1、XX年残联专职委员个人述职报告范文 。，缺技术，缺管理能力，接受先进知识的能力和水平较差，不能及时有效的接受先进的科学技术和知识，缺乏脱贫致富的信心和决心。 （二）疾病 对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病托，对不能在扛，不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担。首先是这个家庭的负担加重，生活质量不同程度的下降；其次是家庭成员的心理受到严重冲击，要抽出人手专门伺候。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。 （三）缺乏劳动力 现在农村年轻人大多项选择择在外打工，很少在家，家庭中壮年劳动力缺乏，加之老人年老体弱，无法从事生产劳动，没有经
2、济收入，造成老人生活来源无保障，生活非常困难。对农户而言，如果家庭中有残疾人，体弱或年老丧失劳动力的人，不仅对家庭收入没有奉献，反而还会增大家庭支出，带来更大的负担，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。 （四）供养子女读书 在农村，许多家庭认为只有读书才是出路，供养子女上学，接受良好的教育。因供养子女读书而致贫的，家中往往收入结构单一，以种植业为主为主。子女上学时的各项高额费用增加了家庭支出，给这类家庭带来了沉重的生活负担。这类贫困户随着子女的成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困。 （五）缺少资金和工程 农村经济结构单一，以种植和养殖为主。有些贫困家庭有开展养殖或其他脱贫致富的想法与方案，
3、但由于家庭贫困，缺乏资金支持，想法或方案难以实施。另外信息不畅导致农民缺乏科技信息和致富信息，缺乏脱贫致富的工程。缺少脱贫的工程和资金，导致农户生产生活停留在原来的水平，难以提高。 （六）缺乏科学技术 当前，局部农村地区网络等先进，快捷，信息量大的传媒方式几乎没有，报刊等平面媒体也不普及和兴旺，仅有电视等相对传统的传播媒体，这就造成了媒体传播的方式和手段先天缺乏的问题。 信息不畅，农民严重缺乏科技信息，加上政府对农民生产技术指导不到位，农民种植，养殖缺乏科学技术的指导，导致难以增产增收。信息的不畅使农民难以把握市场的开展动态和需要，在选择农作物品种，种植方法以及调整产品结构等环节出现盲目性，出
4、现扎堆现象，导致农产品价格大起大落，出现丰年不丰收的现象。 （七）自然灾害 XX县区属于季风性大陆气候，季风气候显著，时常会发生旱灾和洪涝灾害。XX县区局部地区农田水利建设不配套，排涝和灌溉功能不全，局部地区农业生产处在一种“靠天养“听天命的状态。旱灾及洪涝灾害给农作物带来了巨大损失。有的家庭经济状况较差的农户，假设遇天灾，如种植业减产减收，养殖业遇动物疾病等，就可能造成导致收入减少，造成生活困难。 （八）扶贫资金缺乏 现在，多数县乡把经济开展放在了首要位置上，专注于那些经济效益好，见效快，能够给财政带来收入的工程上。扶贫工程见效较慢，所以投入到扶贫上的资金很少，所占比重不大。有些县乡两级财政
5、比较困难，由于财力缺乏，扶贫资金投入甚微，甚至根本没有投入，使脱贫工作进展缓慢，使贫困人口脱贫难度进一步加大。 （九）物价上涨 随着经济的开展，商品生产和销售的本钱上升，加上一些企业的不法行为，导致物价不断上涨。不断上涨的物价增加了家庭生活支出，一定程度上阻碍了农村生活水平的提高，同时也增加了贫困人口的生活本钱，带来了生活的负担和压力。 （十）贫困户主观脱贫意识差 贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。局部贫困人口文化素质低，思想消极保守，没有开展动力，安于现状。在国家相关政策的帮扶，党员干部捐物捐资的情况下，认为政府的帮扶是应该的，在这种情况下便产生了严重的懒惰依赖的思想，有困难找
6、政府变成了他们的理所当然，因此，缺乏自力更生的动力和决心。 五、意见及建议 （一）通过开展产业工程拓宽农民增收渠道 以开展农业产业化为主要途径，开展以市场为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，以加工或销售企业为为龙头具有地方特色的支柱产业，通过拳头产品带动基地建设，通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势开展以种养林果为主的特色农业。依靠科技开展优质，高产高效农业。乡镇应根据本地实际需要，通过招商引资，不断引进新工程，推进地方经济的开展，为贫困户脱贫致富搭建平台。 （二）提高贫困人口素质 加大教育投入，提高农民文化水平，教育从小孩子抓起，减少新一代文盲。政府应加大对农业科技培训的投入，开展
7、农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至两项实用技术及操作技能。农村的信息来源简单缺乏，在这个方面各个对口部门应主动进入农村农户进行面对面，手把手理论指导，传授技巧方法。建立扶贫培训基地，狠抓劳务输出培训，为贫困农民外出务工和寻求就业门路创造条件，通过培训基地源源不断的将他们推荐到省内外企业务工，增加贫困农民的收入。同时加快农业实用科技推广应用步伐，积极开展多种经营，努力提高粮食产量，有效增加农民收入。 （三）加强根底设施建设 加大根底设施的投入，不断改善农业根底设施条件，加强水利设施建设，提高应对自然灾害的能力，提高防范洪涝及干旱灾害的能力。俗话说“要致富先修路，应加强道路水利等涉及民生的
8、根底设施建设，便利与外界的交流和开展，加强与外界的经济交流，使农产品产的出，同时能运的出，也能够将本地区缺少的资源运进来，提高人民的生活水平，为农民脱贫致富创造条件。 （四）建立长效的社会农村保障体制 一是要建立和完善面向农村贫困人口的最低生活保障制度。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度。三是建立义务教育阶段贫困学生辍学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题。如：认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两免一补政策；免收在城镇务工的贫困农民工子女的借读费；在筹集的扶贫开展基金中拿出局部资金资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。四是要尽快建立农民养老保险金制度，使外出务工的农民能在为家庭和当地创造财富的同时，解除自己的后顾之忧。 （五）建立扶贫信贷制度 当前农村贫困农户的资金短缺现象十分严重，农户贷款难和信用社放贷难同时存在。对于有劳动力有工程但缺资金的贫困农户来说，如果能得到政府提供的小额贷款当然是最好。 第6页 共6页
