1、某某镇关于村“两委换届选举工作的调研报告 xxx镇关于乡镇党委和支村两委换届选举工 作的调研报告 年初以来，xxx镇认真谋划全镇村“两委换届工作，做到早安排、早布署，认真总结上次全镇村“两委换届选举工作经验，认真开展了调研活动，确实做到了摸清情况、找准问题。现将调研情况报告如下： 一、全镇基层组织建设根本情况 （一）组织机构 镇党委下辖xxxxx个基层党组织，其中xxxxxx个企业党委（xxxxxx党委）、xxx个教育总支（下辖xxxxxx个支部）、xxx个企业支部（xxx支部、xxx支部）、xxx个行政事业单位支部（镇机关支部、派出所支部、卫生院支部）、xxx个村（社区）支部。镇政府内设xx
2、x个办（xxx办、xxx办、xxx办、xxx办、xxxxxx办、xxxxxx办、xxx办、xxxxxx办、xxxxxx办、xxxxxx办）、xxx个政务效劳中心。镇属xxx个事业站所（农技站、林业站、水管站、水产站、劳保低保站、文化站、经管站、农机站、动物防疫站、计生效劳所、司法所），除xxxxxx站自收自支，未在镇机关统一办公外，其余xxx个事业站所纳入机关各办统一管理。 （二）领导班子和干部队伍根本情况 1、领导班子。镇党政班子成员共xxx人，最大年龄xxx岁，最小年龄xxx岁，平均年龄xxx岁。具有本科以上学历的党委班1子成员人数到达20230；妇女干部xxx人，占9%；xxx个村（社区
3、）共有支村两委干部xxx人，其中女性xxx人，占xxx%。 2、干部队伍。镇机关现有在职工作人员xxx人（其中行政人员xxx人、事业站所人员xxx人），其中男性xxx人，占xxx%、女性xxx人，占xxx%；大专以上xxx人，占xxx%。村“两委现有干部xxx人，其中支委会成员xxx人，村委会成员xxx人，交叉任职xxx人。在“两委班子设置中，书记、主任共xxx人，其中书记、主任“一肩挑的xxx人，占xxx%；女干部xxx人，占xxx%。在年龄结构上，最大的xxx岁，最小的xxx岁，平均年龄xxx岁。在文化层次上，有xxx人具有大专以上学历，占xxx%。 二、开展村“两委选举工作情况 （一）主
4、要做法和经验 在历届村“两委换届选举工作，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原那么，精心谋划，严密组织，标准操作，主要采取以下措施和做法： 1、抓好村“两委换届选举工作前的各项准备工作，为全面推进换届选举工作打下扎实根底。 在村“两委换届选举前，镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作。一是积极组织党委、政府、人大工作人员深入广阔党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，为换届选举工作的顺利推进营造良好的
5、工作氛 2围。三是对重点村组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究，采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决，为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为我镇换届选举工作的全面推进蓄足了力量，打下了坚实的根底。 2、加强领导，精心组织，全力以赴抓好换届选举工作。村“两委换届选举工作是农村政治生活中的一件大事，抓好这项工作，对于进一步调动广阔群众干部的积极性，全面推进基层民主政治建设，确保农村经济稳定开展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。因此，镇党委、政府在抓好前期准备工作的根底上，把村“两委换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置，进一步加强领导，周密筹划，精心组织。一是建立机构，制定方案。
6、镇党委及时召开了党委会议，对全镇的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。成立了以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，班子成员及xxx办、xxx办、xxx办、派出所等单位负责人为成员的村“两委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。各村委会也相应成立了领导小组和工作机构，为全镇村“两委的换届选举工作提供了组织保障。村党支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：深入调查，制定方案；宣传发动；民主测评、民主推荐、组织考察；民主选举。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：成立机构，制定方案；调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训；选举产生村换届选
7、举委员会，进行选民登记；选举产生村民代表；依法 3产生村民委员会候选人；召开选举大会，投票选举村民委员会；选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度；总结验收。以此指导全镇村级“两委换届选举工作，防止了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有方案、有步骤的顺利开展。二是业务培训、宣传发动。认真组织机关干部、各村党支部书记、主任、组织干事等相关人员开展的换届选举工作发动及培训会，传达了上级届工作会议精神，全面安排布置全镇的村“两委换届选举工作。同时，采取召开党员大会、群众大会和播送、标语等形式，向广阔党员群众宣传党章、中国共产党农村基层组织工作条例和中国共产党农村基层组织
8、选举工作暂行条例等政策法规，主动搞好宣传发开工作，进一步增强广阔党员群众的民主意识和参与意识。 3、明确责任，密切协作，严格程序，依法选举。 在换届选举工作中，全镇各级责任明确，镇党委承担领导责任、村党支部承担直接责任，党政一把手为第一责任人，各级党政干部都切实负起责任。在村党支部换届选举中，对所辖村党支部委员会采取党员推荐、群众推荐党内选举“两推一选的方法开展。在村民委员会主任、委员及村民小组长、村民代表的选举中，各村民选举委员会依法对各类人员进行了选举，同时在整个换选工作中坚持严格依法办事，做好以下几方面工作：一是做好选民登记，对选民造册逐一登记，做到不错登、不重登、不漏登，并依法按时全额
9、张榜公布；二是把好候选人提名关，候选人由选民直接提名确定，真正 4把提名权、候选人确实定权交给选民；三是做好会议选举的组织，各村认真设置投票中心会场，设立秘密写票处，代写票处，坚持无记名投票，进行公开唱票、计票，当场公布选举结果。为切实维护村民的民主权利，我镇加强了群众来信来访的接待工作，加大了对来信来访所反映问题的查处力度，确保了工作的平稳推进。 4、根本经验。一是加强党的领导是做好村“两委换届工作的根本保障；二是筹集经费，保证资金到位是做好村“两委换届工作的物质保证；三是做好宣传发开工作，充分调动广阔党员部群众的参与热情是做好村“两委换届工作的根底；四是严格按照程序操作，严格依法办事是做好
10、村“两委换届工作的原那么。 （二）存在的困难和问题 村“两委换届选举工作中存在的困难和问题主要表现在。一是换届选举工作经费紧张；二是群众的整体素质不高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高；三是外出务工经商群众较多，增加了选举组织的难度。四是农村党员、干部队伍出现年龄脱节问题，选人用人面不广。 （三）意见和建议 一要落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。要把村“两委班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，强化党组织的领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际，制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促 5进。选举工作开始前，要做好
11、村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织指导组驻村进行具体指导，研究新情况、解决新问题。 二要精心组织，积极为村“两委班子换届选举工作创造条件。一是广泛宣传。要充分利用播送、悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等多种形式，大力宣传村“两委班子换届选举工作的重大意义，特别要对群众关心的“选举的公开、公正、公平等问题进行重点宣传，让广阔群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，不断激发和调动群众参选的积极性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想根底。二是调查摸底。要从班子群众根底、村“两委关系、村级工作开展情况等几个方面入手，对全部村进行分类排队，按照先易后难的原那么有序
12、推进村“两委换届选举工作，牢牢掌握工作主动权，确保换届选举稳步推进。 三要依法办事，推动村“两委班子换届选举工作扎实有序开展。一是严格标准推荐候选人。对候选人条件要严格执行“四不选标准，即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选；对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选；对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选。二是充分发扬民主。一方面要严格登记选民。由换届选举工作领导小组办公室负责，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏。另一方面要强化领导。在选举过程中，要突出重点，合理摆布，努力做到“三个集中，即集中领导、集中时间、集中力量， 6严把“三个
13、关口，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票关，把好“会场组织关，确保依章依法换届的实现。三是创新农村干部管理机制。要以村“两委换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内开展提出具体方案目标，提出自己的治村方案和保障措施，由镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。 四要强化引导，努力化解村“两委班子换届选举中的问题。要通过广泛的宣传发动，引导广阔选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。对可能存在家族势力影响正常选举的村，乡镇党委要确定专人，提前介入，及时给家族中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的，通过强有力的思想教育和政策宣传，使其正确认识并主动参与村“两委换届选举。对局部参与积极性不高、主动性不强的原任村干部，要通过正确的教育引导，使其放下思想包袱，积极主动参加竞选。对流出人口和流动党员较多的村，要通过短信、 等方式，发动其按期返镇参加换届选举，确保参选人数到达法定要求，保证选举结果的合法性。 第8页 共8页
