1、市国资委年度工作报告 2023年，在市委、市政府的正确领导下，xx市国资委深入贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，紧密围绕全市中心工作，以“管人、管事、管资产为工作主线，寓监管于效劳，不断提升监管效率，优化企业开展环境，有效促进国有资产保值增值。到2023年12月底，本委独资、控股的5家企业期末资产总额133.24亿元，所有者权益20236.57亿元，分别比去年同期增长2023.57%和1.64%。 一、2023年工作情况 （一）以效率与平安为原那么，实现有效管理资产 1.加强产权管理工作，标准资产运作。对我委8家出资企业国有产权登记工作进行动态管理，发生变动的企业及时完成变更，确保产权登记系
2、统信息真实、准确。同时，完成我市具有国有产权转让业务资格的6家中介机构2023年度年检工作。 2.调整资产结构，优化资产布局。完成xx市中石化经营注册资本的二期出资，该公司实收资本达202300万元。通过协议转让的方式将丽水安邦护卫公司31%的股权转让给浙江安邦护卫。转让后，浙江安邦护卫、xx市国资委分别持有丽水安邦护卫公司51%和49%的股权，其中市国资委占分红比例为70%。 根据市政府专题会议纪要意见，我委会同市财政局、市汽运公司组成专门工作小组，开展收购汽运公司股份工作，完成市汽运公司的财务审计和资产评估，目前正在开展重大决策社会稳定风险评估。 （二）以鼓励与约束为手段，实现科学管人 1
3、.加强企业法人治理结构建设。标准企业董事会、监事会和经理层的职责，不断完善监管企业法人治理结构。对任期届满的企业及时组织调整董事会、监事会和经营班子，着重建立健全国有企业决策层、执行层和监督层，形成各层级各司其职、各尽所能、相互制衡、互相促进的良性循环。2023年，调整了丽水安邦护卫公司、市电影公司、市城乡公交公司、市公交公司的董事会、监事会和经营班子，修订了市公交公司章程。 2.加强任期经济责任审计。严格执行国有企业领导人员离任、任期、年度经济责任审计。9月份，完成了市城乡公交公司原董事长胡中浙同志任期经济责任审计。2023月份，完成市安邦护卫公司张骏同志任期经济责任审计。内部审计中共发现经
4、营问题4个，内控制度管理漏洞3个，提出处理意见与审计建议3个。完成市公交公司经营绩效审计工作。 3.加强廉政风险防控建设。落实国有企业领导人廉洁从业假设干规定，严格执行本委关于企业领导人员选拔任用、离任经济责任事项交接、个人重大事项报告、重大决策失误责任追究、重大财务事项报告等制度，与监管企业签订党风廉政建设责任书，加强企业领导人廉洁从业情况监督，切实把廉政建设工作落到实处。注重推进权力制衡机制建设。重点是催促企业开展权力制衡工作，指导企业形成一套互相制约、相互监督的权力运行工作制度和权力约束机制。强化企业负责人责任，防止权力滥用，从源头上保护企业负责人干净办事，促进企业和谐科学开展。 （三）
5、以制度与监管为抓手，实现标准管事 1.加强制度建设，标准履职行为。9月份，出台了xx市国资委重大决策程序规定。近年来，市国资委已相继出台了涉及财务监督、产权管理、资产统计、绩效考核、派出代表报告及人事管理等方面的18项监管制度，形成了一套较为系统的国资监管制度体系，为国资标准监管提供了有力的制度保障。 2.开展财务检查，标准企业管理。今年8月份，对11家出资企业进行2023年度财务监督专项检查。检查共发现企业存在的财务收支等5个方面的问题，提出整改建议18条。同期，组织开展了企业三公经费专项检查，针对企业资金管理、支出审批、规章制度建立及贯彻落实中央八项规定等情况进行重点检查。 3.加强经营业
6、绩考核，标准企业经营责任。今年以来，我委完成市电影公司2023年度考核，形成2023年考核方法。会同市交通运输公司完成了市公交公司、市城乡公交公司考核工作及下年度业绩考核方法和考核指标设置。会同宣传部开展丽水电视台、丽水日报社责任制考核调研，制订并下达了2023年经营业绩考核指标。 4.强化平安生产管理，标准企业经营生产。深化平安管理制度建设，加强平安宣传教育，完善平安生产工作运行机制，做好平安生产隐患的排查和治理，在监管企业中组织开展和参与“平安生产月、“平安隐患大排查大整治、平安生产知识竞赛等活动；认真部署节假日、季节性平安生产工作，落实各类防范措施。2023年以来，我委组织召开市属企业平
7、安生产工作会议3次，开展平安生产大检查5次，实现平安生产零事故。 （四）以效劳与创新为重点，实现全面履职。 1.夯实依法行政根底。一是梳理行政执法依据和职权。在原行政执法工作的根底上，进行进一步梳理，再次明确在行政监督、行政处分和行政确认上的职权，理清行政执法工作根底。二是完善行政执法工作制度。针对工作难点和风险点，相继出台xx市国资委行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度、行政执法投诉举报制度等管理制度，严格行政执法责任管理。 2.严格机关合同管理。一是梳理已签订的合同，进行标准程度自查。对委机关签订的5个协议进行自查，均不存在真实性、合理性和合法性瑕疵。二是严格新合同签订管理，确保
8、新订合同合法合规。对方法发布后发生的合同，严格按照方法规定的职责行权和要求的程序签订，并在事后及时上报备案，确保合同真实、合理、合法和有效履行。 3.重视信访维稳工作。一是根据市政府专题会议纪要，我委会同市汽运集团公司抓紧落实信访积案化解一揽子方案，目前大局部退休人员已认可解决方案。如果该方案顺利实施，将有望解决长达2023年之久的信访难题。二是认真做好国有企业退休职教幼教教师的信访工作。市直申请国有企业退休职教幼教教师待遇有17人，经审核符合条件的有8人，他们已经于今年8月份起享受相应的待遇。三是认真做好其他来信来访工作。 4.推进实事实办工程。2023年2月，市区公共自行车租赁系统正式投入
9、运行。到年底，市区已建成公共自行车效劳网点95个，车位2448个，投放公共自行车3000辆。公共自行车工程的顺利实施，有效解决了公交出行“最后一公里问题，方便了市民出行。组织市电影公司开展“文化进社区、“下农村等活动，组织放映公益电影场次1500场。 5.强化创国卫工作。一是积极营造“上下齐抓共管、人人努力参与的创卫气氛。二是加强市属企业指导工作。下发xx市国资委关于进一步加强市属企业爱国卫生工作的指导意见。重点指导和催促市汽校按照市创卫办的要求完成创卫整改，“六乱现象根本杜绝，环境卫生明显改善，四害密度有效降低。 6.加强县级国资监管工作指导。一是指导各县（市、区）建立和完善县级监管机构，推
10、动县级国有资产监管的全覆盖。二是积极做好调研工作。委领导分别带队深入各县（市、区）调研，了解各地工作实际，指导各县（市、区）国资国企工作。 一年来，我市国有资产监管工作虽取得了一定成绩，但也存在一些亟待研究解决的困难和问题，比方：国有资产管理体制有待进一步完善，多头管理现象依然存在；企业开展缺乏长期规划，运行相对平稳但难有新的突破；除市城投公司外，其他企业规模小，盈利能力弱等。 二、2023年工作要点 （一）理顺体制，打造国资监管“一盘棋格局。一是逐步理顺我市国有资产管理体制，建立统一的国有资产产权登记、会计报表报送制度，努力实现国资监管全覆盖；二是增强市县国资监管工作联系，构建市县国资监管机
11、构之间政策指导、业务监督、工作联动、信息互通的国资监管工作新格局，推动市县两级国有资产监管事业共同开展。 （二）履行职能，提升监管水平。一是完善监管制度，重点是制定出台xx市本级国有及国有控股企业负责人年薪标准，推进企业负责人收入分配标准化。二是科学制订业绩考核制度与考核指标，突出考核的针对性和实效性，实行分类考核。三是标准产权管理，严格资产评估质量控制，打造产权流转“阳光工程。四是加强企业重大事项决策情况、规章制度执行情况以及财务收支情况的监督检查，防范国有资产流失。五是加强平安生产管理，落实平安生产责任制。 （三）完善机制，提升机关效能。一是建立创卫工作长效机制，积极保持创卫成果。重点是指
12、导出资企业，特别是窗口效劳型企业的创卫工作。二是建立依法行政工作长效机制，落实行政决策、行政执法标准化。三是拓宽信息公开的范围和渠道，推进本委政府信息公开工作的标准化。四是继续发挥好微博、网站等窗口的宣传阵地作用，打造良好的工作平台、效劳阵地。 （四）加强自身建设，提高效劳能力。一是强化机关效能建设。严格执行中央“八项规定、省“六个严禁和省市效能建设相关规定，切实转变工作作风，推进机关标准化建设，提升效劳质量和机关工作效率。二是强化机关党建。建立健全党建工作责任制，深入学习十八大以及十八届三中全会精神，组织开展党的群众路线教育实践活动，保障机关党组织建设根底工作和党员队伍建设工作顺利推进。三是强化学习培训。以建设学习型机关和培养复合型干部为抓手，落实夜学制度，定期、不定期开展个人自学、单位集中学习，积极参加业务培训，着力提升干部队伍的效劳意识、国资监管的业务能力以及履行职责的水平。 第7页 共7页
