1、县政府工作总结报告精2 （三）加大培植力度，提升“三个亮点对经济开展的影响力。全力抓好招商引资，提高对外开放水平。在园区招商上实施突破。把园区建设摆到推进经济跨越开展的突出位置来抓，在完善功能、提升档次、增加投资密度上下功夫，严格落实园区建设管理的政策规定，积极筹划运作园区招商活动，尽快形成工程、资金、人才、技术的集聚效应。在企业招商上实施突破。突出企业的招商主体地位，引导各企业牢固树立“靠大壮大、附强图强的理念，积极主动地走出去，引资金、引技术、引人才、引信息，做好借力开展文章，把握市场竞争的主动权。在区域招商上实施突破。以大连、京津唐地区为中心，主攻有产业转移意向的国有大企业；以青岛为中心
2、，主攻胶东半岛，辐射日、韩；以上海、深圳、温州为中心，主攻长三角、珠三角地区，辐射港、澳、台及东南亚地区。在行业招商和重点工程招商上实施突破。重点围绕农产品深加工、加工制造业、根底设施建设，引进一批规模大、科技含量高、产业关联度强、能够显著增加县级财源、扩大就业的大工程。严格落实招商目标责任制，增强全民招商意识，加强专业招商队伍建设，加快工程落地与实施进程，努力提高招商引资合同履约率、工程开工率、投产达产率。全年争取引进过亿元工程2个，过5000万元工程3个，实际利用县外资金13亿元，其中境外资金1200万美元；每个行业和乡镇至少引进一个投资过500万元的工程。把利用外资与促进加工贸易升级结合
3、起来，大力开展加工贸易，培育壮大骨干出口企业，努力扩大出口，促进对外经济技术合作。新办自营进出口权企业20家，累计到达90家。同时，积极实施“走出去战略，推动企业到境外上市或投资兴业。 全面放开搞活，加速开展民营经济。进一步降低门槛，放开市场准入，认真落实加快民营经济开展的各项政策措施。按照政府引导、市场运作的原那么，建立民营经济融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律效劳和行业协会六大效劳体系，促进资金、技术、人才向民营企业聚集。继续清理收费工程，取缔非法收费和不合理收费，切实降低规费标准。鼓励、引导民间资本投向主导产业，支持优势民营企业做大做强。引导民营企业依靠科技进步转变增长方式，实
4、现由量的扩张向质的提高转变。加快食品城、布鞋城、油顶城的改造和提升，大力开展专业村镇、专业市场，搞好沂水商城、民营工业园和食品工业长廊、机械工业长廊建设，构筑群体规模优势，形成具有较强竞争力的区域特色经济。力争新开展个体工商户3500户，私营企业200家。 大力繁荣开展旅游效劳业，促进经济结构的调整优化。继续把旅游业作为效劳业的龙头带动产业来抓，抓紧编制完成全县旅游产业开展总体规划，明确今后一个时期旅游业开展的目标、重点，尽快将沂水建成集地下奇观、山水风光、沂蒙风情、历史文化于一体的旅游胜地，纳入全省大旅游格局。整合开发旅游要素，完善餐饮、娱乐、购物等配套设施建设，做宽、做长旅游产业链；深度开
5、发旅游资源，加快景点建设和改造，提升景区产品档次，完善两日游线路；搞好行业协会建设，标准旅游行业管理，提高旅游效劳水平；加大旅游宣传促销力度，打响“沂蒙地下奇观游品牌，塑造良好的沂水旅游整体形象。力争全年完成旅游开发建设投入3500万元，接待游客150万人次，实现旅游收入2.6亿元。 积极推行新型经营业态，加快开展房地产业和金融、现代物流、连锁经营、电子商务、中介机构、会展等新兴效劳业，促进人流、物流、资金流、信息流快速聚集，提高效劳业层次和水平。 （四）以建设现代中等山水园林城市为目标，全面提升城市的品位和档次。加快创立无障碍设施城市、省级园林城市和XX省人居环境范例城市，努力创造适宜人民群
6、众创业开展和居住生活的城市环境。本着“城乡统筹、效劳开展，以人为本、生态优先，节约用地、优化布局的原那么，与“十一五规划及各专业规划相衔接，搞好新一轮城市总体规划修编；突出沂城“水的特点，做好“滨水生态文章，抓好沂河大道及城市周边道路的规划设计。县城道路重点搞好沂河大道XX县区段、金融路、裕丰路、长寿街建设；园林绿化重点搞好沂蒙山路绿化改造、新修道路的绿化和XX县区绿地、行道树的补植；城市功能配套重点搞好XX县区道路桥梁维修、XX县区防汛、垃圾压缩站和XX县区公厕建设、沂河路路灯安装、跨沂河供水管道铺设、XX县区公交候车亭建设等工程，争取实施污水处理厂二期扩建及管网配套工程。做活经营城市文章，
7、搞好以城市土地为重点的城市有形资产和以道路冠名权、广告权为重点的城市无形资产经营，争取实现政府土地纯收益6000万元。采取市场化手段，积极探索城市根底设施特许经营权拍卖、有偿使用和经营权转让以及以房带路、捆绑式开发的路子，利用多种方式吸引外资和社会资金用于城市建设。深入开展城市环境综合整治活动，建立城市管理的长效机制，提高城市管理水平。坚持城乡统筹，抓好村镇规划建设，搞好旧村改造和“空心村治理试点工作。 （五）推进投资体制和财税体制改革，扎实做好财税金融工作。深化投资体制改革，逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介效劳标准、宏观调控有效的新型投资体制；放宽投资准入，
8、鼓励社会资本参与经营性公益事业、根底设施工程建设。拓宽理财思路，大力培植财源。扶持开展有利于增加地方财政收入的优势产业和工程，培植新的财政增长点；认真落实税收指导性方案管理，坚持综合治税、依法治税，完善征管机制，强化征管措施，确保应收尽收，不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。深化预算编制改革，强化预算约束，全面落实国库集中支付、政府采购和收支两条线制度。国有商业银行要积极融通资金，努力增加信贷投放，重点支持骨干企业及民营企业开展，农村信用社要充分发挥主力军作用，为“三农工作提供资金保障。高度重视防范化解金融风险，强化金融监管，抓好金融平安区建设，为经济开展创造良好的金融
9、环境。 （六）大力实施科教XX县区和人才强县战略。进一步强化科技对经济社会开展的支撑带动。推进产学研紧密结合，加强企业与高等院校和科研机构的交流与合作，争取新开展省级企业技术中心1家、市级企业技术中心2家，提高技术创新能力。落实“质量XX县区和争创名牌产品的政策措施，力争新增中国名牌产品或著名商标1个，山东名牌产品或著名商标2个。加快农作物和畜禽品种更新换代步伐，使农作物良种率到达95%以上、畜禽良种率到达85%以上；搞好农业科技示范园区建设，积极实施“科技特派员工程和“农村科技信息村村通工程，完善科技推广和信息效劳体系。坚持把教育放在优先开展的地位。进一步稳固提高“普九水平，搞好高中阶段教育
10、和学前教育，新建一处XX县区小学和一处青少年校外教育中心；深化教育教学改革，全面推进素质教育，努力提高青少年思想道德水平；搞好中小学危房改造扫尾，建立中小学、幼儿园及少年儿童平安管理长效机制，维护良好的教育教学秩序；鼓励支持民办教育，大力开展职业教育和成人教育，促进劳动者素质的提高。牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设。深化人事制度改革，建立鼓励优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制和良好环境，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。 （七）协调开展社会各项事业，努力提高人民生活水平和质量。坚持市场就业方针和人本效劳理念，
11、全面落实就业目标责任制，大力加强就业效劳体系建设，进一步改善创业和就业环境，力争实现城镇就业再就业4300人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。加大社会保险扩面征缴力度，力争新吸纳参保人员5000人，提高统筹层次，增强保障能力。完善城乡社会救助体系建设，帮助困难群众解决根本生活问题。健全农村“五保保障体系，探索建立失地农民生活保障制度，做好受灾群众生活救济工作。继续抓好新型农村合作医疗工作，力争农民参保率到达90%以上。 加快根底设施建设。搞好农村公路改造工程扫尾，完善农村公路养护管理机制，扎实开展“农村公路养护管理年活动。配合做好青（岛）红（其拉甫）高速公路沂水段建设的各项前期准备工作；完成
12、泉（庄）重（坊）路、火车站站前路和沂（水）邳（州）路沂水段建设；争取完成火车站站前广场及许（家湖）永（富庄）路建设，实施三（十里堡村）水（沂南水由村）路、袁（家庄）姚（店子）路等一批老油路改造工程，全面提升县乡公路档次。同时，进一步提高电力、通信等根底设施的保障能力。 积极开展文化产业，加强文化市场管理，加大对网吧等娱乐效劳场所的整治力度；繁荣文艺创作，开展新闻出版和播送电视事业。加快全民健身活动中心建设，完善XX县区体育设施布局，提高全民健身水平。大力开展卫生事业，深化卫生体制改革，突出抓好“两个体系建设。高度重视人口与方案生育工作，积极应对第四次人口出生顶峰，努力将人口出生率控制在2023
13、.74以内，方案生育率保持在98以上；搞好新一轮土地利用总体规划修编，严格土地和矿产资源管理，保持耕地总量动态平衡和占补平衡；大力推进生态示XX县区建设，加强环境监测管理，严格控制污染物排放，积极开展循环经济，加快建设资源节约型社会。实施事业单位改革，按照统筹规划、分类改革的根本思路，逐步建立政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的新型管理体制和运行机制；改革事业单位用人、分配制度，全面推行聘用制，建立生产要素参与分配的鼓励机制，加快推进事业单位后勤效劳社会化。进一步做好民族宗教、侨务外事、妇女、儿童、残疾人、老龄、统计、史志、档案、气象、测绘、防震减灾等工作。加强国防教育、人
14、防工作和民兵预备役建设，做好转业军人和退役士兵转退安置工作，推动“双拥共建活动深入扎实开展。 （八）加强精神文明和民主法制建设。深入开展群众性精神文明创立活动，加强理想信念、职业道德、社会公德教育，提高全民思想道德素质。以推进“食品质量建设年活动为主线，继续整顿和标准市场经济秩序，逐步健全社会信用体系，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，营造诚信守法的市场环境和社会环境。各级政府要自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会的决议、决定，及时向人大及其常委会报告工作；积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；主动听取各人民团体、无党派爱国人士的意见建议；充分发挥共青团、妇联
15、、工会等组织的桥梁纽带作用。坚持民主集中制，加强农村基层政权建设，完善基层群众自治组织，搞好村务公开，保障人民群众依法行使民主权利。积极推进城市社区建设，加强根底工作，标准运行机制，完善效劳功能，开展社区事业。认真实施“四五普法规划，增强全民法制观念。深入推进“平安沂水建设，努力构建和谐社会。坚持“严打方针，继续组织实施“打黑除恶、“打霸治痞专项斗争；坚决打击敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和“法轮功邪教组织的非法活动；高度重视人民来信来访，注重从源头上调处化解人民内部矛盾，依法妥善处置群体性突发事件；加强社会治安综合治理，完善预警机制、突发事件处置预案和治安防控体系；健全平安生产长效机制，狠
16、抓专项整治，严防重特大事故的发生，保障国家和群众生命财产平安。 各位代表。编制国民经济和社会开展第十一个五年规划，是今年的一项重要工作。要按照党的十六大精神和中央、省市的一系列部署要求，围绕全面建设小康社会目标，在搞好第一次经济普查和深入调查研究的根底上，确定“十一五期间经济社会开展的目标任务和工作重点，力争编制出一个科学性、实践性、指导性强的好规划。切实加强政府行政能力建设 新的形势和任务，向我们提出了新的更高的要求。各级政府要深刻理解和把握十六届四中全会的精神要义，始终坚持为民、务实、清廉，进一步加强政府自身建设，全面提高执政能力和水平，努力建设党和人民满意的政府。 （一）坚持科学民主依法行政。建立健全科学民主决策机制，进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，提高政府决策的科学化、民主化水平。凡涉及经济社会开展的重大问题以及专业性较强的决策
