1、镇第十三次代表大会上的报告 抢抓机遇乘势而上推进经济建设大开展 求真务实开拓创新构建和谐进步新农村 中共镇第十三次代表大会上的报告 x （二六年九月二十二日） 各位代表： 金秋十月，瓜果飘香。在这个充满收获的季节里，中共镇第十三次代表大会隆重召开了。在此，我谨代表中共镇第十二届委员会向关心和支持本次大会的各位代表表示衷心感谢，并通过你们向全镇广阔党员和人民群众致以亲切的问候。在此，我受中共镇第十二届委员会的委托，就镇党委前五年的工作和今后五年的开展思路作工作报告，请予审议。 这次大会主要任务是。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党和十六届三中、四中、五中
2、全会精神，实事求是地回忆和总结第十二次党代会以来五年全镇的各项工作，选举产生中共镇第十三届委员会和纪律检查委员会。进一步发动全镇广阔共产党员、各级干部和群众，坚持科学开展观，高举开展抓工程旗帜，积极实施产业富民战略，进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，乘势而上，求真务实，开拓创新，推动我镇经济建设和社会各项事业再上新台阶，全力构建和谐进步的社会主义新农村。 一、五年来的工作回忆 中共镇第十二届委员会诞生于2022年2023月，五年来，在区委、区政府的正确领导下，镇党委高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗帜，按照“开展抓工程，增收抓产业，保障抓稳定的工作思路，以全面建设小康社会为己任，以经济
3、建设为中心，以开展为主题，以结构调整为主线，以工程建设为重点，以切实增收农民收入为根本出发点，团结和带着全镇广阔党员干部群众，坚决不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定三大目标任务，抢抓机遇，开拓创新，突出重点，克服困难，积极推行各项改革，努力寻求工作新举措，切实加强党的建设和精神文明建设，为广阔群众办好事、办实事，比较圆满地完成了第十二次党代会提出的各项任务，实现了“十五方案，全镇经济建设和社会开展取得了新的巨大的突破。 （一）不断优化农业产业结构调整，农民收入稳步增加 五年来，上届镇党委立足传统农业大镇的根本镇情，以种植业抓高效、林果业抓改造、草畜业抓规模
4、、科技推广抓引进为重点，反弹琵琶，主攻品牌农业，依托地域优势和资源优势，按照强龙头壮基地的开展思路，形成了具有地方特色的制种、林果、草畜三大支柱产业，依靠科技，发挥优势，由传统农业向现代产业转变，进一步推动了农村产业结构的优化、升级。至2023年，全镇农村经济总收入到达3.2023亿元，年均增长7.5%；农民人均纯收入到达3980元，比2022年增长22%，年均增长176元；乡镇企业增加值到达2760万元，比2022年增长30%；财政收入完成235万元，比2022年增长2023%。一是优化种植业内部结构，做强制种产业。五年来，我镇充分发挥滩多地广的地理优势和良好的自然条件，大力开展订单农业。依
5、托重点工程和龙头企业，积极引导农民进行产业结构的调整，走好龙头企业牵基地、生产基地连农户的路子，大力开展制种产业。2023年，全镇制种面积由2022年的35400亩增加到13万亩，收入由2022年的3529万元增加到21670万元，占到农村经济总收入的66%。开展壮大花卉、蔬菜制种1万亩，实现了农民收入的持续增长。二是深挖林果业开展潜力，做优林果产业。五年来，我们抢抓国家加大对农村农业根底设施改造的历史机遇，积极发动群众以生态建设为重点，完成了50公里的绿色通道建设；以改善农业根底设施为主，完成了三号、南湾等2023个村的农田林网改造任务；以五个墩、上游、九闸村为主完成退耕还林补栽任务3202
6、35亩；以五个墩、西六、西二为主，完成红枣经济林1500亩，红枣面积累计达1.5万亩，林果业得到了不断壮大和稳步开展。三是完善养殖设施建设，做大草畜产业。我们采取优惠政策引、干部包点抓、责任利益结合促的鼓励政策，把草畜产业的重点放在养殖示范小区的建设和设施的改善，以此来壮大养殖的规模。至目前，已累计建成连片20户以上镇级畜禽养殖示范小区2个，连片15户以上村级畜禽养殖示范小区25个。养殖设施的改善加快了养殖量的增加，全镇畜禽饲养量到达41万头（只），其中：大牲畜饲养量到达5.2万头（只），牛饲养量4.8万头，羊饲养量5.2万只，猪饲养量1万口，鸡饲养量30万只，比2022年增长28%。通过结构
7、调整，我镇现已建成万亩高效蔬菜制种基地，万亩红枣基地，形成了北片特色林果和高效蔬菜产业带、中片玉米制种产业带、南片畜牧养殖产业带的农业产业化新格局。四是积极搞好效劳工作，做好劳务输出产业。2023年，为了拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入，我们把搞好劳务输出这一旱涝保收的铁杆庄稼作为工作的重点，筹资20多万元修建了劳动力市场，成立了劳务工作站，组建劳务输出工作领导小组，配备了劳务信息员，做到输出有组织，流动有秩序，去向有档案，收入有保障。今年，我镇共输出劳动力4652人，共收入960万元，其中省内外长期务工人数1299人，共收入530万元，从季节性劳务输出人员3353人，收入4300万元。
8、 （二）构筑镇域经济开展支撑点，工程建设成效显著 五年来，我们紧紧抓住西部大开发这一千载难逢的历史机遇，鼓励和带着全镇广阔干部群众，树立强烈的开展意识，以工程建设作为第二次创业、建设富裕开放新为突破口，牢固树立工程意识，咬定开展抓工程，认准引资抓招商，利用资源优势，全力实施工程带动战略，通过围绕产业化经营上工程、围绕工业强镇上工程、围绕小城镇建设上工程、围绕根底设施建设上工程，取得了一定的成效。在草畜产业开展上，先后建成总投资6000万元、占地1200亩的x和投资4000万元、占地800亩，年加工2023万吨草块的x分公司。在制种产业上，建成由x公司，x公司，x公司，公司分别投资202300多
9、万元的种子加工中心和投资500万元的公司高效蔬菜、花卉制种试验基地等重点工程，为全镇的产业化经营奠定了根底。在非公有制经济建设方面，先后引资202300多万元建成长城牌草原围栏工程生产线、银箭蜂产品加工厂、高宏复合肥厂、建成盛达建材厂等企业；在商贸效劳业方面，依托交通便利的区位优势，开发建成了文化商贸广场。目前，x旅游景区的开发工程正在建设之中，为全镇商贸、旅游和文化事业开展增添了新亮点。在小城镇建设方面，本着建设亮点、营造特色、多出精品、少留遗憾的思路，坚持道路建设开放型、公用设施适用型、标志建设人文型的目标，五年内先后筹资202300多万元，建成了两座商贸综合楼、卫生院门诊楼、中学学生住宅
10、楼、教学楼、综合楼等根底设施建设工程。结合争取进入全国小城镇开展改革试点镇和创立全省乡镇企业示范区的有利时机，进一步加大小城镇根底设施的建设力度。先后筹集资金500多万元建成了镇劳动力市场、镇客运站和12个村级候车点，在集镇区域内架设太阳能路灯24盏，配套完成了集镇亮化、美化、绿化通道工程2公里，建成了镇政府办公楼、供销社商业超市、派出所办公大楼，完成了镇区内集中供水工程，初步形成了产业化小城镇的雏形。在根底设施建设方面，紧紧抓住西部大开发和黑河流域综合治理的有利时机，主动出击，积极争取，加快根底设施建设进程。五年来已累计争取投资新打灌溉机井330眼，衬砌高标准渠道200公里，开展喷灌、滴灌、
11、渗灌2022亩，铺设低压软管80多公里，改造中低产田5000亩。共累计向上争取资金1200多万元，先后完成、x、x等2023个村的集渠、路、林配套为一体的农田复合林网改造示范工程，形成了“田成方，林成网，渠相连，路相通的格局，成为全省农田林网改造和小型生态公益林建设的示范点。全镇60公里镇村主干道路和2023个村200多公里的村社道路全部铺油罩面，有线电视、程控 、自来水入村入社率到达20230%，入户率分别到达90%、68%、95%。 （三）构筑和谐人居环境，小康住宅建设势头强劲 为了全面落实科学开展观，加快新农村建设进程，改善农村居住环境，2022年以来，我们把推进农村小康住宅建设，改善农
12、民的居住条件和生活环境，作为全面实现小康社会、促进城乡经济一体化的一项重要内容和加快农村社会主义精神文明建设、实现城乡经济协调开展的重要举措，统一规划指导，精心组织实施。同时，抓住群众“修建住房热的时机，采取宣传发动“引，典型示范“带，责任明确“保，优惠政策“促，加强力量“抓，考核验收“评的六项措施，加大了小康建设进程。至目前已建成25个村级示范点，初步建成4个镇级示范点。在示范点的带动下，2023年新建或改建住宅500户，比2022年翻了一翻。至目前，全镇已累计新建或改建小康住宅3140户，占总农户的41%，其中砖木结构2504，砖混结构560户，楼房81户。 （四）认真落实各项政策，农民负
13、担切实减轻 一是严格落实减负政策。五年来，我们始终坚持“多予、少取、放活的方针，切实标准涉农收费行为，制止“三乱现象，严格“一事一议程序，严肃查处各种加重或变相加重农民负担的违纪案件，有效地促进了各项减轻农民负担政策的落实。二是严格落实惠民政策。2022年以来，按照中央一号文件精神，我们严格落实中央和国务院各项支农惠农政策，采取领导包村，干部包社的方式，统一发放粮食直补资金。同时，全面取消了农业税。确保了农民负担稳中有降，农民收入稳步增加，农村社会稳定开展。三是进一步标准财务管理工作。2022年以来，我们以提高财务管理水平，标准财务运行程序，建立完善财务制度和重点村社财务清理审计工作为重点，不
14、断推动我镇村级财务管理的标准化进程。结合我镇实际，制定完善了现金管理、财经审批、玉米制种管理效劳费使用等7个方面的管理制度。对以往财务中存在问题的重点村进行了财务清理审计。进一步健全村民议事监督机制，加大了村级财务标准化监管力度。充分发挥镇村财务监管小组和村民理财小组的作用，及时公布村社财务运行情况；进一步标准“村帐镇管和监督审批制度，从根本上解决由于财务管理混乱而引发各类矛盾纠纷的问题。 （五）党建、精神文明建设协调开展，社会各项事业全面进步 一是党的基层组织建设全面加强。五年来，我们始终把加强自身建设作为搞好基层组织建设的首要环节来抓。按照“好班子、好作风、好制度、好路子、好带头人的目标要
15、求，切实狠抓党委班子的思想作风建设和政治理论学习。进一步健全民主集中制；通过进一步建立、健全和完善党委会议事规那么、党风廉政建设制度、领导班子民主生活会制度等各项规章制度，加强制度建设，有效标准了领导班子行政行为。通过狠抓党委班子自身建设，班子成员之间的凝聚力、向心力和领导力得到了进一步加强，真正成为了全镇农村经济开展的“舵手。围绕“一个好班子、一个好支书、一个好机制、一支好的党员干部队伍、一条好的经济开展路子五好创立目标，下大力加强以党支部为核心的村级阵地建设，增强村支部班子的整体活力，使其在全镇政治、经济、文化建设中发挥了不可替代的作用。以各种活动为载体，切实加强农村党员干部的教育管理。全面实施“双培双带工程，较好的解决了“想示范没本领，想奉献没能力的难题。二oo三年七月镇党委被市委授予“优秀红旗乡镇党委称号。2023年，涌现出了像全省优秀党支部书记的楷模x村支部书记等一批为民谋利益的优秀镇村干部，镇党委也被市、区委评为市区优秀基层党组织。 二是镇村干部职能进一步转变。为了进一步加强镇村干部同人民群众的血肉联系，五年来，我们不遗余力地从解决群众反映强烈的问题入手，把群众反映强烈的财务管理、公款吃喝、贪占挪用和巧立名目向农民乱摊派、乱收费，变相加重农民负担等问题作为密切党群、干群关系的大事，认真进行研究分析，彻底予以解决。以推行村干部
