1、国土局科学开展观转段分析报告县 XX县国土资源局党组把深入学习实践科学开展观活动作为一项重大政治任务，是探索科学配置资源、效劳经济社会开展大局的重要契机，是破解监管效劳难题、构建保障科学开展新机制促进国土资源事业更好更快开展的难得机遇，是对加强自身建设，不断提高驾驭全局、领导科学开展能力的有力促进。自学习实践活动开展以来，班子成员思想上高度重视、行动上高度自觉，充分发挥模范带头作用，认真学习?科学开展观重要论述摘编?等重要书目，撰写读书笔记和心得体会，并坚持深入基层开展专题调研，召开各种座谈会议、专题民主生活会、发放调查问卷和征求意见函、开展交心谈心活动、百名干部建言献策活动，广泛征求群众意见
2、和建议。12月16日，又召开了学习实践科学开展观专题民主生活会，班子成员认真剖析自身和班子存在的问题，结合对科学开展观的认识，对照在落实科学开展观上存在的问题，开展批评与自我批评。在此根底上，紧密联系我县国土资源开展实际和班子思想、工作、作风实际，总结工作，查找问题，明确方向，形成分析报告初稿。在县委第二指导组的指导下、局又召开了党组生活的扩大会议，邀请局部人大代表、政协委员、内部职工代表、基层效劳群众代表参加对分析检查报告进行了评议，提出了修改意见。经过修改以后，形成了如下正式报告： 一、总结经验，凝聚共识，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性 我局始终紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯
3、彻落实科学开展观，不断创新开展理念、开展思路和开展举措，以发奋有为的精神状态迎接挑战，以改革创新的工作思路破解难题，以服从大局的政治品格承受压力，积极参与宏观调控，坚持抓重点，创特色，出精品，争一流，形成了“保护资源严格标准，保障开展持续有力，依法行政整体推进，效劳社会全面优质的良好局面。12月底，顺利迎接了“市级文明单位验收，已被市局推荐参评全省县、乡、村国土资源法律知识先进单位。 一强化了推进XX科学开展责任意识，坚持围绕中心谋划国土资源工作。在工作中,我局坚持跳出国土看国土，站在全局找定位，领导全局自觉把国土资源工作融入到推进XX科学开展的时代大潮,对县委、县政府的重大工作部署坚持做到了
4、认识上位，反响迅速，措施跟上，拿出真招抓落实。 二是强化科学开展的集约意识，切实转变资源利用的方式。坚持保护资源优先，两个月以来，面积近3000亩的孔家坊乡根本农田建设项目正在组织实施前期准备工作，涉及南河、温泉、杨柳、雷店四个乡镇12个村的9000亩低丘岗地改造项目招投标已完成，市国土局立项的县内占补项目已验收6个，净增耕地417亩，正在实施5个，可净增耕地274亩，又申报立项15个，预计可净增耕地860余亩；坚持集约利用为主，9月份以来，通过招、拍、挂方式拍卖破产改制企业闲置用地10宗，面积120亩，实现土地增值收益500万元。同时，大力推进矿产资源开发整治整合。到目前为止，全县应整合矿企
5、业88家，保存了69家，减少了19家。 三强化科学开展的效劳意识，逐步破解保障开展的难题。为确保XX经济开发区二期工程快速建设，我们积极争取省厅、市局领导的支持，调整的温泉城区局部土地利用总体规划已经省政府批准，终于解决了经济开发区项目用地不符合土地利用规划这一关键性难题。同时，我们加紧编制的九个示范村村庄规划也已上报市局，为指导新农村建设提供了方便。为了保障大项目、好项目、高新技术项目落户XX，在去年争取520余亩的用地指标的情况下，今年10月份又争取追加指标225亩。9月份以来，省政府已批准XX3个批次用地，面积700余亩，目前正在组织上报第四个批次用地，先后为县第二车站、路桥公司综合大楼
6、、县法院审判大楼、温泉种植园等单位供地8宗，面积300亩，得到了县委政府和各用地项目单位的一致好评。 四强化科学开展的能力意识，不断提高效劳开展的水平。为切实提高效劳水平和办事效率，我局挤出资金，实施了“金土工程的建设，内外网等根底设施已安装完毕，正在进行用地资料远程报批的试运行；讨论出台了?加强和改良行政审批效劳的意见?，进一步标准了业务办理；大力推行了“一站式国土效劳，极大地方便了单位和群众办事，塑造了国土系统新形象；大力开展了文明国土创立活动，顺利通过了“市级文明单位验收，有效地促进了干部职工思想观念的大转变，责任意识的大增强，精神面貌的大改观，工作效能的大提高。 总之，在科学开展观指引
7、下，通过我们的积极探索和实践，提出了一些好的思路和举措，积累了一些好的经验和做法，并在思维和理念层面形成了强烈共识，做到“五个必须：一是必须坚持解放思想，下大力去除影响科学开展的思想和体制障碍，激活主体，不断提升国土资源事业开展的活力和动力。二是必须树立科学开展的新理念，紧紧抓住机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的统一协调。三是必须坚持以人为本，作为国土资源的监管部门，要更多地关注民生、促进和谐，始终不渝地为人民办实事、办好事。四是必须加强和改良党的建设，始终保持党的先进性，发挥党组织的领导核心作用；五是必须坚持一切从实际出发，求真务实、真抓实干，不断开创国土资源工作新局面。 二
8、、查找问题，分析根源，以科学开展观全面审视国土资源各项工作 在学习调研根底上，对照科学开展观要求，全面审视国土资源各项工作，我们感到，作为土地、矿产资源的监管部门，国土资源工作还存在许多与科学开展观要求不相适应的地方。经过认真分析和梳理，主要体现在以下几个方面： 1、在解放思想上，还存在创新性、实效性、针对性不强的问题。一是虽然充分认识到解放思想是个永恒的课题，必须不断与时俱进，但真正有效推进的措施还不够多，在“务虚与“务实的结合上做得还不够好，不善于向解放思想要活力、要动力、要竞争力。二是对解放思想会议讲的多，文件发的多，要求群众多，但真正管用的政策措施还不够，表现为一遇到具体问题的解决和处
9、置，就习惯用固有的思维定势去决策，按照过来的惯例去办事。“走出去学习还不够，解放思想的针对性和实效性还有待进一步提高。三是解放思想的最终目的是通过破解难题推动开展，但在这方面，还显得眼界不够广、思路不够宽、方法不够多，习惯于自己有什么就思考什么，别人怎么干就怎么做，率先领先、攻坚克难、创新开展的亮点不够多。 2、在指导工作上，还存在贯彻科学开展观深入性、全面性、自觉性不够的问题。用科学开展观的要求来衡量，还存在一些缺乏之处。集中表现在：一是坚持科学开展的意识很强，但迫于国土资源开展面临的外部环境和自身条件压力，受制于历史形成的经济结构，有时对眼前的“快和“好强调的多一些，对今后“创新和“开展的
10、要求标准还不够高；二是将科学开展观与部门工作结合得不够紧。特别是对深层次的，涉及利益、体制方面的问题思考得不够，改良得不够。比方，如何既严格执法又保障开展我就想得不够细致，没有拿出打破固有的工作界限，进行合理统筹的勇气，致使严格执法了强调了保护，又难以保障开展，这个“两难问始终困扰着我们国土部门。三是有等靠上级的依赖思想，工作中落实科学开展观的主动意识还有待增强。由于制度、体制、法规等因素来自上级，就以自己解决不了为由，存有等靠的依赖思想，没能积极向上级反映，主动争取，也未能从力所能及的事情上主动做起，自觉改良工作。比方，农村宅基地管理，面对问题只尽部门所能开展了“两清工作，但收效不大，积极向
11、政府争取政策抓的力度不够，导致积存下来的问题越来越多；还有土地收购储藏工作尽管提得多，做得多，但考虑资金等因素收效也不大。四是工作创新能力缺乏。学习县内外先进经验少，主动组织与先进地区对接，进行工作沟通、交流少，在一定程度上局限了工作创新，致使工作的创新水平依然不够高，创新的层次还较低，成效还不够大，需要继续加大力度，开拓思路，提高创新的能力和水平。 3、从自身条件看，按照科学开展观的要求我们还存在一些不容无视的困难和问题。一是要继续加大国土资源执法力度，严格保护根本农田，尤其是要在执法成效上下功夫。二是要进一步改良效劳，提高办事效率。尤其是希望简化用地、矿业权审批手续，杜绝不合理收费，缩短办
12、理时限。三是要处理好监管与效劳的关系问题。在严格依法办事的前提下既效劳好县内重点招商引资项目，又要加大力度效劳好促进农村经济开展的小项目，如养殖场等，更好的促进经济又好又快开展。四是要切实加强队伍建设，提高队伍整体素质，解决队伍知识结构老化，素质不高，活力不够，积极性不强、大局观念弱化等不适应新的监管形势要求的问题。五是要切实加强制度建设，实行责任追究，加大制度执行效果的督查力度，尤其是强化内部管理上既管面上、又要管深入、管长远，全面管。六是要加强矿产资源管理，尤其是河道采砂管理，防止过度开采严重影响河道两岸的农田灌溉。七是要加大城区闲置用地的处理力度，尤其是一些老企业的用地，要让老企业用地如
13、缫丝厂等通过招商引资重新焕发生机，多在存量用地上做文章减少占用新增用地，防止新的浪费，不能一卖地就只搞房地产开发。七是要合理规划新农村建设，因地制宜，依山傍势，尽量少占耕地、不占耕地。八是要加大高产农田建设力度，整治空心村、空心垸，有效增加耕地。十是要处理好与城建、规划等部门的关系，共同管好城区用地，加大土地收购储藏经营好土地资产。 4、在加强和改良基层党的建设上，还有诸多不适应新形势新任务要求的问题。面对不断开展变化的国情、党情和县情，我们在党的建设方面还存在许多不适应，干部的培养教育、奖惩鼓励、监督约束机制不够完善，人才流动机制不健全，体现科学开展观和正确政绩观要求的国土资源管理中层干部考
14、核评价体系有待进一步健全，特别是基层干部的工作水平和工作方式需要下大力改良提高。把上级精神和本局办实际紧密结合起来，创造性地开展工作还有欠缺，对某些工作抓落实、抓具体还不够。推进工作的方式方法有待进一步转变，在廉政建设上，有时存在超标准接待问题。 通过分析检查，综合起来看，上述问题的形成，一是既有客观局限性，但更多是在主观方面我们对科学开展观的学习和研究还不够系统，内涵领悟还不够深刻，精神实质的把握还不够深入，重业务的习惯性思维还没有从根本上改变，有时对我们指导开展还有不同程度的影响；二是既有当前国土资源管理体制改革的机制性、体制性矛盾，但更多是在应对现实挑战、解决突出问题上，我们的思路还不够
15、开阔、方法还不够多，特别是统筹协调的方法用得还不够好。三是既有在指导思想和方法上统筹协调做的不够的问题，也有抓主要矛盾和矛盾的主要方面不到位，在解决特殊矛盾上创新意识不强的问题，自身创造性工作做的还不够，创新的气氛还不够浓，思维方式、工作方法还有局限，特别是运用理论指导实践的灵活性、有效性还不强推开工作的思路、方法还不够多、运用的还不够好；四是既有理论学习和工作方法上的深入性、创新性不够的问题，也有在推进工作的指导思想上求稳的问题，在下一步的学习实践活动中，必须高度重视，认真加以解决。 三、理清思路，明确方向，推动国土资源事业更快更好地科学开展、和谐开展 理清开展思路、解决突出问题，是学习实践
16、活动的根本目的。要把检查分析作为推动又好又快开展新的起点，进一步树牢科学开展、和谐开展的新理念，明确开展思路和举措。 一不断开辟解放思想新境界。学习实践科学开展观，要给全体党员干部以强烈的视觉冲击力和思想震撼力，进一步向解放思想要活力、要竞争力。必须进一步破除影响科学开展、和谐开展的思想和体制障碍。要充分运用解放思想这一法宝，重点增强“三个意识、提高“四种能力，增强保护资源的意识到、增强依法行政的意识、增强效劳基层、效劳社会的意识；提高信依法行政的能力、提高对经济开展的保障能力、提高开拓创新、团结奋进、积极向上的能力、提高清正廉洁、自我约束、忠于职守的能力。 二开创更快更好开展新局面。精心制定科学开展规划，未来几年，国土资源工作要“做到三个狠抓，实现三个目标，为全县经济社会开展做出积极的努力。 第一，抓学习，突出自我提升。以开展学
