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2023年政府学习实践科学发展观专题分析材料.docx

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资源描述

1、2023年政府学习实践科学进展观专题分析材料 依据开展深化学习实践科学进展观活动的要求,我要在全县干部会上作一次专题报告,这也是一个规定动作,必需完成。我理解,要求县委书记、县长做专题报告,实际上就是要求我把自身学习实践科学进展观的一些体会,与同志们一起沟通和探讨。 县委已经确定了此次学习实践活动的载体是“开阔科学进展新视野,推动繁峙进展新跨越,主题是“问计人民群众,促进科学进展。之所以选定这样一个载体和主题,既有与上级活动载体保持全都的考虑,更重要的缘由在于我们繁峙的突出冲突是进展缺乏、科学不够。因此,在学习实践活动中,我们要通过深化贯彻落实党的十九大精神、十九届六中全会精神,深化学习各级领

2、导关于科学进展的重要论述以及、张德江、马凯三位领导在全国“两会期间参与山西代表团审议时的重要讲话精神,把各方面的乐观性真正引导到科学进展轨道上来,抓住机遇,应对挑战,在新的历史起点上,使我们的经济社会实现更长时间、更高水平、更好质量的进展。这既是进一步突出繁峙实践特色的重要内容,也是学习实践活动的根本目的。因此,我想着重围绕“开阔科学进展新视野,推动繁峙进展新跨越需要重视和解决的几个问题,谈几点生疏和体会,期望引发大家更加深化的思考。 进展观至关重要。一个国家坚持什么样的进展观,就会走什么样的进展道路,也就会导致相应的进展结果。无论在世界进展历史上,还是我国进展进程中,都既有格外贵重的经验,也

3、有格外深刻的教训。这一点,在前几天我们邀请省委党校郑延涛教授做辅导报告时,他已经给我们讲的很清楚了,我就不再重复了。伴随对进展实践的总结反思,世界上先后形成了增长中心论、增长极限论、可持续进展等进展理论,从强调经济增长到留意经济社会协调进展,从单纯追求物质增长到留意人的全面进展,从把进展理解为仅是个经济概念到融含经济、社会、自然和人的综合概念,人们对进展问题的生疏始终在不断深化。进入新世纪新阶段,以同志为总书记的新一代中心领导集体,总结我国进展实践,借鉴国外进展经验,适应新的进展要求,制造性地提出了科学进展观这一重大战略思想。科学进展观从全新的视角动身,揭示了经济社会与人的全面、协调、可持续进

4、展的内在本质,是对传统进展观的继承和进展,是人类进展观的一次历史性飞跃,充分反映了中国共产党人对将来社会的奇特追求和远大抱负。科学进展观提出以来,内涵不断丰富,体系不断完善,越来越得到全党全国人民的诚意拥护,越来越显示出强大的真理力量,学习实践科学进展观已经成为宽敞干部群众的自觉行动。 科学进展观到底科学在哪里?我认为,科学进展观既扎根于中国进展的现实土壤,又顺应了当今世界的进展潮流,既立足社会主义初级阶段的根本国情,又着眼全面建设小康社会的奇特蓝图,解决了“为啥进展、“为谁进展、“靠谁进展和“怎样进展等一系列重大问题,对进展问题做出了与时俱进的新答复,是我国经济社会进展的重要指导方针。在深化

5、生疏科学进展观的科学内涵时,特殊要留意三个方面问题: 第一,对“进展要全面生疏。深化领悟科学进展观,必需澄清在进展问题上消逝的一系列模糊的甚至错误的生疏。一是把进展等同于经济增长,甚至简洁地等同于GDP。总书记说过:“这里的进展绝不只是指经济增长,而是要坚持以经济建设为中心,在经济进展的根底上实现社会全面进展。因此,在学习领悟科学进展观的时候,要留意我们所讲的进展是包括而又不等同于经济增长的进展。二是离开以经济建设为中心来强调社会全面进展。科学进展观的第一要义是进展,不讲进展的进展观绝不是科学进展观;进展要坚持以经济建设为中心,只有不断解放和进展社会生产力,才能为社会全面进步和人的全面进展奠定

6、坚实的物质根底。三是把“以人为本与“以经济建设为中心对立起来。在科学进展观提出来以后,一个重大的奉献,是在全社会树立起了“以人为本的理念。但是,也有人指责“以经济建设为中心是“见物不见人的庸俗生产力论。这是毫无道理的。正确的做法,应当是依据科学进展观的要求,更好地把“以人为本与“以经济建设为中心统一起来。也就是说,在进展经济的时候要把实现好、维护好、进展好最宽敞人民的根本利益作为动身点和落脚点,在为人民办实事、办好事的时候要考虑已有的经济实力以及对经济进展是否有利。 其次,对“以人为本要全面理解。科学进展观强调进展要以人为本,这对于进展中国特色社会主义有重要指导意义。但是,对于“以人为本这一高

7、度抽象的命题,要有科学的解释和正确的理解。正确生疏“以人为本,一是要生疏到这里所讲的“人,不是抽象的人,而是具体的、现实的、社会的人,指的是包括每一个个人在内的宽敞人民群众,包括人民群众的根本利益以及与此相联系的个人的生命、人权和人的尊严等。这个问题,实际上是建立在唯物史观根底上的“以人为本与人本主义的“以人为本的根本区分。二是以人为本的“本,不是事物的本原或本体,而是进展的动身点和着眼点。以人为本就是要把实现好、维护好、进展好最宽敞人民群众的根本利益作为我们工作的动身点和落脚点,把充分发挥人力资源优势作为我们推动科学进展的动力,把人的全面进展作为我们的长远奋斗目标。三是以人为本的“人,不是客

8、体,而是主体。也就是说,不能把人民群众特殊是困难群众单纯地看作是被怜悯、被关爱和被救济的对象,而应看作是推动改革和进展的制造性社会力量,看作是推动历史前进的真正动力。四是以人为本的“人,是进展的主体,但不是自然的主宰。要把“以人为本与“全面、协调、可持续统一起来。只有从可持续进展的角度来理解和发挥人的作用,才能在人与人之间、人与自然之间形成良性的协调关系,构建一个现代的和谐社会。 第三,对“统筹兼顾要深化争辩。党的十九大对科学进展观的论述,与以往相比,最大的特点,是提出了怎样做到以人为本、全面协调可持续进展的科学方法,即统筹兼顾方法。我们党在领导革命、建设和改革的过程中,历来重视方法和方法论的

9、争辩。的?冲突论?就是中国化马克思主义的方法论代表作。假设我们把争辩战斗问题的方法论代表作?中国革命战斗的战略问题?、?论长期战?与争辩社会主义建设的方法论代表作?论十大关系?、?关于正确处理人民内部冲突的问题?作一个比拟,就可以觉察,在建设社会主义过程中我们面临的冲突,绝大多数是要通过统筹兼顾的方法来处理的。总书记提出在贯彻落实科学进展观的过程中,我们会遇到一系列两难的问题,只有实行统筹兼顾的方法才能化解冲突、解决问题。但是,各种冲突和问题又各不一样,如何依据不同的冲突实行不同的统筹兼顾方法,需要深化争辩。比方,在坚持“以经济建设为中心与“以人为本这两大原那么的时候,应当以互为前提和条件来到

10、达统筹兼顾;在统筹经济与社会协调进展的时候,应当是在坚持以经济建设为中心的同时,把社会建设摆在更加突出的地位,并先进展一些有利于经济进展的社会事业来逐步实现统筹兼顾;在统筹城乡进展的时候,应当通过分阶段逐步缩小差距等各种方法来实现统筹兼顾,等等。也就是说,应当争辩对立面的互补、结合、冲突缓解等各种方法,来到达统筹兼顾。这是一门科学学问,也是一门领导艺术,是我们的执政力量的体现。 在去年的经济工作会上,我对繁峙的县情作了一个分析,总结了繁峙的“五长五短;在今年的经济工作会上我又对当前面临的形势作了分析,提出了我们应对危机,共克时艰的一些对策;在全县学习实践活动发动大会上,我对全县在进展中体制机制

11、、干部作风、工作状态等方面存在的突出问题进行了一一查找。全部这些,有两方面的作用:一方面一些乐观因素有力地推动了我县经济社会的快速进展,另一方面也充分暴露了我们在进展中积累的大量冲突和问题,而这些冲突和问题与科学进展观的要求存在着很大差距。 一是总体进展水平照旧滞后。近年来,我们坚持加快进展不动摇,经济社会进展呈现出速度加快、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。但我们进展加快,别人更快。在经济总量上,我们一年比一年在增长,但横向比,我们不用说在全省、全国,就是在全市也只能算个中游。去年,我们算是繁峙历史上进展最好的一年,财政3.6亿。可今年我们遇到了进入新世纪以来最困难的形势。12月份,规

12、模以上工业总产值完成了4658万元,同比下降了85.9%;规模以上工业增加值完成了1634万元,同比下降了96.94%;社会消费品零售总额完成了8617万元,同比增长了5.91%;城镇居民可支配收入实现了2023元,同比增长了21.31%;财政总收入完成了5472万元,同比下降了3.56%。下降、下降、大幅下降,形势不容乐观啊。 二是结构性冲突照旧突出。主要表现为:三次产业中,第一产业传统到再不能传统,根本上还没有摆脱靠天吃饭的窘境;其次产业比重大,根本上是粗放经营;第三产业特殊是现代效劳业进展缓慢,没有形成气候。工业结构中,采选业占了主导,加工制造业占九牛之一毛。今年受金融危机的影响,铁矿粉

13、价格一跌再跌,受此影响,今年全县工业进展可能会消逝倒退现象。 三是经济增长方式比拟粗放。多年来,我们“高投入、高消耗、高污染,低效率、低质量、低效益的粗放型经济增长方式尚未从根本上转变。2023年,我们没有完成全市下达的节能减排任务,2023年虽然完成了市政府下达的指标,但总体状况仍不尽人意。由于我们的企业目光短浅,在延长产业链条和增加科技投入方面盲目无为,导致我们的产业科技含量很底,严峻缺少高、精、尖产品,创不出品牌,占不了市场,抵不住风险。当然也就很难实现全面协调可持续进展。 四是根底建设仍需加强。从“622以后,县委、县政府加大对城市、农村的根底建设投入,我们的县城根底建设可以说有了特殊

14、大的变化,但城市功能还不够完善,特殊是管理跟不上去,导致我们的一些投资打了水漂,我们的一些设施受到破坏,群众埋怨不断,有的甚至公开骂娘。农村根底设施建设虽然也做了不少工作,特殊是结合“村村通水泥路、新农村建设、城乡卫生清洁工程等工作,使农村面貌总体上有了改观,但城乡差距照旧格外明显,需要做的工作还很多。 五是生态环境压力较大。多年来,我们利用国家投资带动民间资本,在生态建设和环境治理方面做了很多工程:退耕还林、风沙源治理、雁门关生态畜牧经济区建设、矿山生态植被恢复、污水处理厂、集中供热等。这些项目已经显现出了效果,风沙、废水、废气、废渣在确定程度上得到遏制,但从总体上看,我们的生态环境还很脆弱

15、,特殊是工业企业的排污、采矿对植被的破坏、一些历史性的地质灾难等问题还相当严峻。对实现科学进展形成了明显的制约。 六是社会问题比拟突出。由于历史上积淀下很多问题和现实进展中消逝的管理缺失,导致在社保、就业、就医、就学、住房、土地承包、社会治安等诸多方面都存在比拟突出的问题,有些问题可以说就象火山一样,时刻有喷发的危急。每年我们的上访问题很多,当然其中不乏有一些利用上访谋利的不法分子,但我认为大多数上访人员还是有苦有难或者说有冤屈。这些社会问题也是与科学进展观不相符的,需要我们在这次学习实践活动中尽一百二十份的努力去完成,去解决。 以上这些状况说明,我们在前进的道路上,还有很多难题需要破解。这既

16、是我们进展阶段性特征的客观反映,也充分说明我们贯彻落实科学进展观的任务还格外困难。我们越来越深刻地生疏到,不进展最不科学,加快进展必需科学。加速实现繁峙新跨越,全面建设小康社会,必需更加自觉地走科学进展道路。 对繁峙要不要科学进展,我信任大家会异口同声,“当然要。但对繁峙能不能科学进展,看法是否如此全都呢?我想,可能有些同志还心存疑虑,认为科学进展是很高的要求,首先是兴旺地区的事;也有些同志可能担忧,我们这样的欠兴旺地区,过分强调科学进展,是否会影响加快进展。对此,我的看法是,疑虑没有必要,担忧更是多余。为什么这样说?由于经过多年的建设和积累,我们已经进入了厚积薄发、跨越赶超的进展阶段,不仅形成了比拟清楚的进展路子,奠定了较好的进展根底,而且面临诸多难得的进展机遇,完全有条件、有力量推动科学进展。 首先,我们已经在

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