吨标准煤/万元、1.13吨标准煤/万元、1.2023吨标准煤/万元，离小康目标值0.60吨标准煤/万元还有较大差距。另一方面，环境保护压力增大。近年来，全市在控制污染源、节能减排、环境保护等方面采取了多项措施，主要污染物排 7 放量较前几年也有较大幅度的下降，但是，在目前工业化、城镇化进程快速推进的情况下，经济、社会和环境效益的矛盾逐渐锋利，既要金山银山，又要绿水青山，任务艰巨。 （五）法制环境仍需优化，普法工作任重道远。每万人拥有律师数是反映法制社会建设程度的一个指标。由于我市律师基数偏少、生存空间相对较小、考取律师资格难，加之律师人才流失等原因，致使增量不大，增速有限。截止到2023年，我市每万人拥有律师数只有x人，距离目标值2.3人差距甚大，实现程度仅为22.17%，为31项指标中最低。202322年至2023年，我是廉政指数出现波动，从202322年的20230%下滑至2023年的78.51%，廉政建设还需进一步加强。 三、全面建成小康社会的建议 全面建成小康社会，是一项复杂的系统工程和艰巨的历史过程。当前，我市正处于加快开展的关键时期，我们必须以更加开阔的
