1、市统计局XX年农村统计基层根底工作检查总结报告 市统计局xx年农村统计基层根底工作检查总结报告 根据XX省统计局办公室关于开展农村统计基层根底工作检查的通知（闽统办（xx）44号）文件精神，我局认真组织安排各县（市、区）对本级以及辖区内的各乡（镇、街道）、村（居）农村统计工作开展全面自查，针对发现的问题及时提出整改措施并认真落实。7月21日，市统计局专门组织各县（市、区）农业统计人员在XX市召开全市农村统计基层根底工作自查总结和复查部署会议，会议听取了各县（市、区）开展自查工作的总结汇报，拟定了基层根底工作检查的复查方案。7月22-23日，市统计局 副局长亲自带着由8人组成的复查组分赴 市和X
2、X区开展复查工作。从各级各地检查的情况来看，我市基层党委、政府对统计工作更加重视，农村统计基层根底条件较大改进，基层统计标准化水平明显提高，源头统计数据质量得到有效保障。 一、检查工作的组织实施 （一）领导重视，周密部署。我局历来重视农村统计基层根底建设。年初以来，积极探索抓好农村基层统计标准化建设的方法和途径，认真筹划针对乡镇统计人员的业务培训并做好经费预算安排、培训资料编印、授课人员抽调、受训学员划分批次等前期工作。5月中旬，在认真细致调查研究的根底上，出台了XX市农村基层统计标准化建设考核方法（南统xx44号），对各县（市、区）的基层标准化建设开展考核评比，并将评比结果纳入年度农村统计工
3、作考评体系。 7月初，省局通知下发后，我局领导非常重视，迅速召集有关科室人员安排部署，并及时下发了XX市关于开展全市农村统计基层根底工作检查的通知（南统xx55号）。各县（市、区）统计局按照省、市文件精神，积极组织安排检查工作，全市从市、县到乡、村，农村基层根底工作的自查自纠全面展开，并对检查中发现的问题及时制定落实整改措施。各县（市、区）统计局同时对本级农村统计工作和统计数据质量也进行了全面检查。 （二）精心组织，全面自查。我市及各县（市、区）统计局精心筹划，组织力量，对辖区内的农村统计基层根底和农村统计数据质量全面系统的开展自查。从全市2023个县（市、区）、137个乡（镇、街道）、981
4、个村（居）自查情况来看，检查数据总数43.6万笔，查出错误数据2224笔，自查过失率0.51%。其中计算错误763笔，指标含义不清72023笔，其他类型错误751笔。自查涉及农林牧渔产值统计、农林牧渔生产统计、县（市）社会经济根本情况统计以及其他农村统计调查内容。 自查采取上下结合、点面结合的方法开展。各县（市、区）对本级的农村统计工作和统计数据质量全面检查，并安排辖区内各乡（镇、街道）对本乡（镇、街道）及各自辖区内各村（居）的农村统计工作和数据质量进行全面检查，在各乡（镇、街道）完成自查的根底上，各县（市、区）统计局组织力量，严格按照省、市统计局文件要求开展了重点抽查工作。 （三）随即抽选，
5、交叉复查。在各县（市、区）全面完成自查的根底上，市统计局7月21日，召集各县（市、区）农村统计工作人员在XX县区开展农村统计基层根底工作自查的总结交流，并通过抽签的形式随即抽选四名县（市、区）统计人员参与市局复查组，再次通过抽签方式确定两个复查对象：XX县区统计局和XX县区统计局。市局检查组随后划分两组，于7月22-23日分别对XX县区统计局和XX县区统计局开展交叉复查。市局检查组成员首先对两个县级统计局本级内业开展全面检查，并分别抽选XX县区南山镇、夏道镇和XX县区五夫镇、新丰街道进行全面检查，并随机抽选南山镇的长春街村、夏道镇的徐洋村、五夫镇的五一村、新丰街道的五里村进一步对村级统计工作和
6、数据质量复查。 从复查的两个县（市、区）和四个乡（镇、街道）、四个村的情况来看，复查共检查数据总数1.52万笔，查出各类型错误31笔，复查过失率0.2%。其中计算错误14笔，指标含义不清8笔、现场核实错误2笔，其他类型错误7笔。错误大多出在农林牧渔生产统计、和乡、建制镇根本情况及村根本情况统计等报表内容。 二、基层统计存在的主要问题 通过此次全市农村统计基层根底工作检查，农村基层统计总体情况良好，基层党政领导对统计工作的重视程度有所提高，基层统计人员的工作条件有所改善，但仍然存在一些不容无视的问题 （一）统计队伍人员不稳定，变动频繁。在目前的人事管理体制下，乡（镇、街道）没有设置统计编制，乡级
7、统计人员大多数是兼职，常因乡镇党委政府工作需要而被调整和调动到其他工作岗位，造成基层统计队伍不稳定，人员变动频繁，导致基层统计业务不熟，制度执行不力，数据质量不高。村级统计人员常因换届选举，领导班子变动等原因而变更。经调查了解，XX县区20个有农村统计报表任务的乡（镇、街道）xx年以来乡级农业统计人员更换2023人次。基层统计人员的频繁变动影响了农村统计工作的正常开展。 （二）乡镇领导认识不到位，重视不够。检查发现，局部乡镇领导认为农村统计数据对于本乡镇的具体工作缺乏参考价值和实际作用，统计工作只是上级政府部门下达的一项硬性任务，在乡镇财力、人力等相对紧张的情况下，统计工作难以受到应有的重视和
8、关注，工作只是满足于一般的布置安排，对统计工作条件、数据质量等关心不多。 （三）统计调查经费难落实，严重紧张。农村税费改革以来，乡镇财政普遍偏紧，乡镇没有统计编制，因而没有配套资金。据了解，全市大局部乡镇采取“实报实销的方式解决统计工作经费。经济条件稍好的乡镇根本能够及时给予报销处理，条件较差的乡镇正常的业务开支都难以报账。另外，由于村帐镇管，村级经费更是紧张，多数村级统计人员没有工资补贴，村级报表很多是靠乡镇统计人员的面子和个人交情促使其完成。 （四）基层统计工作任务重，人手缺乏。从县级统计局来说，我市各县（市、区）都只有一名从事农村统计的工作人员，而且XX县区、XX县区等县（市、区）农村统
9、计人员同时兼做其他专业，由于人手缺乏，时间紧张，任务较多，局部县市对乡镇的检查指导和业务培训难以安排；对于乡镇一级，统计工作人员一般身兼数职，随着统计要求的不断提高，各项普查、调查任务不断加重，许多乡镇统计人员越来越感觉到力不从心，疲于应付；村级统计是统计工作的源头，但由于体制机制等方面的因素，村级统计员无法得到相应的经济和政治待遇，同时要应付上级各部门下达的工作任务，时间和精力缺乏，积极主动性不够，数据质量意识不强。 （五）乡村台帐欠标准，资料不齐。实地检查发现，各乡（镇、街道）根本上建立了分村台帐，但各地台帐格式五花八门，装订方法各种各样，甚至个别地方帐表不分，台帐管理缺乏统一标准的模式。
10、村级统计常因换届或领导变动而变更统计人员，由于种种原因，统计历史资料的交接存在缺漏，造成基层统计资料连续性受到影响。 三、加强基层根底建设的几点建议 （一）切实加强基层队伍建设。一是要壮大基层统计队伍。争取人员编制和经费支持，改善基层统计人员的待遇，增加对乡、村统计人员的业务和综合素质培训，提高基层统计人员的业务能力和工作积极性。二是稳定乡镇统计人员。尽力争取各级政府支持，明确乡镇统计岗位，理清乡镇统计人员身份，做到专岗专责，确保统计人员的相对稳定。 （二）加大统计法制宣传力度。以新修订统计法的公布实施为契机，采取形式多样的宣传方式，加强统计法制宣传工作。特别要加强对乡镇和村级干部的统计法制宣
11、传，提高他们对统计工作的认识，让群众和各级领导更深入的了解统计，基层统计工作才能获得社会更广泛的认可和更有力的支持。杜绝统计工作上弄虚作假的行为，为依法统计、依法治统创造良好的环境和条件。 （三）建立健全逐级培训制度。逐步建立常态化培训制度，可以采取省级培训到市县级，设区市培训到乡镇级，市县级培训到村级。定期或不定期得开展一些有针对性的培训课程，提高基层特别是乡、村两级统计人员的统计业务能力，确保源头统计数据的可靠性和可信度不断提高。 （四）要进一步完善报表制度。在充分调研的根底上，加强农村统计报表制度的改革完善。在具体操作中应充分考虑到基层情况，简化统计指标设置，防止指标重复，不随意增加乡村基层工作负担。检查过程中，许多同志反映农业生产报表中的蔬菜、水果等报表指标设置过多过细，在实际执行中数据的客观真实性难以保障；另有局部县市同志提出农村统计报表适合采取抽样调查方法获得的指标数据，尽量采用抽样调查方法，取消相应指标的全面报表，一方面有益于基层统计数据的准确性的提高，另一方面也可以适当减轻乡村基层统计人员的工作任务。建议省局编制新的报表制度时予以适当考虑。 1.农村统计基层根底工作检查自查结果表 2.农村统计基层根底工作检查复查结果表 3.全面统计报表检查登记表 第7页 共7页
