1、2023年旅游局践行科学进展观活动的报告 依据市委深化学习实践活动领导小组?关于印发x市其次批深化学习实践科学进展观活动分析检查阶段实施方案的通知?巴市学组20238号的要求，市旅游局党组在广泛征求意见的根底上，于2023年6月5日召开了2023年领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。现将状况汇报如下。 一、对科学进展观的生疏 通过认真学习理论学问、深化基层专题调研、开展解放思想大争辩、广泛征求意见、召开专题民主生活会和党员组织生活会，进一步深化了对科学进展观的生疏，明确了中心“保增长、保民生、保稳定、省委“两个加快、市委“两个强力推动的工作主线，糊涂地生疏到了必需将科学进展观落实在旅游行业
2、各个环节，随着x大交通格局的形成，旅游产业进展目前须着眼于从把握进展思路、产业内部结构、营销方式、管理方法、旅游效劳等方面进行转变和完善，重点抓好创立中国优秀旅游城市、A级景区创立、生态旅游园区建设、旅游业管理、旅游市场开发、旅游市场标准等各项工作，奋力推动x旅游产业加快进展、科学进展、又好又快进展。 二、影响和制约x旅游产业科学进展的突出问题 一是目的地快速进入条件缺乏。x虽地处成都、重庆和西安等三个主要客源城市群的中心地带，但由于缺乏高速大路、客运铁路与航空运输等快速交通体系，难为旅游者供给快速、便捷、舒适的交通条件，导致目前主体客源市场的车程多为68小时，致使x与周边城市间的运输时间本钱
3、和交通本钱提高，消费者的感知距离大，制约了x旅游业的进展。 二是旅游市场需求缺乏。旅游市场需求是旅游业进展的前提条件。目前x的旅游市场需求受快速交通体系和旅游目的地营销实力等因素限制，周边地区旅游市场的潜力没有得到有效激发，国内中远程市场那么更缺乏x旅游供给信息，旅游需求市场未得到有效开发。 三是资金、人才缺乏。x集革命老区、山区、贫困地区于一体，经济水平较低，自身资金积累力量差，资金筹措渠道少，难以加大资金投入，旅游资源开发更是捉襟见肘。投入缺乏，资金短缺已成为制约x旅游业进展的“瓶颈。人才缺乏也是x旅游业进展中存在的重大问题，特殊是缺乏旅游资源开发与建设、旅游规划、景观设计、经营管理等方面
4、的人才。 四是管理体制不完善。x目前对外开放的景点多为分散经营、多头管理，缺乏统一的规划与管理。旅游开发项目多头审批，宏观失控，加之利益驱动，开发的档次低、项目单一、雷同项目多，造成旅游资源的极大铺张。 三、主要缘由 1、主观缘由。一是学习实践科学进展观的深度不够，将科学进展观与旅游产业进展结合不格外紧密；二是落实科学进展观的措施不够，将科学进展观落实在旅游产业各个环节有确定差距；三是学习兴旺地区旅游产业科学进展先进经验较少，借鉴运用和创新不够。 2、客观缘由。一是旅游行政管理部门在旅游产业进展中仅能起到协调效劳的作用，科学进展的思路和建议难以全面实现；二是各级各部门在涉及旅游产业进展时，难以
5、真正形成合力。 四、领导班子集体存在的差距和缺乏 一是科学进展旅游产业的理念还需进一步提高；二是科学进展旅游产业的坚决性还需增加；三是落实科学进展的举措和工作力度还需进一步加大；四是推动全市旅游产业进展的协调工作还需加强。 五、抢抓机遇，加快进展 市委“实施四大战略，推动五个突破，打好老区建设进展翻身仗重大战略部署中将旅游产业列为了重点培育的产业，随着大交通格局的形成，x旅游将因资源优势、产业进展环境、市场空间、产业进展根底、需求潜力等而成为最大的产业，成为促进经济社会进展的主导产业，成为疼惜环境、节能降耗的绿色环保产业，成为扩大内需、增加就业的民生产业，成为宣扬x、提升x知名度的形象产业，成
6、为增进友情、促进区域和谐的友好产业。x旅游业的进展要紧紧抓住大交通格局形成后带来的机遇，从以下几个方面加快进展。 一是转变进展方式，确立主导产业进展的目标。从把握进展思路、产业内部结构、营销方式、管理方法、政府职能以及旅游效劳等方面进行转变和完善，以旅游产品资源根底、设计理念设计思路、产品主题、产品内涵、产品特色、产品功能、产品表现形式、产品目标市场八要素，重点打造名副其实、能够让游客常来、常留、常住，多买的旅游度假类产品和特色商品、顺应科技趋势及市场的需求，提高旅游者的满足度，到达有说头、有看头、有玩头、有搞头、有甜头的效果。要从价格的竞争向效劳质量、旅游文化竞争转变，要从景点竞争向线路竞争
7、、城市竞争、区域竞争转变，要从企业之间的竞争向政府和企业共同竞争、联手竞争转变，要从就业竞争向在职竞争、紧缺专业人才竞争转变。确立旅游业进展新目标，包括旅游经济目标这是主体目标、社会目标社会和谐、就业、新农村、富民、生活质量、文化目标挖掘传统文化、弘扬传统文化、培育新型文化、环境目标。 二是强化政府主导，树立主导产业进展定位。把旅游产业培育融入全市经济建设、社会建设、文化建设和环境建设之中，形成以旅游产业为主导、特色农业为根底，以地方资源开发和农副产品加工增值为工业支柱的产业进展格局，引导一产业围绕旅游调结构，二产业围绕旅游出产品，三产业围绕旅游搞效劳。交通围绕旅游上档次，城建围绕旅游树形象，
8、商贸围绕旅游活市场，文化围绕旅游出特色，宣扬围绕旅游造声势，公安围绕旅游保平安，各行各业围绕旅游聚合力。 三是确立进展重点，形成主导产业的支撑体系。以创立中国优秀旅游城市为抓手，把巴州城区打造成全市旅游效劳的支持中心与产业中心。以打造A级景区为抓手，渐次打造六个旅游经济区。即：光雾山米仓山观光休闲养生旅游区，诺水河空山观光科考探险旅游区，巴州文化观光旅游区，x红色文化体验旅游区，江口水乡休闲旅游区，陈河北极温泉疗养与特色农业旅游区。以推动线路统筹为抓手，打造光雾山、平溪、恩阳、白衣等20个旅游集镇。以新农村建设为抓手，以南江河流域、诺水河流域、通江河流域、巴河流域及多处山脊风光、乡土特色村落为
9、重点，打造多个乡村旅游带。 四是创新机制体制，激发旅游产业进展活力。创新管理体制，牢固树立正确的资源观、开发观和进展观，着眼于进展大旅游、建设大产业、开发大市场，坚决克服旅游资源部门化、部门权力利益化倾向。依据“统一管理、行业指导、企业运作的原那么，乐观探究建立符合政策法规，适应市场经济要求和现代旅游进展规律的管理体制。创新经营机制，实行集团化进展战略，坚持市场竞争和政府引导相结合，加速现有旅游企业的整合，通过兼并、联合、重组、加盟等方式，推动旅游企业向规模化、集团化、经营网络化进展，培育跨区域、跨行业、跨全部制的大型企业集团，提高旅游产业的集约度和辐射力。创新投资体制，建立多元化投入机制，加
10、大对旅游业的投入，是旅游产业进展的重要条件。要加大政府的引导性投入，旅游资源突出的县区，要整合各类项目资金，把根底设施、生态治理、扶贫开发等项目与旅游产业进展有机结构起来，在规划布局、项目支配、资金使用上统筹论证，使各类项目建设与旅游产业进展相配套，提高项目资金的使用效益。 五是强化宣扬促销，乐观拓展旅游客源市场。创新促销方式。留意形式营销，实行“走出去、“请进来的方式，邀请媒体到x采风、旅行商考察资源、考察线路；政策营销，是旅游市场培育的附属营销，政府制定优待政策，景区让利、要让旅行商主动营销；要用标准化效劳接待游客、用人性化的效劳打动游客、用共性化效劳吸引游客。 六是提升效劳质量，营造和谐温馨的旅游环境。呈现x旅游的良好形象，当务之急就是在抓旅游交通的同时，加快旅游效劳设施建设，标准旅游市场秩序、提高效劳质量、切实维护旅游者的合法权益，建立健全有序的市场秩序。对软件旅游质量滞后硬件的现象引起高度重视，要两个轮子一起转。一个轮子是“创优，以“创优为抓手，有力推动城市建设和城市进展，解决好区域进展、块块问题，解决好条条管理导致部门协调难、行业管理的力度不够的问题；另一个轮子是“质量，要认真宣贯国家质量标准，结合地方实际，制定地方质量标准，通过检查、评比、公布信息，加强引导等手段加快效劳质量提升。 6
