1、省建筑行业平安生产工作总结 一、平安生产形势2022年，在建设部和省安委会的指导催促下，XX省建设厅，认真贯彻实施“两条例一决定和全国建筑平安生产工作会议精神，紧紧围绕省政府下达的平安生产责任目标和建设部提出的平安生产工作方案，始终坚持“平安第一，预防为主的方针，努力控制和减少伤亡事故。没有突破年初省厅制定的每百亿元产值死亡率6的控制指标。2022年1-12月份，全省共发生建筑施工事故45起，死亡49人，比去年同期有较大幅度上升。今年我省的建筑平安生产形势较为严峻，45起事故中，一次死亡两人的事故两起，一次死亡三人的事故一起。从事故类型看：高处坠落28起，占62.2%；坍塌6起，占13.3%；
2、触电4起，占8.9%；物体打击3起，占6.7%；机械伤害3起，占6.7%；，中毒窒息1起，占2.2%。分析事故类型，可以看出，高处坠落事故接近65%。同时也说明，如果防高坠专项治理工作做好了，这类事故完全是可以防止的，建筑伤亡事故可以减少一大半。 2、及时举办了建设工程平安生产管理条例培训班为贯彻去年12月12日建设部宣传贯彻实施条例的全国电视 会议精神，元月2023日至11日我厅平安办在肥举办了首期条例培训班，各市建委、建管局（处）负责人、平安科站长、局部一级施工单位、监理单位负责人及局部师资约150人参加了培训，有力地推动了全省建设行业学习宣传贯彻实施条例的工作。据不完全统计，今年以来，我
3、省17个市共举办学习贯彻条例学习班近20期，3600多人次参加了学习培训。 3、制定2022年建筑行业平安生产工作目标和方案为全面贯彻实施一个决定、两个条例，我厅以建安202260号文和建安202261号分别下达了关于印发的通知。明确了今年全省建筑行业平安生产的指导思想、工作目标和工作重点。工作目标中特别强调了平安生产目标：进一步控制一般伤亡事故，杜绝重大伤亡事故；百亿元产值死亡率指标在6以内（2022年实际是3.12），努力保持我省建筑行业平安生产总体形势的根本平稳。明确了今年要抓的六项重点工作：一是加强领导，健全机构；二是继续实行目标管理，强化平安生产责任落实；三是由施工单位为主组织开展平
4、安培训教育，全面提高平安意识和法制观念；四是强化平安专项治理，有效控制多发性事故，防止重特大事故；五是转变平安检查方式，努力实现“预防为主；六是进一步强化建筑行业平安监督管理，根据两个条例的要求和建设部的部署，今年下半年将全面开展建筑企业平安生产许可审查、发证工作和对施工企业主要负责人、工程经理和平安生产管理人员“三类人员的考核工作。2022年，建筑行业平安生产专项治理，仍然是以继续开展土石方开挖、模板工程的脚手架搭设、塔吊拆装及防高坠为重点。一是塔吊、龙门架垂直运输设备的平安管理，把工作重点放在已取得成果的稳固上；二是模板工程的安装和撤除，模板安装必须按相关规定编制施工方案，单位技术负责人审
5、批签字前方可作业。拆模前，混凝土试块强度必须到达设计拆模强度要求；三是继续加强脚手架上作业、登高作业、塔吊、外用电梯安装作业、洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业的现场平安管理。继续推广高处作业的平安防护设施的定型化、工具化，扩大覆盖面。四是结合专项治理工作的需要，进一步加大平安科技投入，切实提高平安生产专项治理科技含量。 4、召开全省建筑平安科（站）长会议进行传达、贯彻为深入贯彻全国建筑平安生产工作会议精神，我厅在XX市召开全省建筑平安科（站）长会议，进行传达、贯彻。出席会议的有全省17个市建和处（局）分管负责人和平安科（站）长。会议传达了黄卫副部长的讲话精神，吴慧娟副司长的讲话和金德钧
6、总工所做的会议总结。会议结合黄部长的讲话，认真分析了我省建筑平安生产形势，提出了到年底的事故控制目标。为了贯彻落实黄部长讲话精神，会议决定将今年的事故控制目标由每百亿元产值死亡率6降低为4（以全年建安产值202300亿元计算，即死亡不突破40人）。省厅要求各市要咬定目标，采取各种有效措施，力争到年底实现百亿元产值死亡率为4的控制目标。会议还部署了今年后几个月的工作，重点是开展全省建筑平安大检查和在年底前核发“三类人员平安生产考核合格证、施工企业平安生产许可证。 5、出台导那么，夯实企业平安生产根底工作为了贯彻落实建设工程平安生产管理条例，和全国建筑平安生产工作会议精神，进一步夯实建筑企业平安生
7、产根底工作，标准全省建筑施工现场平安管理资料，提高施工过程中的平安管理水平，我厅制定了XX省建筑施工现场平安管理资料导那么。导那么共四章23条，包括了86项具体内容，其中，以平安生产责任制为核心内容的各项管理制度就有16项之多。这也为施工企业取得平安生产许可证及“三类人员经过考核取得任职资格证书奠定了根底，创造了条件。 7、大力开展了“平安生产月活动。今年的平安生产月活动，我厅高度重视，根据省安委会和建设部的要求，我厅及时下发了文件进行了工作部署，在全省建设行业开展了“以人为本，平安第一为主题的平安生产月活动。全省各级建设行政主管部门均成立了平安生产月活动专门领导小组，明确了专人负责，精心组织
8、，周密安排，利用电视、播送、张拉标语、黑板报等多种形式广泛开展宣传教育。平安生产月活动有声有色、扎扎实实，取得了明显的成效，到达了预期的效果。一是广泛开展了宣传教育活动。据不完全统计，活动月期间，全省共有近四万多人次参加了各类活动，散发各种宣传资料24万余份。为了进一步强化宣传教育效果，我厅还专门组织了平安生产巡回演讲团进行演讲，演讲得到了各市的大力支持和充分肯定，职工的反响很大。二是认真组织开展了平安生产宣传咨询日活动，我厅统一印制了平安生产宣传材料4000多份进行全省发放。三是认真组织开展了平安生产大检查活动，平安生产月活动期间，我厅在认真完成省政府组织开展的全省平安生产督查工作任务的同时
9、，全面组织开展了建筑行业系统内平安生产大检查，主要是对建筑工地和燃气市场进行了检查，检查及时消除了一批平安生产隐患，而且促进了基层平安生产责任制和各项制度操作规程的落实。并及时对平安月活动进行了总结。 8、积极部署今年“十一黄金周平安工作为切实做好“十一黄金周期间我省建设行业的平安生产工作，我厅认真贯彻执行建设部的各项工作部署，2023日内，以连续三个明传电报形式分别转发了建设部关于加强“十一黄金周期间平安生产工作的紧急通知、建设部关于加强建设系统平安保卫工作的紧急通知、建设部关于对近期发生的两起建筑施工重大伤亡事故紧急通报（即皖建安明电202219号、20号、21号），确保了我省建设系统黄金
10、周期间生产的平安。 9、认真迎接建设部对我省建筑平安生产督查根据建设部555号通知的安排，以质安司曲琦处长为组长的建设部建筑平安生产督查组一行五人于2023月16日-20日，对我省合肥、淮南两市建筑平安生产工作进行了督查。督查组听取了省建设厅及XX市建管局、XX市建委的工作汇报，查看了有关监管资料，并抽查了合肥、淮南两市的8个施工现场。督查组于2023月20日在XX市进行了督查意见反响，建设厅组织全省17个市建设主管部门和局部施工企业、监理企业负责人共340人参加了反响会。按照督查组对南通三建施工的合肥环球广场工程下达的执法意见书，省建设厅平安办先后两次组织专家进行整改验收，催促施工单位的隐患
11、整改，并向建设部质安司作了专题汇报。 2023、认真实施“两项行政许可制度我省共有等级以上各类建筑施工企业近3000家，“三类人员近4万人。按照建设部128号令、59号文和148号文部署和要求，我厅以皖建安202223号、270号文进行了专门部署，认真实施“两项行政许可制度，全力以赴抓好“三类人员平安生产考核发证和施工企业平安生产许可证颁发工作。11月24日，针对企业申报工作中存在的问题，省厅平安办在肥召开了有各市建筑平安监管部门负责人和中央企业在皖子公司、分公司负责人、省直属企业负责人参加的会议，专门就建筑施工企业平安生产许可证的申报工作进行了具体部署，截止11月底已组织“三类人员33223
12、名进行了闭卷考试，发证工作正在进行。截止目前已发放“三类人员证21244个，建筑企业平安生产许可证1770家。 四、二五年全省建筑平安生产工作思路二五年全省建筑平安生产工作要以三个代表重要思想和十六届四中全会精神为指导，继续深入贯彻实施“两条例一决定，改革和创新政府监管机制，转变政府监管职能，加大平安生产投入，落实企业平安生产主体责任。每亿元产值死亡率控制在4以内，杜绝三人以上重大伤亡事故，保持全省建筑平安形势的根本平稳。为此，重点要抓好以下几个方面的工作： （一）改革和创新政府监管机制方面1、建立和完善省厅及各市建设主管部门平安领导小组职责； 2、建立稽查、巡查和督查、抽查相结合的机制； 3
13、、抓薄弱环节，对事故企业和事故多发的地区实施重点检查； 4、改变重审批，轻监管的方式，依法加强对取得建筑平安生产行政许可的施工企业和“三类人员的监督管理； 5、进一步落实平安生产目标管理责任制。 2、落实企业平安生产主体责任，建立平安生产保证体系，即包括整个工地的平安责任体系、总承包和各分包企业之间的责任体系； 3、建立施工现场监督体系，即建立以建设监理为主的现场监督体系。 （三）深入开展以防高坠、防坍塌为重点的专项治理2022年这两个类型的事故就占了全部事故的近70%。因此，必须深入开展这方面的专项治理。要探讨解决技术平安上的问题，制定有关技术平安政策。 （四）建立假设干制度1、建立省厅平安生产形势分析会制度； 2、建立各市和省属企业、中央企业在皖子公司、分公司的平安生产联络员制度； 3、建立事故企业负责人和事故发生地建设主管部门负责人的责任制度； 4、建立对各市安监站的考核制度； 5、建立平安生产费用单到制度； 6、建立开展对劳务企业的平安培训教育制度。 第8页 共8页
