1、镇人代会政府五年工作报告现在，我代表x镇第一届人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席的同志提出意见。“十三五”时期工作回顾x年以来，在x县委、县人民政府、镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇各族干部群众，坚持以XX思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央x工作座谈会精神，特别是XX重要讲话精神，聚焦社会安全和长治久安总目标，锐意进取、攻坚克难，同舟共济、砥砺前行，着力在维护社会全面安全、推动经济高质量发展、打赢三大攻坚战等方面下真功夫，呈现出了大局安全、经济发展、社会进步、安居乐业的良好态势。五年来，我们厚积尺寸之功，安全红利持续释放
2、。我们坚持把维护安全作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，始终做到警钟长鸣、警惕常在，凝心聚力谋重点、查短板、攻弱项，精准精细落实各项措施，实现了全面安全、持续安全、长期安全的常态化局面。五年来，累计投入x万元，配齐配全安防设施，进一步提升人防、物防、技防水平。五年来，我们坚持科学发展，经济实力稳步提升。立足资源禀赋，坚持优势优先、扬长避短、主动作为，实施农业“特”“优”战略，推行农牧旅融合发展，努力开创了边境乡镇农牧业发展的新格局。全镇生产总值由x年的x万元提高到x年的x万元，增长了x万元，增长x%；一般预算收入x.x万元，年均增长x.x%；农牧民人均纯收入由x元提高到x元，增加了x元
3、，增长x%。实施高标准农田建设项目x亩，小麦、玉米等粮食作物面积每年均安全在x万亩，均超过耕地总面积的x%。畜牧业势头强劲，存栏达x万余头，引进种公畜x头，完成牛冷配x头，发放草原生态保护补助x万元。深化农业供给侧结构改革，提高经济作物种植比例，不断提升带农增收效果。x年在西部拉尕村首次试种x亩茴香，喜获丰收，将成为带动群众增收致富“黄金作物”。牲畜生态旅游正在兴起。全镇x个农家乐、牧家乐，x个餐饮店，x个商品零售店立足天然资源谋发展，一二三产融合发展的格局进一步形成。五年来，我们精准施策，巩固提升持续跟进。x年以来，先后投入x余万元，为x户贫困群众新建或改扩建扶贫安居房，投入x万元，先后实施
4、祁东一村、二村、沙县村等x个村队防渗渠建设，新建防渗渠x公里，先后实施大方村庭院经济鹅舍、石头村安全饮水、三村暖圈、四色村庭院经济建设等x个扶贫专项资金建设项目，安全饮水巩固提升项目建设x公里。实施土地承包价格提升，通过共同协商，贫困户土地承包价格每亩提高了近x元，实现了人均土地收益近x元，为群众提供了一项持续安全的增收渠道。借助x年度扶贫对象动态管理和信息采集平台，及时参照比对、分门别类完善就业信息台账。目前，全镇贫困劳动力x人已实现就业，贫困人口主要通过务工和生产劳动实现脱贫，劳动收入占比逐年提升，非劳动收入占比逐年下降，增收可持续性稳步提高。五年来，我们坚持以人为本，群众幸福指数显著提升
5、。民心是最大的政治，人民是我们党执政的最深喉基础和最大底气。始终把各族群众的安危冷暖放在心中最高的位置，持续深化实施乡村振兴战略，持续推进落实“九项惠民工程”，努力把各类惠民生工程建成广大群众感恩党和政府的民心工程。累计投入x万元，先后实施美丽乡村建设、供排水管网工程、安全饮水等项目；持续推进农村“厕所革命”，实现改厕x户；投入x多万元对x个村队电网进行了升级改造，新建改建农村公路x.x公里，所有村队沥青路覆盖率达x%，全镇公共基础设施进一步完善，村容村貌进一步改善，美丽乡村建设按下了“快进键”。坚持安全发展民生“三位一体”，落实就业、教育、医疗、社保等重点惠民工程，建立健全镇村就业服务体系，
6、零就业家庭保持x小时动态清零。投入x余万元改善教育教学条件，实现了全镇学生x%入学。投入x余万元，新建中心卫生院和村级卫生室，高质量完成四轮全民免费体检工作。各项社会保险参保率均达x%，切实增强了各族群众获得感、幸福感、安全感。五年来，我们坚持谋字当头，基础设施持续改善。实行挂图作战、跑表计时、到点验收，累计投入x万元，先后实施了美丽乡村建设、供排水管网工程、安全饮水项目等项目；持续推进农村“厕所革命”，实现改厕x户；投入x多万对x个村队电网进行了升级改造，新建改建农村公路x.x公里，所有村队沥青路通畅率达x%，全镇公共基础设施进一步完善，村容村貌进一步改善，美丽乡村建设按下了“快进键”。坚持
7、典型引领、示范先行、先点后面，依托乡村振兴战略实施，对村民的房屋进行美化，危房进行改建，全面硬化庭院院落及道路的优势，以点带面，整体推进，打造“美丽庭院”示范，并合理利用房前屋后空地，发展庭院种植养殖，积极带动村民多渠道增收致富。率先完成海航社区三个村队x.x公里花砖铺设，新建公共厕所x个，卫生改厕x个，清理居民生活垃圾x吨，拆除危旧房屋x间，清理残垣断壁围墙x公里，新增设垃圾箱x个，发展庭院种植x户，种植树木x余棵。五年来，我们坚持刀刃向内，自身建设同步推进。转变政府职能，深化行政体制改革，按照全面从严治党的要求，以更高标准、更严要求、更实作风，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政
8、府。坚持把政治建设摆在首位，深学笃用XX思想，系统学、跟进学、持续学，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把绝对忠诚铸入全镇政府系统工作人员的血脉和灵魂。坚持勤俭节约降低行政成本，切实算好财政收支账，以政府带头过紧日子换取群众过好日子。推行权责清单管理，不断提升行政审批质效，深化工程建设项目审批制度改革，持续加大简政放权力度。持续强化基层监督力量，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持之以恒推进不想腐、不敢腐、不能腐机制，严查涉及群众利益的腐败问题。去年以来，我们弘扬伟大抗疫精神，经受住了疫情防控的历史大考。面对新冠肺炎疫情带来的严
9、峻挑战和重大困难，我们坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全镇上下闻令而动，众志成城，第一时间成立应对疫情工作领导小组，构建横向到边、纵向到底的指挥部体系。建立健全疫情防控“五道防线”工作机制，因时因势完善各种“硬核”措施，压紧压实“四方责任”，严格落实“八项监测预警机制”，各班子成员包村一线抓指导促落实，x名党员干部夙夜值守当先锋做表率，开展物资配送、街面劝导等志愿活动达x余人（次），常态化开展多频次的核酸检测工作，各族群众积极配合，凝聚起了众志成城、共克时艰的强大合力，取得了抗疫斗争的阶段性胜利。各位代表，五年来走过的历程令人难忘，取得的成就来之不易，最根本的是有以X
10、X同志为核心的XX坚强领导，有XX思想科学指引，有XX举旗定向、领航掌舵；是镇党委团结带领全镇各族干部群众共同奋斗、开拓进取的结果；是镇人大主席团和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表x镇人民政府向辛勤工作的全镇干部职工、各级工作队、历届村队干部、离退休老同志致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席人员以及所有关心支持祁东经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！正如XX所说：“回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作与人
11、民群众的期望还有很大差距，经济社会发展中仍存在一些制约因素，还面临不少困难和问题:农业生产经营方式粗放，农牧业基础设施条件仍然滞后，现代畜牧业发展缓慢，农牧民增收空间不大；受思想观念束缚，脱贫攻坚有序衔接乡村振兴还不够紧密；村集体经济薄弱，增收单一；旅游资源的优势发挥不明显；此外，土地纠纷、草场纠纷、矛盾化解等影响社会安全的热点和难点问题仍较突出，对于这些困难和问题，我们一定要以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托！“十四五”时期的主要目标和任务各位代表，x镇的发展已顺利迈入“十四五”时期，未来五年，是我镇加快建设小康社会进程的关键时期，是我镇加速
12、发展、加快转型、推动跨越的决战时期，我们必须要统一思想。“十四五”时期的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以XX思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央工作座谈会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会安全和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民
13、日益增长的美好生活需要为根本目的，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，统筹发展和安全，努力为建设新时代中国特色社会主义x作出x镇贡献。我们的奋斗目标是实现两个突破，到x年，生产总值突破x.x亿元，年均增长x.x%；农牧民人均纯收入突破x元，年均增长x.x%。为实现上述目标，今后五年我们必须更加努力、更加务实，全力以赴抓好以下工作:一、落实第一责任，确保三件大事落地落实一是久久为功，安全工作常抓不懈。完善突发事件预案体系，促进演练常态化和实战化，完善应急处置机制，提升应急处突能力。足额保障安定工作经费，不断完善人防、技防、物防体系，切实提高社会面综合防控能力。严格落实安全生产责任制，常态化开展
14、安全生产隐患排查、教育培训，深化集市、餐饮、商店等安全隐患整治，确保各族群众生命财产安全。二是绵绵用力，疫情防控有效落实。对境外人员实行包联机制，实现稳在当地、稳住人心。按照“双报备”“双告知”落实外来人员管理机制，做到来知走知。把落实好预警机制作为常态疫情防控的重要抓手，从完善机制入手，从压实责任着力，从推动落实用劲，镇村两级召开专题会议研究制定镇村两级预警机制，按照专人专管的原则，分解到每名班子成员，实行“领任务、明责任、抓落实”工作流程。三是紧盯弱项，安全生产落细落实。严格按照“安全标准高于周边”的要求，树牢“安全大于天、责任重于山”的理念，全面落实安全生产责任制，依托镇村两级安全生产工
15、作专班，常态化开展对重点部位、重点领域、重点要素隐患排查力度，针对阶段性特点有针对性开展摸排、整改、队长、销号，最大限度保障人民群众生命财产安全。二、突出乡村振兴，切实推进农业农村现代化坚持稳粮、兴畜、促特色，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业供给侧结构性改革，优先发展农业农村，有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是进一步加大农业支持保护力度，安全粮食生产。以保障小麦安全为前提，抓好粮食生产、确保粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全面落实永久基本农田保护制度，推进土地规模化、集约化经营，巩固提升粮食生产功能区“建管护”水平，鼓励支持种粮
16、大户加强农田基本建设，增加优质粮食供给。加大种粮农民补贴，扩大农业保险范围，让农民种粮有钱挣。“十四五”末，全镇永久基本农田保持在x.x万亩以上，粮食综合生产能力达到x.x万吨以上。二是大力发展畜牧优势产业。坚持把畜牧业高质量发展作为推进经济高质量发展的重要增长极，依托县委塔吾“两山”百亿优势特色畜牧业集群，立足本镇传统畜牧养殖优势，办好集中养殖合作社，持续做大肉牛肉羊产业，加快推进奶业振兴，构建饲料、种源、扩繁、养殖、屠宰、加工全产业链，推动优势资源向优势产业转变。“十四五”末，全镇畜牧业产值超过x万元。三是持续培育发展生态特色农业。实施新一轮高标准农田建设规划，大力发展高标准农田。大力发展食葵油料、茴香等特色种植业，把地方土特产和小品种打造成为带动农民增收的“大产业”。依托“花毯小镇”项目建设，支持“三区分离”，发展庭院蔬菜种植，加快实施农业庭院民宿旅游建设，发展乡村旅游、休闲农业等新业态，以“绿色”为发展底色，促进农村一二三产业深度融合。加快实施化学农药减量替代计划，提高废旧农膜
