1、常务委员会提案工作报告 各位委员： 我受政协xx县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届政协提案工作情况，请予审议。 八届政协提案工作回忆 八届政协五年来，广阔政协委员、政协各参加单位、政协各专门委员会和政协工作委员会在县政协常委会的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，围绕全县经济社会开展的重大问题以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极撰写提案，踊跃向县委、县政府建言献策。五年来，共征集提案xx7件，经审查立案749件，立案率为84%。在立案的提案中，经济开展方面的172件，占立案总数的23%；社会事业方面的
2、1xx件，占立案总数的26%；民生改善方面的232件，占立案总数的31%；社会管理及其他方面的150件，占立案总数的20%。从办理情况看，提案所提问题根本解决或正在解决的360件，占办理总数的48%；列入方案逐步解决的255件，占办理总数的34%；因政策或条件限制有待今后研究解决的134件，占办理总数的18%，提案办复率到达20230%。从委员反响意见情况看，大多数提案者对提案办理情况表示满意或根本满意。总之，大量提案经过办理落实都产生了良好的效果，为推动全县经济社会开展、民主法治建设、和谐社会构建发挥了积极作用。 五年来，县政协常委会认真贯彻落实“围绕中心、效劳大局、提高质量、讲求实效的提案
3、工作方针，在总结和继承历届政协提案工作经验的根底上，坚持在继承中创新，在创新中提高，不断加强对提案工作的领导，不断探索工作思路，不断创新工作方法，在工作中严把提案撰写前的“引导关，提案征集中的“收集关，提案收到后的“立案关，提案办理前的“交办关，提案办理过程中的“督办关，使提案工作实现了新的突破。总结五年来的提案工作，主要可以概括为以下三个方面： 一、积极引导，提案质量不断提高 五年来，县政协常委会把提高提案质量作为工作着力点，通过采取学习培训、视察调研、情况通报、印发资料、参观考察、座谈交流等措施，不断改进工作，使政协提案在由“数量型向“质量型转变上取得了新的突破。具体讲有三个增多：一是着眼
4、大局建言，突出重点的提案增多。几年来，委员们围绕县委、县政府的中心工作以及经济建设和社会开展中的一些重大问题，如：推进城镇化建设、转变开展方式、调整产业结构、开展现代农业、推进土地流转、生态环境治理、实施双创战略等方面提出了大量很有见地的提案。这些提案案由清楚，分析中肯，建议具体，操作性强，许多意见建议被吸纳落实到相关决策、开展规划中，有的已表达在相应工作中。如加快新城镇新农村建设的建议；大力推进现代农业示范园区建设；农村土地确权、流转、集约经营的建议；林权改制后加强林业管理的建议；依托文化资源，打造旅游强县；关于建立垃圾燃烧热电厂的建议；加强完善农村急救体系建设的建议；县城景观设施破坏严重亟
5、待加强管理；贯穿城乡开展主动脉，建设幸福交通大县城的建议；加强基层组织建设，创新社会管理等提案，经过承办单位认真办理，对我县经济和社会开展起到了积极的推动作用。二是贴近民生献策，反映民意的提案增多。几年来，委员们立足基层，反映民情，传递民意，为构建和谐稳定社会积极献计出力，提出了一批事关社会民生与人民群众生活息息相关的提案。这类提案经过办理，为维护人民群众利益，推动社会和谐开展发挥了较好的作用。如：建立城镇无业居民养老保险制度的建议得到采纳落实。我县城镇居民养老保险于xx年启动实施，较好地促进了相关问题的解决。关于建立天眼网络系统，优化治安环境的建议，列入了县政府集中办好的惠民实事，在2202
6、3国道、古韩大道以及县城主要街道安装了电子监控，为维护社会秩序发挥了积极作用。再如：建立道路交通事故社会救助基金的建议，县里成立了道路交通事故社会救助基金，并积极对受害者实施基金救助。协助五阳村民修复饮水管道提案，列入了年度工作方案，相关部门积极实施落实。在落实尽快向县人民医院派驻警务室的建议时，办理单位及时与县医院进行联系沟通，尽快成立了医院警务室，确定了专职联络员。三是发挥组织优势，凝聚集体智慧的提案增多。八届政协期间，政协各参加单位、政协各专委会及政协工作委员会充分发挥自身的特点和优势，经过认真调查和广泛论证，提交的提案有情况、有分析、有具体建议，具有较强的针对性、可行性、前瞻性，多数提
7、案质量较高，得到县委、县政府及相关部门采纳，为决策民主化、科学化提供了重要参考。如：下良镇政协工作委员会提出的关于编制气化xx开展规划的建议；西营镇政协工作委员会提出的浊漳河西营段河道治理及水利灌溉设施建设的建议；善福乡政协工作委员会提出的加强农村科技效劳体系建设的建议；党群系统政协工作委员会提出的关于落实15年制义务教育全免费的建议；民革支部提出的建设美丽xx，搞好漳河漫流碧绿工程；提案委员会提出的解决农村公交通行全覆盖等提案，均具有较强的针对性和可操作性，县政府组织相关部门认真研究，制定了具体规划，将逐步实施落实。 二、突出重点，办理实效不断增强 五年来，县政协常委会坚持从重点提案办理落实
8、着手，全力抓好重点提案办理工作，不断增强提案办理实效。一是党政领导批办。八届政协期间，县政协每年对委员提案都要进行认真审查，精心选择事关我县经济社会开展全局的、同人民群众生产生活密切相关的一些提案确定为重点提案，呈请县委、县政府主要领导批示，书记、县长不仅及时阅批重点提案，而且召开会议进行专题研究，并责成相关部门认真办理落实。经过承办单位认真办理，一大批关系和谐社会建设，关系群众切身利益的重点提案得到了妥善的落实，产生了良好的社会效益，受到了广阔人民群众的好评。如：善福乡委员联名提出的改善善福乡水利根底设施，解决吃水困难及饮水平安提案，是广阔群众急迫盼望解决的民生问题，县委、县政府思民所忧，办
9、民所盼，xx年列入了全县重点建设工程，先后解决了善福乡12个行政村的平安饮水问题。再如：进一步加强县城交通秩序管理和关于开通县城内免费公交提案，是政协委员多年关注的热点问题，对此，县委、县政府高度重视，统筹安排，优先开展公共交通，于xx年开通了县城免费公交，根本实现了县城内主干道公交全覆盖。今年，在县城免费公交成功运行的根底上，全面启动了公共自行车效劳系统，建设租赁站点40个，首批投放自行车202300辆，全面覆盖县城建成区。又如：进一步加强全县教师队伍建设和医疗机构人才短缺亟待解决及加快教育园区建设，推进全县教育均衡开展提案，表达了政协委员对我县教育卫生事业的关心。近年来，县政府组织实施了事
10、业单位招聘工作，公开招聘了事业单位工作人员，及时缓解了教育医疗人员短缺的问题；为农村教师发放了农村政策性倾斜补助金，每人每月20230元；加快完善教育园区建设，力争早日投入使用。这些提案的办理落实，对办理工作起到了以点带面的示范作用，推动了办理质量的进一步提高。二是主席领衔督办。五年来，县政协对于一些内容集中、事关全局或办理困难的提案，采取带案视察的方式，组织提案者、承办单位和相关委员进行实地视察和现场督办，推动办理工作。督办活动由政协主席、副主席领衔带队，深入实地了解提案所涉及的问题，认真观察承办部门对提案的办理落实情况，并针对性提出相应的建议措施。通过组织督办提高农村学生健康水平，落实营养
11、餐方案提案，推进了农村寄宿制学校营养餐工程的实施；尽快启用学府路幼儿园的建议一案，有效缓解了适龄儿童入园难；加强县XX县区自来水检测，保障饮用水平安提案，保障了县XX县区自来水各项指标符合相关标准；关于启用文化活动场所的建议，启用开放了游泳馆和电影院，免费低收费开放了体育馆；加快政府保障性住房建设，切实解决中低收入困难家庭住房的建议，得到较好落实，一期保障性住房已经投用，二期保障性住房根本完成，住户即将入住，一批事关民生民计的意见建议得到了采纳落实。三是专题调研促办。县政协常委会不断创新提案工作的思路和方法，在带案视察、跟踪督办、评议督办的根底上，采取了专题调研与督办提案相结合的督办形式，进一
12、步提高了督办效果。五年间，县政协针对委员提案集中反映的内容，认真选题，精心组织，先后就农民专业合作社、农业灌溉设施建设管理、农村教育医疗卫生、基层文化阵地建设、县城公共设施管理、乡村公路建设管护等方面课题进行了专题视察调研，在深入调研的根底上，形成了专题调研报告，为扎实做好相关工作提供了建设性的意见和建议。通过领导批办、领衔督办、调研促办等督办形式，推进了一批重点提案和局部办理困难提案的落实办理，收到了良好效果。 三、创新举措，提案工作不断提升 针对新时期政协提案工作中出现的新情况、新问题，八届政协坚持与时俱进，进一步健全完善了工作制度和工作机制，使提案工作制度化、标准化、程序化水平有了新的提
13、高。一是强化责任。八届政协以来，提案工作实行了政协主席亲自抓，分管主席专门抓，专门委员会具体抓的工作制度，一级带一级，层层抓落实，进一步加强了提案工作的领导。二是创新机制。八届政协从提案工作长期开展考虑，把创新提案工作机制作为提高提案工作质量的根本途径，不断增添提案工作活力，形成了提案工作合力。比方，通过实行提案立案的“三审机制，提案办理的“沟通机制和反响机制，重点提案办理的“协商机制，提案办理与委员的“面商机制等，有效提高了提案的立案质量、办理质量、办理效率和办理满意率。三是严格程序。在提案工作中，高度重视程序化建设，以程序化保证制度化、标准化。从提案征集、审查立案、交办、督办、答复以及反响
14、等多个环节都建立了严格的工作程序，保证了提案工作的有序开展。 总之，八届政协提案工作通过各方面的努力，取得了一定成绩。同时，也积累了一些经验和做法，概括起来主要是：领导重视是做好提案工作的重要保证；完善制度是深化提案工作的有力保障；强化督办检查是做好提案工作的关键环节；开拓创新是提高提案工作水平的根本途径。五年来，我们也深深体会到，提案工作的顺利进展，与县委的重视、政府的支持、承办单位的协作以及广阔政协委员和政协各参加单位的积极参与是密不可分的，是大家共同努力的结果。在此，我代表八届政协常委会向多年来一直关心、支持和参与政协提案工作的各级领导、各方各面、各届人士表示衷心的感谢。在回忆和总结工作
15、的同时，我们也清醒的认识到，提案工作与新形势新任务的要求，与政协履行职能的目标，与政协委员的期望还有一定的差距。主要是：政协提案工作的参与面还有待进一步扩大；提案质量还有待进一步提高；提案的办理工作还需进一步加强；提案工作的制度化、标准化、程序化建设还需要进一步深化等等。对此，我们将认真研究，积极探索，逐步加以改进。 今后提案工作建议 xx年是九届政协的开局之年。新一届政协常委会紧紧围绕团结和民主两大主题，更加切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面贯彻“围绕中心、效劳大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针，坚持以提高提案质量为根底，以增强提案办理实效为目标，以加强提案工作制度建设为保障
16、，开拓创新，锐意进取，不断开创提案工作新局面。 一、不断加强学习，进一步深化对提案工作重要性的认识 提案是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。要以高度的政治责任感和使命感，不断加强政策法规及政协相关知识的学习，增强提案参政议政实效，坚持把提案工作当作政协一项具有全局意义的重要工作来抓，努力提高提案工作整体水平，使提案工作在协调关系、会聚力量、建言献策、效劳大局中发挥更大作用。 二、强化质量意识，进一步提高提案质量 提案质量是提案工作的根底。撰写提案是政协委员义不容辞的责任和义务，每位委员都必须树立责任意识和精品意识，紧紧围绕全县中心工作和人民群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，科学分析论证，积极撰写具有严肃性、科学性和可行性的提案，每人
